Pretentii civile. Speta. Decizia 276/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 276
Ședința publică de la 27 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Pruteanu
JUDECĂTOR 2: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 3: Georgeta Pavelescu
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de CONSILIUL LOCAL V și PRIMARUL MUN. V împotriva sentinței civile nr. 1537 din 11 XII 2008 Tribunalului Vaslui,intimați fiind:-, LICEUL TEORETIC " " V și INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier jr. pentru recurenți, lipsă intimații.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la al doilea termen de judecată, intimații au depus la dosar, prin registratura instanței, precizări.
Consilier jr. precizează că nu mai are înscrisuri de depus deși s-au solicitat la termenul anterior, nu mai are cereri de formulat.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reprezentanta recurenților solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, casarea sentinței pentru motivele arătate în cererea de recurs.
Instanța rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr. 1537 din 11.12.2008 pronunțată de Tribunalul Vasluia fost respinsă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Primarul Mun. V și Consiliul Local V, iar pe fond a fost admisă în parte acțiunea reclamanților, și, în calitate de moștenitori ai defunctului G, în contradictoriu cu Liceul " " V, Consiliul Local al Mun. V, Primarul Mun. V și Inspectoratul Școlar al Jud. V, care au fost obligați să asigure și să plătească reclamanților drepturile salariale neacordate autorului lor G, drepturi reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 45 ani de activitate în învățământ pentru perioada 15 octombrie 2005-02.04.2007, actualizate cu indicele de inflație până la data plății efective. Au fost respinse ca neîntemeiate pretențiile reclamanților pentru drepturile salariale reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare de mai sus, aferente perioadei 03.04.2007-15.10.2008.
Pentru a se pronunța astfel prima instanță a reținut că, reclamanții sunt moștenitorii numitului G, care a avut calitatea de cadru didactic până în anul 2007, când a decedat. Prin acțiunea promovată au solicitat acordarea drepturilor bănești ce i s-ar fi cuvenit defunctului cu titlu de tranșe suplimentare de vechime ce se acordă cadrelor didactice cu vechime de 30, 35 și 40 de ani, iar pentru fiecare tranșă trebuia să i se acorde o creștere suplimentară a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul corespunzător tranșei anterioare.
Față de apărările invocate de pârâții Primarul Mun. V și a Consiliului Local V și anume excepția lipsei calității procesuale pasive, instanța a respins această excepție, reținând că legitimarea procesuală a acestora derivă din atribuțiile pe care le au acești pârâți pentru finanțarea unităților școlare din învățământul preuniversitar în conformitate cu art. 13 alin. 1 din nr.OUG 32/2001, dar și cu prevederile art. 68 alin. 1 lit. "f" din Legea nr. 215/2001.
Pe fondul cauzei, instanța a reținut că raportat la dispozițiile legale incidente și invocate de reclamanți, acțiunea acestora este întemeiată pentru perioada 15.04.2005-02.04.2007, ulterior acestei date când autorul reclamanților a decedat, sumele pretinse ne mai fiind datorate, întrucât prin decesul acestuia a încetat și contractul lui de muncă.
A reținut în acest sens prima instanță că drepturile solicitate de reclamanți sunt prevăzute de art. 50 alin. 1 și 2 din Legea nr. 128/1997, potrivit căruia personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de două categorii distincte de tranșe de vechime, respectiv tranșe de vechime la salarizare și tranșe suplimentare de vechime, cele două tranșe de vechime generând modificări în grilele de salarizare.
Instanța constatat că aceste tranșe de vechime vizează două componente pentru stabilirea salariului respectiv: coeficientul de multiplicare și valoarea de referință sectorială. de multiplicare diferă de la o tranșă de vechime la alta în sensul în care acesta crește progresiv. Creșterile salariale față de segmentele de vechime anterioare sunt proporționale de la o tranșă la alta fără a include, majorările aferente tranșelor suplimentare de vechime.
Tribunalul a apreciat că, alături de majorările specifice trecerii de la un segment de vechime la altul, legiuitorul a instituit un drept suplimentar intitulat "tranșă suplimentară" însoțit de "o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime" în favoarea cadrelor didactice care au o vechime de 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ. Practic, s-a acordat un adaos salarial special corespunzător vechimii în învățământ alături de creșterile salariale specifice trecerii dintr-o tranșă de vechime în alta.
Așa fiind instanța a admis acțiunea reclamanților în limitele menționate mai sus.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâții Consiliul Local V și Primarul Mun. V, criticând-o ca netemeinică și nelegală.
Au invocat recurenții că în mod greșit instanța de fond a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local și a Primarului, întrucât în cauză doar Inspectoratul Școlar are calitate procesuală pasivă, că instanța nu a luat în considerare faptul că aceste cheltuieli de personal sunt plătite din bugetul de stat și nu din bugetul local.
Recursul nu este fondat.
Potrivit disp. art. 7 din Legea nr. 84/1995 învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat și de la bugetele locale.
Fondurile destinate învățământului sunt nominalizate distinct în bugetul de stat și în bugetele locale.
Aceste dispoziții se complinesc și cu cele prevăzute în legea nr. 215/2001 referitoare la organizarea și funcționarea administrației publice locale care la art. 36 pct. 2 - menționează că în exercitarea atribuțiilor prev. la alin. 2 lit. d -, Consiliul local asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local cum este educația.
În acest sens, Curtea reține că așa cum se menționează și la pct. 4 Consiliul local aprobă la propunerile primarului, bugetul local, virările de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare și contul de încheiere a exercițiului bugetar.
Curtea mai reține totodată că în dovedirea calității procesuale pasive a pârâtului Consiliul Local al Mun. V vin și dispozițiile nr.HG 2192/2004 - care la art. 16 -.prevăd în mod clar și indubitabil că finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale în a căror rază își desfășoară activitatea, precum și de la bugetul de stat și din alte surse.
Totodată aceste dispoziții vin să ateste faptul că în cauză pârâții-recurenți Consiliul Local și Primarul Mun. V au calitate procesuală, drept pentru care Curtea, în temeiul disp. art. 312 Cod procedură civilă, va respinge recursul acestora ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul formulat de pârâții Consiliul Local V și Primarul municipiului V împotriva sentinței civile nr. 1537 din 11.12.2008 a Tribunalului Vaslui, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 27.03.2009.-
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red.
Tehnored.
Tribunalul Vaslui: -,
23.04.2009
2 ex.-
Președinte:Daniela PruteanuJudecători:Daniela Pruteanu, Smaranda Pipernea, Georgeta Pavelescu
