Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 14/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ ȘI PT. CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIE Nr. 14
Ședința publică de la 12 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alexandrina Marica
JUDECĂTOR 2: Dan Spânu
JUDECĂTOR 3: Emilian Lupean
Grefier: - - -
Pe rol judecarea recursului formulat de petenta COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE SA - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE SA C împotriva deciziei civile nr. 559 din data de 6 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr- și a sentinței civile nr. 8888 din data de 27 mai 2009 pronunțată de Judecătoria Craiova în dosar nr-, având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară (Art.52 alin.2 Legea nr.7/1996).
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurenta petentă COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE SA - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE SA C, reprezentată de consilier juridic
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat instanței netimbrarea recursului cu taxa judiciară de timbru în cuantum de 4 lei și timbru judiciar de 0,15 lei, după care;
Consilier juridic I pentru recurenta petentă COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE SA - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE SA C, a depus la dosar chitanța nr. --345-0032/11.12.2009 reprezentând dovada achitării taxei judiciare de timbru, note de ședință, adresa nr. 62/6/803/04.12.2009 emisă de Compania Națională de Ferate " CFR " SA către OCPI D și adresa nr. 14093/16.12.2009 emisă de OCPI
Nemaifiind cereri de formulat sau excepții de invocat, instanța a apreciat cauza în stare de soluționare și a acordat cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic I pentru recurenta petentă COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE SA - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE SA C, a arătat că OCPI D nu a făcut în niciun fel dovada existenței suprapunerii terenului - domeniul public peste proprietățile private, apreciind astfel că, încheierea emisă de OCPI D este nelegală și nefondată.
A solicitat admiterea recursului, modificarea deciziei atacate iar pe fond admiterea plângerii așa cum fost formulată.
CURTEA
Prin plângerea înregistrată sub nr-, la data de 15.04.2009, petenta COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE CFR SA-SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE CFR formulat plângere împotriva încheierii nr. 7992/18.03.2009 emisă de OCPI D, considerând- nelegală și netemeinică.
În motivare, petenta arătat că între CNCF CFR SA și SC SA fost încheiat contractul având ca obiect întocmirea documentațiilor de cadastru necesare intabulării terenurilor aparținând domeniului public al statului, aflate în administrarea Ministerului Transporturilor si concesionate de catre CNCF CFR SA aflate pe raza unităților teritoriale, tronsonul de cale ferată Dr. Tr. S - Prin încheierea nr. 7992/18.03.2009 emisă de OCPI D, fost respinsă cererea privind înscrierea dreptului de proprietate în Cartea Funciară întrucât terenul identificat se suprapune peste proprietăți private, reconstituite in baza legilor fondului funciar și nu sunt îndeplinite prevederile art 17 alin 2 din Legea 7/1996 în sensul că imobilul nu este identificat printr-un număr cadastral unic.
A precizat că OCPI D ar fi trebuit să pună la dispoziție documentele din care sa rezulte cu claritate suprapunerea.
La data de 27.05.2009, petenta depus precizare la acțiune prin care a arătat că temeiul de drept al plângerii este Legea 7/1996, ordinul 633/2006, 634/2006 și art.331-338 civ, depunând protocolul de colaborare încheiat cu Agenția Națională de Cadastru si Publicitate imobiliară.
Prin sentința civilă nr. 8888/27.05.2009, pronunțată de Judecătoria Craiova, în dosarul nr-, a fost respinsă plângerea petenta Compania Națională De Ferate CFR Sa-Sucursala Regională de Ferate CFR C împotriva încheierii nr. 7992/18.03.2009 emisă de OCPI
Pentru se pronunța astfel, instanța reținut că a fost învestită cu plângerea formulată de petentă împotriva încheierii de carte funciară nr. 7992/18.003.2009 prin care s-a dispus respingerea cererii petentei pentru întabularea dreptului de concesiune al domeniului public al statului pe tronsonul de cale ferată D-T S -
În condițiile în care petentul se află la prima înscriere, nefiind în situația în care se solicită înscrierea unui drept în cartea funciară împotriva unei persoane, prezentei plângeri și se aplică regulile specifice procedurii necontencioase.
Pe fondul cauzei, instanța reținut că petenta a solicitat înscrierea în cartea funciară a dreptului de concesiune terenului aparținând domeniului public al statului pe tronsonul de cale ferată DTS -
În vederea întocmirii documentației cadastrale, s-a încheiat convenția cu SC SA s-a realizat lucrarea care a fost depusă la OCPI.
În data de 09.03.2009 s-a întocmit referatul prin care s-a consemnat nota de respingere a recepționării documentației cadastrale deoarece conturul incintei identificată de petenta se suprapune peste proprietățile private, reconstituite în baza legilor fondului funciar (cu documentația nr. 4623/15.02.2006) iar calificarea situației juridice a terenurilor suprapuse se va face de către beneficiar cu comisiile locale și executantul lucrării.
Acest referat a fost corect întocmit în baza art 62 alin 4 din Regulamentul aprobat prin Ordinul 633/2006 si in raport de dispozițiile art.10 alin.4 din Regulamentul aprobat prin Ordinul 634/2006 potrivit căruia "dacă documentația nu a fost recepționată datorită nerespectării prevederilor cu privire la convocarea pentru lămuriri sau depășirii termenului stabilit prin referatul de completare, persoana care a verificat documentația completează nota de respingere din referatul de completare și o transmite împreună cu documentația, asistentului-registrator în vederea întocmirii încheierii de respingere".
Consecință a faptului că documentația cadastrală nu a fost recepționată, nu s-a alocat, în conformitate cu art.10 lit.g, număr cadastral în indexul cadastral, aceasta fiind o condiție obligatorie și preliminară înscrierii în cartea funciară.
Ca urmare, pe baza referatului de respingere a fost emisă încheierea nr. 7992/18.03.2009 de respingere a înscrierii în cartea funciară.
Față de cele reținute, s-a constat că actele emise de OCPI în dosarul nr. 7992/2009 au respectat condițiile impuse de lege, și că soluția de respingere a cererii de înscriere în cartea funciară este corectă, înscrierea fiind posibilă numai după recepția documentației cadastrale, corect și complet întocmită, și după alocarea numărului cadastral.
Pentru argumentele expuse, instanța respins plângerea, ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe declarat apel petenta Compania Națională de Ferate - Sucursala Regională de Ferate, care arătat că instanța nu ținut seama de actele depuse la dosar, că nu s- făcut de către OCPI dovada vreunei suprapuneri de teren și, referitor la acest aspect printr-un înscris emis de ANCPI și datat 23 octombrie 2008, dat spre știință și către OCPI, s-a stabilit modul de rezolvare a unor asemenea situații, respectiv OCPI va informa petenta despre această situație, cu indicarea planului parcelar.
Astfel, această din urmă instituție trebuia să le pună la dispoziție documente și informații, însă aceasta nu s-a conformat.
Mai mult, arătat că instanța de fond s-a limitat doar să constate neîndeplinirea obligației de a întocmi documentația.
Prin decizia civilă nr. 559/6 oct. 2009 Tribunalul Dolja dispus respingerea apelului formulat, reținându-se că cererea petentei nu îndeplinește cerințele legii 7/1996, legate de individualitatea imobilului.
Dispozițiile legale sunt imperative, iar împrejurările invocate de reclamantă sunt nerelevante, nemulțumirile sale legate de neconcordarea numerelor cadastrale putând fi valorificate ulterior pe calea unei acțiuni în contencios administrativ.
Împotriva ambelor hotărâri a declarat recurs petenta Sucursala Regională C solicitând casarea ei ca nelegală cu admiterea pe fond a cererii de intabulare, susținând că actele depuse sunt complete și că acestea pot justifica o intabulare a dreptului invocat de petentă.
Recursul este nefondat.
Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară a dispus respingerea cererii de intabulare formulată de petentă, arătând că respectiva cerere nu îndeplinește atât cerințe de natură tehnică cât și juridică, legate de identificare și de existența legală a dreptului a cărei înscriere se solicită.
Mențiunile oficiului sunt clare și legal formulate, iar petenta nu are decât să se conformeze cerințelor legale pretinse.
Aceste cerințe sunt așadar legate, precis și limitativ indicate, îndeplinirea lor fiind strict necesară unei corecte și complete intabulări, fără de care dreptul pretins de petentă ar fi incomplet și vulnerabil juridic, iar imobilul nu ar fi completr, corect și precis individualizat și identificat.
De altfel, petenta nici nu a fost în măsură să critice aceste cerințe legale, criticile sale mărginindu-se la aprecieri generale și fără mențiuni concrete legate de legalitatea încheierii de respingere.
Ca urmare, reclamantei recurente nu-i rămâne decât să îndeplinească cerințele pretinse de Oficiul de Cadastru după care să solicite o nouă intabulare a dreptului pe care îl pretinde. Numai îndeplinirea tuturor acestor cerințe, poate duce la o reală garantare a dreptului intabulat și la o eficientă protecție a acestuia față de orice eventuale pretenții ale terților.
Până atunci recursul reclamantei este nefondat, Curtea urmând a dispune respingerea lui conform considerentelor arătate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul formulat de petenta COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE CFR SA - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE CFR C împotriva deciziei civile nr. 559 din data de 6 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosar nr- și a sentinței civile nr. 8888 din data de 27 mai 2009 pronunțată de Judecătoria Craiova în dosar nr- în contradictoriu cu intimatul OFICIUL DE CADASTRU ȘI PUBLICITATE IMOBILIARĂ
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 12 Ianuarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. Jud.
2 ex/14.01.2010
Tehnored.
Jud. fond.
Jud. apel
Președinte:Alexandrina MaricaJudecători:Alexandrina Marica, Dan Spânu, Emilian Lupean
