Plângere împotriva încheierii de carte funciară (art.52 legea 7/1996). Decizia 84/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ ȘI PT. CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DECIZIE Nr. 84
Ședința publică de la 25 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Tania Țăpurin președinte secție
- - - - JUDECĂTOR 2: Costinela Sălan
- - - - JUDECĂTOR 3: Gabriela Ionescu
Grefier: -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanta COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE C împotriva deciziei civile nr.647 din 27 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- și a sentinței civile nr.622 din 10 iulie 2009, pronunțată de Judecătoria Filiași în dosarul nr-, având ca obiect "plângere împotriva încheierii de carte funciară (Art.52 alin.2 Legea nr.7/1996)".
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns consilier juridic, pentru recurenta reclamantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință.
Consilier juridic, pentru recurenta reclamantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE Cad epus la dosar dovada achitării taxei de timbru, respectiv chitanța nr.--345-0026 din 11 decembrie 2009.
Instanța, apreciind cauza în stare de soluționare, a acordat cuvântul asupra recursului civil de față.
Consilier juridic, pentru recurenta reclamantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE - SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE C, a solicitat admiterea recursului și modificarea ambelor hotărâri în sensul admiterii plângerii formulate, anularea încheierii nr.16524/2009 și obligarea I D să emită o încheiere de admitere.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
La data de 19 iunie 2009 petenta COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE, SA - SUCURSALA REGIONALĂ CF a formulat plângere împotriva încheierii nr. 16257/2009 emisă de OCPI
In motivare, petenta a arătat că între CNCF, SA B în calitate de achizitor și SC SA C, în calitate de prestator a fost încheiat Contractul de prestări Servicii nr. 75/2008, având ca obiect întocmirea documentațiilor de cadastru necesare intabulării terenurilor aparținând domeniului public al statului, aflate în administrația Ministerului Transporturilor și concesionate de către CNCF, SA aflate pe raza unităților teritorial administrative, tronsonul de cale ferată Dr. Tr. S - C și intabularea în cărțile funciare locale. Mai arată petenta că au fost intabulate un număr de trei documente aferente, și din Față, iar imobilul pentru care s-a solicitat intabularea aparține infrastructurii feroviare publice, dreptul de proprietate fiind dovedit conform art. 3 alin.2 din Legea nr. 213/1998 și art. 3 alin. 2 din HG 581/1998 privind înființarea CNCF, SA.
Prin sentința civilă nr. 622/10 iulie 2009, pronunțată de Judecătoria Filiași, în dosarul nr-, a fost respinsă plângerea, motivându-se că terenul în litigiu face parte din proprietatea publică și este necesară mai întâi deschiderea cărții funciare a terenului și ulterior înscrierea dreptului de concesiune.
Pe fondul cauzei, s- reținut că petenta a solicitat înscrierea în cartea funciară a dreptului de proprietate pentru teren CFR 4914 în suprafață de 1554 mp din domeniului public al statului pe tronsonul de cale ferată C -D Tr. S, și în vederea întocmirii documentației cadastrale, s-a încheiat o convenție cu A și s-a realizat lucrarea de către persoana autorizată, lucrare ce a fost depusă la.
Potrivit art.62 alin.1 din Regulamentul aprobat prin Ordinul nr. 633/2006, pentru imobilele care nu sunt înscrise în cartea funciară se vor deschide cărți funciare în baza documentației cadastrale recepționate, prin care se atribuie număr cadastral, a înscrisului doveditor al actului sau faptului juridic de dobândire sau constituire a dreptului real și a certificatului fiscal sau adeverinței eliberate de primăria în circumscripția căreia se află situat imobilul.
Dosarul depus la. conține doar cererea de solicitare informații și convenția, conform anexei 1; cererea de recepție și înscriere, conform anexei 2; descrierea lucrărilor topografice și geodezice, întocmite conform anexei 10; declarația pe proprie răspundere cu privire la înstrăinarea și identificarea imobilului măsurat, conform anexei 5; plan de amplasament și delimitare a imobilului. 1:1000- conform anexei 11; tabel de mișcare parcelară cu indicarea situației actuale din titlul de proprietate și a situației viitoare, cu atribuirea numărului cadastral pentru fiecare imobil din titlu - conform anexei 13.
Din documentația depusă de petentă la OCPI lipsesc Planul de încadrare în zonă, extrasul de plan parcelar, fișa imobilului, inventarul de coordonate
Documentația întocmită nu conține planul de încadrare în zonă la scara. 1:2000 - 1:5000; anexa 14 și 15 referitoare la măsurători efectuate în rețeaua de îndesire și ridicare și pentru ridicarea detaliilor topografice, prin metode clasice și prin tehnologia, potrivit dispozițiilor art.13, lit.j din Ordinul 633/2006; descrierile topografice ale punctelor noi din rețeaua de îndesire și ridicare, așa cum prevede art.13, lit.l și nici calculul suprafețelor, prevăzute de lit.k ale aceluiași articol.
Petenta nu a respectat aceste prevederi, întocmirea propriului plan de amplasare și delimitare fiind la o scara mai - de 1: 1000.
S-a concluzionat că înscrierea în cartea funciară solicitată de petentă, nu îndeplinește cerințele impuse de art.48 alin.1 lit.c din Legea 7/1996 republicată, text de lege conform căruia înscrisul depus de petent trebuie să individualizeze imobilul printr-un identificator unic.
Împotriva acestei sentințe declarat petenta, care a arătat că OCPID nu a făcut dovada existenței unei suprapuneri de terenuri, că nu s-au avut în vedere înscrisurile de la dosar și că nu s-a respectat Protocolul încheiat cu ANCPI.
Prin decizia civilă 647 din 27 octombrie 2009 Tribunalului Doljs -a respins apelul ca nefondat.
Pentru a se pronunța astfel, tribunalul a reținut că nu sunt îndeplinite cerințele impuse de art.48 alin.1 lit.c din Legea 7/1996, text de lege conform căruia înscrisul depus de petent trebuie să individualizeze imobilul printr-un identificator unic.
S-a arătat că dispoziția legală menționată este imperativă și nu permite derogări, finalitatea legii 7/1996 privind cadastrul și publicitatea imobiliară fiind de a asigura evidența cadastral-juridică a tuturor imobilelor de pe raza fiecărei unități administrativ-teritoriale; acordarea numărului cadastral și deschiderea cărții funciare pe baza acestuia reprezintă o condiție esențială a aplicării actului normativ menționat, întregul sistem de publicitate imobiliară reală având la bază tocmai identificarea precisă a imobilelor pe baza numerelor cadastrale.
Împrejurările de fapt invocate de apelantă sunt total irelevante în soluționarea pricinii, întrucât nemulțumirile legate de refuzul oficiului de cadastru de a acorda numerele cadastrale pot fi valorificate pe calea unei acțiuni în contencios administrativ și nu pe calea plângerii împotriva încheierii date de registratorul carte funciară; în cadrul unei astfel de plângeri, întemeiate pe prevederile art.50 alin.2 din Legea 7/1996 republicată, instanța este ținută să examineze legalitatea și temeinicia încheierii respective prin prisma dispozițiilor legale și a înscrisurilor depuse de petent în susținerea cererii de înscriere în cartea funciară.
Împotriva acestei decizii a declarat recurs petenta, susținând că planurile de încadrare în zonă la scara 1: 5000 au fost avizate de OCPI D cu ocazia verificării documentațiilor care au stat la baza emiterii celor 35 încheieri de admitere, pentru același tronson de cale ferată, și deci puteau fi avute în vedere cu ocazia soluționării cererii în cauză.
Dispozițiile art.50 alin.2 din Legea nr.7/1996 prevăd că și la instanța de judecată se poate dispune înscrierea în cartea funciară a dreptului, cu indicarea numărului cadastral și a cărții funciare, ceea ce impune admiterea plângerii.
Recursul nu este fondat.
din Legea cadastrului și publicității imobiliare instituie sistemul unitar și obligatoriu de evidență tehnică, economică și juridică a imobilelor, sistem ce are ca finalitate, conform prevederilor art.1 alin.4 înscrierea în registrul de publicitate imobiliară.
Publicitatea imobiliară întemeiată pe sistemul de evidență al cadastrului general are ca obiect înscrierea în cartea funciară a tuturor actelor și faptelor juridice referitoare la imobilul din același teritoriu.
Efectuarea înscrierilor se face în condițiile prevăzute în Titlul II din Legea nr.7/1996, procedura și documentația necesară fiind cea din dispozițiile art.47-55.
Art.48 din lege prevede că înscrisul prin care se constată actul sau faptul juridic a cărui înscriere se cere trebuie să îndeplinească mai multe condiții, între care și cea de la litera c), respectiv individualizarea imobilelor, printr-un identificator unic (număr cadastral).
La baza întocmirii cărții funciare stă documentația cadastrală, care se întocmește în conformitate cu dispozițiile Ordinului 634/2006, potrivit art. 1 din acesta, norme speciale în cazul căilor ferate fiind prevăzute și de Ordinul - al. Cerințele din acest ordin nu au fost îndeplinite în speță, nefiind îndeplinită procedura privind întocmirea procesului verbal de delimitare cadastrală și recunoaștere a vecinătăților, a procesului-verbal de recunoaștere a amplasamentului.
Documentația depusă de reclamantă în cauză la OCPI D nu respectă condițiile legii, iar reclamanta a refuzat să dea curs solicitării de a aduce completările necesare, situație în care justificat instanța a apreciat ca nefondat apelul, reținând că nu au fost îndeplinite condițiile art.48 din Legea nr.7/1996.
Aspectele învederate în motivele de apel, referitoare la posibilitatea de a se avea în vedere documentația depusă în dosarele în care s-au pronunțat încheieri de admitere a cererilor, reprezintă împrejurări de fapt, fără relevanță în soluționarea căii de atac a recursului, care este admisibil numai pentru motive de nelegalitate a hotărârii.
Față de considerentele expuse, recursul este nefondat și va fi respins, conform art.312 alin.1 Cod pr.civilă, nefiind incidente motive de nelegalitate a deciziei din apel.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de apelanta COMPANIA NAȚIONALĂ DE FERATE CFR. PRIN SUCURSALA REGIONALĂ DE FERATE C, cu sediul în C--7, județul D, împotriva împotriva deciziei civile nr.647 din 27 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- și a sentinței civile nr.622 din 10 iulie 2009, pronunțată de Judecătoria Filiași în dosarul nr-.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 25 Ianuarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red./tehnored. GI
2ex/28.10.2009
jud.apel,
Jud fond:
Președinte:Tania ȚăpurinJudecători:Tania Țăpurin, Costinela Sălan, Gabriela Ionescu
