Obligație de a face. Decizia 428/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECTIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 428
Ședința publică de la 29 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristiana Angelescu
JUDECĂTOR 2: Georgeta Pavelescu
JUDECĂTOR 3: Viorica Olariu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare cererea de recurs formulată de împotriva deciziei civile nr. 270 din 09 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Iași.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat pentru recurentul,lipsă fiind reprezentantul intimatei Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este la al treilea termen de judecată,nu se solicită judecata și în lipsă.
Instanța lasă dosarul la a doua strigare pentru a fi prezent și apărătorul intimatei Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi
La a doua strigare se prezintă avocat pentru recurentul,lipsă fiind reprezentantul intimatei Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi
Nemaifiind alte cereri de formulat,instanța consideră recursul în stare de judecată și dă cuvântul la dezbateri.
Avocat pentru recurent având cuvântul,arată că a formulat recurs împotriva deciziei civile nr. 270 din 09 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Iași,decizie pe care o consideră nelegală și netemeinică.
Arată că instanța de apel a reținut că recurentul nu a mai plătit cotizația datorată intimatei Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi I și s-a înscris într-o altă asociație de vânătoare,astfel încât este legală măsura excluderii sale din asociație.
Avocat solicită a se avea în vedere că din materialul probator administrat în cauză rezultă că recurentul nu și-a pierdut calitatea de membru asociat.
Potrivit dispozițiilor legale anularea permisului de vânătoare se dispune atunci când vânătorul și-a pierdut calitatea de membru al organizației gestionare de fonduri de vânătoare,singura condiție impusă de legiuitor fiind doar aceea ca organizația să fie gestionară de fonduri,ori în speță recurentul este înscris într-o asociație gestionară de fonduri de vânătoare. Conform mențiunilor cuprinse în carnetul de membru și permisul de vânătoare aflșate la filele 34-35 în dosarul de fond,recurentul este membru al Asociației de Vânătoare " " I,iar această asociație este gestionară de fonduri de vânătoare,după cum rezultă din contractele de gestionare a fondului de vânătoare și actele adiționale la aceste contracte.
Apărătorul susține că acel permis de vânătoare este echivalentul unui atestat,a unei diplome obținute de recurent în urma susținerii unui examen și chiar dacă Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi I este emitenta permisului de vânătoare,această asociație nu poate anula acest permis.
Avocat invocă dispozițiile art. 6 litera e din Ordinul nr. 1125/2005,apreciind că acest articol își găsește aplicarea în speță,articol potrivit căruia nu este condiționată eliberarea documentului de calitatea de membru a beneficiarului în asociația obligată la emitere,desemnând clar persoana juridică obligată la efectuarea operațiunii de eliberare și anume organizațiile vânătorești care au publicat în Monitorul Oficial al României nulitatea documentului " carnet de membru și permis de vânătoare ",în speță Asociația Vânătorilor și pescarilor Sportivi Aceeași interpretare este dată și de forul tutelar al intimateri,respectiv Ministerul Agriculturii,Pădurilor,Apelor și Mediului,care prin adresele sale specifică faptul că intimata este obligată la eliberarea documentului.
Apărătorul apreciază că prin respingerea acțiunii s-ar nega dreptul recurentului la libera asociere,forțându-l ori să rămână membru al intimatei,ori să renunțe la calitatea de vânător,măsură ce ar încălca art. 11 din Convenția Drepturilor Omului,invocând și decizia pronunțată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului în cauza Ungureanu împotriva României.
Avocat depune la dosar copii ale unor hotărâri judecătorești pronunțate în spețe similare,arătând că prezenta cauză este singura speță în care s-a respins acțiunea și solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat,fără cheltuieli de judecată. Solicită amânarea pronunțării pentru a depune concluzii scrise.
Instanța apreciază că nu se impune amânarea pronunțării pentru a se depune concluzii scrise.
Declarându-se dezbaterile închise,după deliberare,
CURTEA DE APEL:
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr. 13.874 din 27.11.2007 a Judecătoriei Iașis -a admis acțiunea reclamantului în contradictoriu cu Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi Județ Obligă pârâta să elibereze reclamantului documentul intitulat "Permis de vânătoare". Obligă pârâta să plătească reclamantului cheltuieli de judecată în sumă de 20,30 lei.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că:
Reclamantul a avut calitate de membru din Jud. I până în anul 2000, inclusiv, având eliberat un document comun - carnet de membru și permis de vânătoare.
Ulterior, în anul 2001 reclamantul s-a înscris în Asociația de Vânătoare "".
Prin hotărârea nr. 2 din 10.03.2003 a Biroului Consiliului au ost radiați din evidențele asociației pârâte un nr. de 203 foști membri vânători, între care și reclamantul din cauză, având drept criteriu faptul că aceste persoane sunt înscrise sau fac parte din alte asociații de vânătoare din Județul I, neafiliate la. din România, motiv pentru care s-a dispus și anularea prin publicarea în al României partea a III-a a permiselor de vânătoare deținute de acele persoane.
Din înscrisurile aflate la dosarul cauzei se reține că Asociația de Vânătoare "" la care a aderat reclamantul deține licență de funcționare, fiind înființată prin sentința civilă nr. 59 din 13.07.1998 a Tribunalului Iași, având în gestiune fond de vânătoare conform contractelor și actelor adiționale încheiate și aflate la dosar.
Prin apariția Ordinului nr. 1125/2005 privind aprobarea modelului de permis de vânătoare și a Regulamentului privind tipărirea, gestionarea, distribuirea, eliberarea și anularea permisului de vânătoare, legiuitorul a reglementat modalitatea de eliberare a documentului "permis de vânătoare", persoanelor titulare ale documentului "carnet de membru și permis de vânătoare" cărora le-a fost anulat acest document.
Potrivit art. 6 lit. E pct. 1 din Ordinul nr. 1125/2005, prin excepție de la prev. art. 6 alin. 1, org. care au publicat în partea III nulitatea documentului " de membru și Permis de vânătoare" pentru alte cauze decât cele prevăzute la art. 27 alin. 5 din Legea nr. 103/1996 republicată, eliberează documentul "Permis de vânătoare" persoanelor ale căror documente " de membru și Permis de vânătoare" au fost anulate.
Față de aceste dispoziții legale se reține că pârâta are legitimare procesuală în cauză, fiind asociație îndreptățită să elibereze reclamantului acest document.
Împotriva acestei sentințe a formulat apel pârâta Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi Județ I, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, invocând faptul că în mod greșit s-a reținut că reclamantului nu îi sunt aplicabile dispozițiile art. 27 alin. 5 din Legea nr. 103/1996, pe motiv că este membru al asociației de vânătoare "", deși reclamantul a plecat din fără a-și anunța această intenție și fără a prezenta carnetul de membru și permisul de vânătoare, el având această obligație conform statutului, neexistând nici un transfer legal aprobat la nivelul celor două asociații.
Prin decizia civilă nr. 270 din 09.04.2008 a Tribunalului Iașis -a admis apelul formulat de Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din Județul I împotriva sentinței civile nr. 13.874 din 27.11.2007 a Judecătoriei Iași, pe care o schimbă în tot. Respinge acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din Județul
Pentru a se pronunța astfel, instanța de apel a reținut că:
Art. 27 alin. 5 din Legea nr. 103/1996 (în vigoare la data introducerii acțiunii recurentului) dispune că permisul de vânătoare se va anula ca urmare a pierderii calității de membru al organizației gestionare de fonduri de vânătoare.
Prin urmare art. 6 lit. E din Ordinul nr. 1125/2005 se aplică persoanelor cărora le-au fost anulate permisele de vânătoare/carnete de membru pentru alte motive decât pierderea calității de membru al organizației.
Potrivit art. 7 alin. 3 din statut, calitatea de membru vânător se pierde prin transfer, renunțare, radiere, excludere, retragere permis iar potrivit alin. 5 excluderea din asociație se pronunță împotriva membrilor în caz de neplată la finele anului în curs.
Prin urmare motivul excluderii reclamantului din asociație nu l-a constituit doar înscrierea într-o altă asociație ci și neplata cotizației, astfel încât acestuia îi sunt aplicabile dispozițiile art. 27 alin. 5 din Legea nr. 103/1996 în sensul că acesta nu se încadrează în categoria persoanelor prevăzute de art. 6 lit. E din Ordinul 1125/2005.
Se reține astfel, că instanța de fond nu a aplicat corespunzător dispozițiile legale incidente pronunțând o hotărâre nelegală, motiv pentru care apelul va fi admis și rejudecând cauza pe fond se va respinge ca nefondată acțiunea reclamantului.
Împotriva acestei decizii a formulat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate potrivit art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, în sensul că instanța de apel a interpretat greșit dispozițiile Ordinului 1125/2005, respectiv dispozițiile art. 6 lit. E, reținând eronat incidența dispozițiilor art. 25 alin. 5 din Legea nr. 103/1996 în cauza de față, reținând totodată încălcarea dispozițiilor art. 7 alin. 3 și 5 din statutul, deși acest statut a fost redactat abia la 09.12.2002 în vederea înscrierii asociației în registrul de persoane juridice, deci ulterior exercitării opțiunii reclamantului de a se asocia la altă asociație de vânătoare încă din 2000, nefiindu-i opozabilă hotărârea astfel pronunțată fiind nelegală și dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii.
Recursul este fondat.
Verificând actele și lucrările dosarului, instanța de recurs reține că:
Prin acțiunea introductivă de instanță reclamantul a chemat în judecată pârâta Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din Județul I, pentru a fi obligată să-i elibereze documentul intitulat "Permis de vânătoare", motivat de faptul că a fost membru al asociației pârâte până în anul 1998 când a optat pentru o altă asociație de vânătoare, respectiv "" în care s-a înscris în 2000 și că datorită acestui fapt pârâta i-a anulat permisul de vânătoare, și că deși s-a adresat pârâtei pentru a i se emite permis de vânătoare acesta a refuzat. Pârâta Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi din Județul Iaf ormulat întâmpinare prin care solicită respingerea acțiunii reclamantului, întrucât în anul 2001 s-a înscris la "" fără a anunța iar în anul 2002 fost exclus din pentru neplata cotizației pentru anul 2001 pierzându-și astfel calitatea de membru și cea de vânător.
Din înscrisurile aflate la dosarul cauzei, reiese că "" la care a aderat în prezent reclamantul deține licență de funcționare fiind înființată prin sentința civilă nr. 59 din 13.07.1998 a Tribunalului Iași rămasă definitivă, având în gestiune fond de vânătoare conform contractelor și actelor adiționale încheiate.
Prin apariția Ordinului nr. 1125/2005 privind aprobarea modelului de permis de vânătoare și a Regulamentului privind tipărirea, gestionarea, distribuirea și eliberarea și anularea permisului de vânătoare, legiuitorul a reglementat modalitatea de eliberare a permiselor de vânătoare persoanelor titulare a documentului comun " de membru și permis de vânătoare", cărora le-a fost anulat acest document, reglementând astfel situațiile ivite până la apariția acestui ordin. Potrivit art. 6 lit. E pct. 1 din Ordinul 1125/2005, prin excepție de la prev. art. 6 alin. 1, organizațiile vânătorești care au publicat în al României partea a III-a nulitatea documentului "carnet de membru și permis de vânătoare" pentru alte cauze decât cele prev. la art. 27 alin. 5 din Legea nr. 103/1996, vor elibera documentul "Permis de vânătoare" persoanelor ale căror documente " de membru și permis de vânătoare" au fost anulate.
Prin urmare față de aceste dispoziții, pârâta are legitimare procesuală în cauză fiind asociația de vânătoare îndreptățită să elibereze reclamantului documentul "Permis de vânătore".
Este adevărat că radierea și excluderea reprezintă măsuri statutare reglementate prin art. 7 din statutul, statut ce a fost însă redactat în vederea înscrierii în registrul de persoane juridice a asociației pârâte la 09.12.2002, deci ulterior exercitării opțiunii reclamantului de asociere la o altă asociație de vânătoare și în consecință nu îi sunt opozabile acestuia.
Rezultă așadar că toate celelalte cauze de anulare a permisului de vânătoare ce exced celor limitativ prev. de alin. 5 al art. 27 din Legea nr. 103/1996, fac ca în baza art. 6 lit. E pct. 1 din Ordinul nr. 1125/2005 să se nască în sarcina organizației vânătorești emitente eliberarea documentului "permis de vânătoare".
Reținând că cea care nu a aplicat corespunzător dispozițiile legale incidente în cauză a fost instanța de apel, pronunțând astfel o hotărâre nelegală, se impune a se respinge apelul și a se păstra sentința instanței de fond ca fiind temeinică și legală.
Pentru toate aceste considerente, raportate la motivele de recurs formulate și care sunt fondate, în conformitate cu dispozițiile art. 312 Cod procedură civilă urmează a se admite recursul formulat de împotriva deciziei civile nr. 270 din 09.04.2008 a Tribunalului Iași, pe care o va modifica în tot, se va respinge apelul formulat de I împotriva sentinței civile nr. 13.874 din 27.11.2007 a Judecătoriei Iași, pe care o va păstra.
Văzând și dispozițiile art. 274 Cod procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul formulat de împotriva deciziei civile nr. 270 din 09.04.2008 a Tribunalului Iași pe care o modifică în tot.
Respinge apelul formulat de Asociația Vânătorilor și Pescarilor Sportivi Județ I împotriva sentinței civile nr. 13874 din 27.11.2007 a Jud. I pe care o păstrează în tot.
Ia act că recurentul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 29 Octombrie 2008.-
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
.
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași: -,
12.11.2008
2 ex.-
Președinte:Cristiana AngelescuJudecători:Cristiana Angelescu, Georgeta Pavelescu, Viorica Olariu
