Pretentii civile. Speta. Decizia 603/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi bnești -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA NR.603
Ședința public din 12 mai 2009
PREȘEDINTE: Maierean Ana
Judector - -
Judector - -
Grefier - -
La ordine, judecarea recursului declarat de reclamanții, G, și, împotriva sentinței nr.284 din 19 februarie 2009 pronunțat de Tribunalul Suceava - Secția civil (dosar nr-).
La apelul nominal a rspuns avocat pentru reclamanții recurenți, care lipsesc, lips fiind de asemenea, reprezentantul pârâtei intimate Primria de - prin primar și reprezentantul intimatei Consiliul Național pentru Combaterea Discriminrii
Procedura este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care instanța, constatând recursul în stare de judecat, d cuvântul la dezbateri.
Avocat, pentru reclamanții recurenți, solicit admiterea recursului, modificarea sentinței recurate în sensul obligrii intimatei la plata contravalorii tichetelor de mas, retroactiv pentru anii 2005-2007, proporțional cu timpul de munc lucrat, sume ce urmeaz a fi actualizate în raport cu rata inflației la data efecturii plții. Precizeaz c prin sentința civil nr.3146/22 octombrie 2008 Tribunalului Suceava aceeași primrie a fost obligat la plata drepturilor bnești reprezentând contravaloarea tichetelor de mas pentru alți salariați ai acesteia, sentinț care a fost și executat, angajatorul având prevzute în buget sume cu aceast destinație. Dac recurenții nu ar beneficia de un tratament egal s-ar înclca prevederile art.1 alin.2 lit.a din OG nr.137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare. Pe de alt parte, acordarea acestor tichete în funcție de voința angajatorului prin includerea sau nu a sumelor în bugetul de stat constituie o restrângere a dreptului la protecție social al reclamanților în raport cu alți salariați din sectorul bugetar. Depune la dosar adeverința nr.4037/11.05.2009 eliberat de Primria orașului de și copia sentinței civile nr.3146/2008 a Tribunalului Suceava. Nu solicit cheltuieli de judecat.
Declarând dezbaterile închise, dup deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de faț, constat urmtoarele:
Prin cererea adresat Tribunalului Suceava - secția comercial și de contencios administrativ, înregistrat sub nr- din data de 4.11.2008, reclamanții, G, și au chemat în judecat pe pârâta Primria orașului de - prin primar, solicitând ca prin hotrârea ce se va pronunța aceasta s fie obligat la acordarea și plata contravalorii tichetelor de mas retroactiv pentru anii 2005, 2006 și 2007 și în continuare, proporțional cu timpul lucrat, sume ce urmeaz a fi actualizate în raport cu rata inflației, calculat de la data scadenței acordrii tichetelor de mas și pân la data efecturii plții.
În motivarea cererii, reclamanții au artat c au calitatea de angajați ai Primriei orașului de, județul S, c alți angajați din sectorul bugetar beneficiaz de tichete de mas, ceea ce creeaz o situație discriminatorie, inadmisibil, considerând c sunt îndreptțiți la acordarea acestor tichete, încasarea unor astfel de alocații reprezintând o form de protecție privind securitatea muncii, reglementat atât de normele interne, respectiv art.53 din Constituția României, art.5 alin.3 din Codul Muncii și de norme internaționale, respectiv art.14 din Convenția European a Drepturilor Omului.
La termenul de judecat din data de 11.12.2008, Tribunalul Suceava - secția comercial și de contencios administrativ și fiscal a admis excepția de necompetenț funcțional a acestei secții și a trimis cauza pe cale administrativ la Secția civil.
Dosarul a fost înregistrat pe rolul Secției civile - complet specializat litigii de munc a Tribunalului Suceava la data de 24.12.2008.
Prin sentința civil nr. 284 din 19 februarie 2009, Tribunalul Suceavaa respins acțiunea reclamanților, ca nefondat, reținând în esenț, urmtoarele:
Este real c dispozițiile art.1 din Legea nr.142/1998 prevd posibilitatea acordrii tichetelor de mas și în privința personalului contractual din sectorul bugetar, îns beneficiile prevzute în textul de lege enunțat anterior nu reprezint un drept, ci o vocație, ce se poate realiza doar în condițiile în care angajatorul are prevzut în buget sume cu aceast destinație și acordarea acestora a fost negociat prin contractele colective de munc.
Ori reclamanții, care sunt angajați contractuali ai Primriei orașului de, județul S, nu au dovedit c angajatorul a avut în buget prevzute sume de bani cu aceast destinație.
Pe de alt parte, prin decizia nr.820 din 3.07.2008 a Curții Constituționale s-a admis excepția de neconstituționalitate și s-a constatat c prevederile art.1, art.2 alin.3 și art.27 alin.1 din OG nr.137/2000, sunt neconstituționale, în msura în care din acestea de desprinde înțelesul c instanțele judectorești au competența s anuleze ori s refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând c sunt discriminatorii și s le înlocuiasc cu norme create pe cale judiciar sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative.
Împotriva sentinței au declarat recurs reclamanții, întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.8 și 9 cod procedur civil, susținând c prin soluția de respingere a acțiunii au fost discriminați în raport cu alți salariați din cadrul sectorului bugetar și îndeosebi cu ceilalți salariați ai angajatorului Primria orașului de care, prin sentința civil nr.3146 din 22.10.2008 a Tribunalului Suceava - secția comercial și de contencios administrativ a fost obligat s plteasc acestora contravaloarea drepturilor solicitate pe care și ei le solicit.
Au mai susținut c prin respingerea acțiunii instanța de fond a înclcat dispozițiile art.1 alin.2 lit.a din OG nr.137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare.
Recursul este nefondat.
Potrivit art.1 alin.1 din Legea nr.142/1998 "Salariații din cadrul societților comerciale, regiile autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unitților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadreaz personal prin încheierea unui contract individual de munc, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individual de hran, acordat sub forma tichetelor de mas, suportat integral pe costuri de angajator."
Art.1 alin.2 prevede c "tichetele de mas de acord în limita prevederilor bugetului de stat sau, dup caz, ale bugetelor locale, pentru unitțile din sectorul bugetar".
Așadar dispozițiile legale invocate de recurenți nu stabilesc obligativitatea acordrii tichetelor de mas de ctre angajator, ci posibilitatea salariaților din cadrul unitților menționate de a negocia cu acesta plata tichetelor de mas.
În lipsa acestor negocieri, concretizate în contractele colective de munc este evident c angajatorul care nu a prevzut în buget sume cu aceast destinație, nu poate fi obligat s le plteasc, neputându-se reține c prin respingerea cererii, reclamanților le-a fost înclcat un drept recunoscut de lege.
Faptul c angajatorul Primria orașului de a pltit funcționarilor publici contravaloarea tichetelor de mas, nu înseamn c acesta a avut prevzute în buget sume cu aceast destinație, ci s-a conformat dispozițiilor unei hotrâri judectorești definitive.
În acest sens, este de menționat c invocarea precedentului judiciar nu se constituie într-un motiv de nelegalitate a sentinței dintre cele prevzute de art.304 cod procedur civil.
Cât privește înclcarea dispozițiilor prevzute de art.1 alin.2 lit.a din OG nr.137/2000 se constat c au fost declarate neconstituționale prin decizia nr.820/2008 a Curții Constituționale, în msura în care sunt interpretate în sensul c instanțele judectorești au competența s anuleze sau s refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând c sunt discriminatorii și s le înlocuiasc cu norme create pe cale judiciar sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative.
În consecinț, nu poate fi vorba de o înclcare a dispozițiilor legale menționate.
Faț de cele reținute, Curtea constatând c hotrârea primei instanțe este legal și temeinic, va respinge recursul ca nefondat în temeiul dispozițiilor art.312 alin.1 cod procedur civil.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanții, G, și, împotriva sentinței nr.284 din 19 februarie 2009 pronunțat de Tribunalul Suceava - Secția civil (dosar nr-), ca nefondat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public, azi 12 mai 2009.
Președinte, Judectori, Grefier,
Red.
Tehnodact.
2 ex. 25 mai 2009
Jud.fond:
Președinte:Maierean AnaJudecători:Maierean Ana, Gheorghiu Nicolae, Androhovici Daniela
