Obligație de a face. Decizia 1470/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1470
Ședința publică de la 23 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Liliana Ciobanu JUDECĂTOR
- - - - JUDECĂTOR
- - - - JUDECĂTOR 2: Daniela Părău
GREFIER -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi la ordine s-a luat în examinare recursul civil promovat de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr.1041 din 17.06.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a expus referatul asupra cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că:
- dosarul se află la al doilea termen de judecată, procedura de citare este legal îndeplinită, iar la fila 54 dosar prin corespondență s-a atașat la dosar concluziile scrise formulate de intimatul-reclamant, după care:
Nemaifiind alte cereri și/sau excepții de formulat și văzând că prin motivele de recurs recurenta a solicitat judecarea cauzei în lipsă, instanța constată dosarul în stare de judecată și trece la deliberare.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului de față, reține următoarele:
Prin sentința civilă nr.1041/17.06.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, s-a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Arhivele Naționale - Direcția Județeană C cu sediul în B, sector 5, B-
- -, nr. 49, județul B și în consecință s-a respins acțiunea formulată împotriva acesteia pentru lipsa calității procesuale pasive.
S-a admis în parte acțiunea având ca obiect obligație de a face formulată de reclamantul în contradictoriu pârâtele Casa Județeană de Pensii Constanta și Arhivele Naționale - Direcția Județeană
A fost obligată pârâta Casa Județeană de Pensii C să-i elibereze reclamantului o adeverință din care să rezulte sumele încasate în perioada 23.03.1970 - 16.10.1976 pentru sporul de noapte și condiții vătămătoare.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- Tribunalul Bacău, la 26.11.2009, reclamantul a chemat în judecată pe pârâții Casa Județeană de Pensii C și Arhivele Naționale - Direcția Județeană C, obligația de a face, solicitând ca pe cale de hotărâre judecătorească părțile să fie obligate în solidar la eliberarea unei adeverințe din care să rezulte detaliat, luni și ani, sumele încasate de reclamant pe perioada 23.03.1970 - 16.10.1976, pentru sporul de noapte și sporul pentru condiții vătămătoare de muncă, în calitate de salariat al Combinatului Chimic.
La dosar pârâta Arhivele Naționale- Direcția Județeană a depus întâmpinare, prin care a invocat atât lipsa calității sale procesuale pasive, cât și pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului, instanța a reținut în fapt următoarea situației fapt:
În perioada 23.03.1970 - 16.10.1976, reclamantul a avut calitatea de salariat al Combinatului Chimic și a încasat, pe lângă salariu, și sporul de noapte și sporul pentru condiții vătămătoare de muncă, însă la calcularea pensiei aceste sporuri nu au fost avute în vedere motivat de faptul că în aceste condiții de muncă nu sunt făcute mențiuni din care să rezulte această situație.
Prin adresă nr. C/1200, din 12.05.2008, Direcția Județeană C (fila 22) comunică reclamantului că, în conformitate cu sentința civilă nr. 1895/COM/27.03.2007 a Tribunalului Comercial Constanța prin Decizia civilă 204/COM din 25 septembrie 2007 Curții de Apel Constanța, Casa Județeană de Pensii C este obligată să preia din fondul arhivistic al forței SC SA (fostul Combinat Chimic ) deținut de reclamantă SC SA, documentele cu valoare practică în baza cărora se eliberează copii, extrase și certificate privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurările sociale ale cetățenilor.
Această sentință are la bază art. 18 modificat (prin Legea 358/2002) din Legea 16/1996, a Arhivelor Naționale, potrivit căreia " În cazul desființării, în condițiile legii, a unui creator de documente, persoană juridică, fie că activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul art. 2 vor fi preluate de către Arhivele Naționale sau de direcțiile județene ale Arhivelor Naționale, iar cele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurările sociale ale cetățenilor vor fi preluate de casele județene de pensii sau de sectoarele municipiului B, după caz".
Cum legea dispune numai pentru viitor cu excepția legii penale sau convenționale mai favorabile, legea aplicabilă în prezenta cauză dedusă judecății este legea în vigoare la momentul desființării creatorului de documente, adică Legea 16/1996 și nu OUG39/2006, aprobată cu modificări de Legea 474/2006, și care avea să stabilească la art. 18, aln. (3) prevedea acum că: "Documentele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii certificate și extrase privind drepturile cetățenilor referitoare la stagiile de cotizare în sistemul public de pensii, aflate la casele teritoriale de pensii, se preiau, în condițiile alin. (2), pe bază de inventar în proces-verbal de predare preluare întocmite potrivit modalităților prezentate în anexele legii".
Pe cale de consecință, deținătorul de documente, în speță Casa Județeană de Pensii C, este cea obligată să elibereze reclamantului înscrisurile solicitate. Ca atare, în privința excepției lipsei calității procesual pasive a Arhivelor Naționale - Direcția Județeană C, instanța apreciază că aceasta este întemeiată.
Din buletinul de calcul al pensiei reclamantului nr. -/01.12.1998, emis Casa Județeană de Pensii B, se observă că la calculul pensiei nu au fost luate în calcul: nici sporul de noapte și nici sporul pentru condiții vătămătoare de muncă, obținute în calitate de salariat al Combinatului Chimic.
Față de această expunere de motive, instanța a admis excepția lipsei calității procesual pasive a intimatei Arhivele Naționale - Direcția Județeană C și în consecință a respins acțiunea formulată împotriva acesteia pentru lipsa calității procesuale pasive.
S-a admis în parte acțiunea.
A fost obligată intimata Casa Județeană de Pensii C să-i elibereze reclamantului o adeverință din care să rezulte sumele încasate în perioada 23.03.1970 - 16.10.1976, pentru sporul de noapte și sporul de condiții vătămătoare.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii C, recurs declarat în termen, legal scutit de plata taxei de timbru și înregistrat pe rolul Curții de APEL BACĂU sub nr-.
A fost criticată soluția primei instanțe, susținându-se că în mod greșit prima instanță a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Arhivele Naționale - Direcția Județeană C, atâta timp cât dispozițiile legale în materie prevăd că această instituție este singura care are calitate să emită adeverințele despre care se face vorbire în cauză.
Intimata Arhivele Naționale - Direcția Județeană Cad epus întâmpinare, solicitând în esență respingerea recursului ca nefondat cu arătarea că hotărârea judecătorească a fost pronunțată cu respectarea și aplicarea întocmai a prevederilor legale în urma unei analize corecte a situației de fapt și de drept.
Intimatul - contestator a depus concluzii scrise în sensul respingerii ca nefondat a recursului.
Examinând recursul prin prisma motivelor invocate, a actelor și lucrărilor dosarului și a dispozițiilor legale în materie, Curtea reține caracterul său nefondat pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
În primul rând nu se poate reține punctul de vedere al intimatei Arhivele Naționale - Direcția Județeană C - conform cu care recursul nu ar fi motivat - atâta timp cât recurenta a indicat greșelile anume imputate și a argumentat criticile în fapt și în drept.
În ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a Arhivelor Naționale - Direcția Județeană C, corect prima instanță a reținut că aceasta nu are calitate procesuală pasivă în cauză, ci Casa Județeană de Pensii Aceasta întrucât conform principiului"tempus regit actum"la momentul desființării SC SA (fostul Combinat Chimic ) - creator de documente - recurenta Casa Județeană de Pensii C are obligația ca, în aplicarea art.18 din Legea 16/1996, în forma în vigoare la data nașterii situației ce a impus preluarea documentelor cu reluare practică, să le preia în fapt.
Dispozițiile legii noi nu pot fi aplicate, întrucât situația juridică a acestora nu poate fi supusă unei reglementări ce nu exista la data apariției sale, potrivit principiului neretroactivității legii civile, consacrat de art.15 din Constituția României și art.1 din Codul civil, momentul învestirii instanței fiind lipsit de relevanță în cauză, legea nouă fiind aplicabilă tuturor situațiilor ivite după intrarea sa în vigoare.
Conchizând, legea aplicabilă în speță este Legea 16/1996, și nu OUG 39/2006 aprobată cu modificări de Legea 474/2006, cum susține recurenta.
Pentru considerentele sus-arătate, în baza dispozițiilor art 312 Cod procedură civilă, va fi respins recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul civil promovat de recurenta-pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr.1041 din 17.06.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 23 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
red.sent.- /
red.dec.rec. - / 26.11.
tehnored.BC/ 5 ex/04.12.2009
com.tuturor părților
Președinte:Liliana CiobanuJudecători:Liliana Ciobanu, Daniela Părău, Sorina Ciobanu
