Pretentii civile. Speta. Decizia 786/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 786
Ședința publică de la 18 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 3: Cristina
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de MINISTERUL CULTURII ȘI cultelor B împotriva sentinței civile nr. 1246 din 5.09.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimați fiind SINDICATUL LIBER AL SALARIAȚILOR DIN TEATRUL NAȚIONAL " " I - ÎN NUMELE ȘI PENTRU MEMBRII DE SINDICAT, )., G, G, și TEATRUL NAȚIONAL " "
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat - pentru intimatul SINDICATUL LIBER AL SALARIAȚILOR DIN TEATRUL NAȚIONAL " " I - ÎN NUMELE ȘI PENTRU MEMBRII DE SINDICAT și intimații persoane fizice, lipsă fiind părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că dosarul este la prim termen.
Instanța constată recursul formulat în termen și motivat.
Avocat - pentru intimatul SINDICATUL LIBER AL SALARIAȚILOR DIN TEATRUL NAȚIONAL " " I și intimații persoane fizice depune la dosar împuternicire avocațială și arată că nu are de formulat alte cereri.
Instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Avocat - pentru intimatul SINDICATUL LIBER AL SALARIAȚILOR DIN TEATRUL NAȚIONAL " " I și intimații persoane fizice solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii primei instanțe cafiind temeinică și legală. Arată că nu s-a contestat prin recurs dreptul salariaților la aceste sporuri, ci s-a contestat doar calitatea procesuală pasivă. Dar recurentul este ordonator de credit. Fără cheltuieli de judecată.
Declarând dezbaterile închise,
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin sentința civilă nr. 1246/05.09.2008, pronunțată de Tribunalul Iași în dosarul nr-, s-au hotărât următoarele:
Au fost respins excepțiile lipsei calității procesuale pasive a pârâților Teatrul Național " " și Ministerul Culturii și Cultelor.
A fost admisă în parte acțiunea, astfel cum a fost precizată, formulată de Sindicatul Liber al Salariaților din Teatrul Național " " I, în numele și pentru reclamanții: -, (), -, -, -, G, G, -, -, și, în contradictoriu cu pârâții Teatrul Național " " I și Ministerul Culturii și Cultelor.
Au fost obligați pârâții să achite reclamanților sporul de fidelitate de 15% din salariul de bază și sporul de suprasolicitare neuropsihică de 5% din salariul de bază, conform disp. art. 45 alin. 1 lit. f și g din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de cultură pe anii 2006 - 2008, pentru perioada 08.02.2006 - 05.09.2008.
A fost respinsă cererea reclamanților de obligare a pârâților la plata sporului de fidelitate și a sporului de suprasolicitare neuropsihică pentru perioada 01.01.2006 - 07.02.2006.
A fost respinsă cererea reclamanților de obligare a pârâților la plata penalităților, a dobânzii legale, a daunelor cominatorii și a cheltuielilor de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Teatrul Național " " I, instanța a constatat că aceasta este neîntemeiată și respins-o, având în vedere faptul că reclamanții sunt angajații pârâtului, iar potrivit disp. art. 40 alin. 2 lit. c Codul muncii, angajatorul are obligația de a acorda salariaților toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil și din contractele individuale de muncă.
De asemenea, instanța a constatat că este neîntemeiată și excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Ministerul Culturii și Cultelor, având în vedere faptul că, potrivit art. 11 din Legea nr. 78/2005, conducerea Ministerului Culturii și Cultelor se exercită de către ministrul culturii și cultelor, care are calitatea de ordonator principal de credite.
Pe fond, analizând actele și lucrările dosarului cauzei, instanța a reținut următoarea situație de fapt:
Reclamanții sunt salariații pârâtului Teatrul Național " " Prin acțiunea introductivă, astfel cum a fost precizată la data de 10.07.2008, aceștia au solicitat obligarea pârâților la plata sporului de fidelitate de 15% pentru persoanele cu o vechime neîntreruptă de 10 ani și a sporului pentru suprasolicitare neuropsihică de 5% din salariul de bază pentru fiecare treaptă/gradație profesională deținută conform prevederilor legale, începând cu data de 01.01.2006 și până la zi. De asemenea, reclamanții au solicitat și obligarea pârâților la plata dobânzilor legale, a penalităților, a daunelor cominatorii de 100 lei/zi/persoană lezată de la data rămânerii definitive a hotărârii instanței și a cheltuielilor de judecată.
Potrivit disp. art. 241 alin. 1 lit. c Codul muncii, clauzele contractelor colective de muncă produc efecte pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă la acest nivel. În același sens, în art. 2 alin. 1 din contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură cultură pe anii 2006 - 2008, se prevede faptul că prevederile acestui contract se aplică în instituțiile de cultură, indiferent de forma de organizare, de subordonare și de caracterul activității.
Potrivit disp. art. 45 alin. 1 lit. f din contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură cultură pe anii 2006 - 2008, personalul cu o vechime neîntreruptă de 10 ani în oricare dintre instituțiile de cultură beneficiază de un spor de fidelitate de 15% din salariul de bază, care face parte din acesta, conform prevederilor legale. Potrivit art. 45 alin. 1 lit. g din același act normativ, personalul salariat beneficiază, pentru suprasolicitare neuropsihică, de un spor de 5% din salariul de bază, care face parte din acesta, pentru fiecare treaptă/gradație profesională deținută, conform prevederilor legale.
Potrivit disp. art. 287 Codul muncii, sarcina probei în conflictele de muncă revine angajatorului, acesta fiind obligat să depună dovezile în apărarea sa până la prima zi de înfățișare.
Or, în speță, s-a reținut de către instanță că pârâtul Teatrul Național " " I, căruia îi revenea sarcina probei conform disp. 287 Codul muncii, nu a făcut dovada achitării către reclamanți a sporurilor prevăzute de art. 45 alin. 1 lit. f și g din contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură cultură pe anii 2006 - 2008.
În consecință, instanța a reținut că este întemeiată cererea reclamanților de obligare a pârâților la plata sporului de fidelitate de 15% din salariul de bază și a sporului de suprasolicitare neuropsihică de 5% din salariul de bază, conform disp. art. 45 alin. 1 lit. f și g din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de cultură pe anii 2006 - 2008, pentru perioada 08.02.2006 - 05.09.2008.
În ceea ce privește cererea reclamanților de obligare a pârâților la plata acestor sporuri 01.01.2006 - 08.02.2006, instanța a reținut că aceasta este neîntemeiată. Astfel, potrivit disp. art. 103 din contractul colectiv de muncă unic la nivel ramură cultură pe anii 2006 - 2008, acest contract produce efecte începând cu data înregistrării lui de către una din părți. Or, astfel cum au susținut chiar reclamanții prin precizările la acțiune, contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură cultură pe anii 2006 - 2008 fost înregistrat la Ministerul Muncii, Solidarității Sociale și Familiei sub nr. 197/08.02.2006. În consecință, instanța reține că reclamanții sunt îndreptățiți la plata sporurilor prevăzute la art. 45 alin. 1 lit. f și g începând cu data de 08.02.2006.
În ceea ce privește cererea reclamanților de obligare a pârâților la plata dobânzilor legale și a penalităților calculate la zi, instanța a reținut că potrivit disp. art. 161 alin. 4 Codul muncii, întârzierea nejustificată a plății salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de daune interese pentru repararea prejudiciului produs salariatului. Potrivit disp. art. 1 din nr.OG 9/2000, părțile sunt libere să stabilească, în convenții, rata dobânzii pentru întârzierea la plata unei obligații bănești, iar potrivit art. 2 din aceeași ordonanță, în cazul în care, potrivit dispozițiilor legale sau prevederilor contractuale, obligația este purtătoare de dobânzi fără să se arate rata dobânzii, se va plăti dobânda legală. Or, în speță, instanța a reținut că obligația angajatorului de plată a drepturilor de natură salarială nu este purtătoare de dobânzi potrivit prevederilor legale, iar părțile nu au făcut dovada existenței unor prevederi contractuale referitoare la plata de dobânzi în caz de neîndeplinire a obligațiilor bănești. În consecință, neexistând prevederi legale sau contractuale referitoare la obligația angajatorului de a plăti dobânzi legale sau penalități în caz de neplată a drepturilor de natură salarială, instanța a reținut că este neîntemeiată cererea reclamanților de obligare a pârâților la plata dobânzilor legale și a penalităților calculate la zi.
De asemenea, instanța a reținut că este neîntemeiată și cererea reclamanților de obligare a pârâților la plata de daune cominatorii, având în vedere faptul că daunele cominatorii reprezintă sume de bani pe care debitorul unei obligații de a face sau de a nu face este obligat prin hotărâre judecătorească a le plăti creditorului său, până la executarea în natură a prestației pe care o datorează. În consecință, daunele cominatorii pot fi acordate doar în cazul acelor obligații care nu pot fi executate silit, fiind un mijloc de constrângere a debitorului la executarea în natură a obligației sale.
Cât privește cererea reclamanților de obligare a pârâților la plata cheltuielilor de judecată, instanța a reținut că aceasta este neîntemeiată, în speță nefiind făcută dovada cuantumului acestor cheltuieli.
Raportat tuturor considerentelor expuse mai sus, instanța a constatat că este întemeiată în parte acțiunea formulată de Sindicatul Liber al Salariaților din Teatrul Național " " I, în numele și pentru reclamanții -, (), -, -, G, G, -, - și, în contradictoriu cu pârâții Teatrul Național " " I și Ministerul Culturii și Cultelor.
În consecință, instanța a obligat pârâții să achite reclamanților sporul de fidelitate de 15% din salariul de bază și sporul de suprasolicitare neuropsihică de 5% din salariul de bază, conform disp. art. 45 alin. 1 lit. f și g din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de cultură pe anii 2006 - 2008, pentru perioada 08.02.2006 - 05.09.2008.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Ministerul Culturii și Cultelor, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie prin prisma motivelor privind art. 304 pct. 8, 9 și 3041Cod procedură civilă.
Astfel, susține recurentul, în mod greșit a respins instanța de fond excepția lipsei calității sale procesual active.
Din motivarea de fapt a cererii rezultă că pretențiile reclamantului au ca origine raporturi juridice izvorând din executarea contractelor individuale de muncă, deci raporturi de muncă dintre angajatori și salariați, întemeiate pe art. 281, 283 lit. "c" Codul muncii. Ori, potrivit art. 282 lit. "a și b" din Codul muncii, pot fi părți în conflictul al cărui obiect constă în plata unor despăgubiri salariale neacordate doar salariații și angajatorul.
Consideră recurentul că este irelevantă calitatea pârâtului de ordonator principal de credite, așa cum motivează instanța de fond.
Mai arată recurentul că în mod greșit a dispus prima instanță obligarea ambilor pârâți, la plata sporurilor solicitate de reclamanți, având în vedere că obiectul pricinii nu este o obligație comună (solidară a pârâților) și nu are aceeași cauză, în sensul art. 47 Cod procedură civilă.
Ca atare, se solicită admiterea recursului și respingerea acțiunii reclamanților ca fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Intimații nu au formulat întâmpinare.
În recurs nu au fost depuse înscrisuri noi.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea de Apel constată că recursul este nefondat.
Astfel, pretențiile reclamanților exprimate prin reprezentant Sindicatul Liber " " I sunt întemeiate pe Contractul Colectiv de Muncă Unic la nivel de ramură - cultură pentru anii 2006-2008 nr. 197/2006 (conform precizărilor de la 132 dosar fond).
Ori, din partea patronatului, semnatar al acestui contract de muncă este Ministerul Culturii și Cultelor, iar conform art. 98, executarea contractului colectiv de muncă este obligatorie pentru părți.
Pe de altă parte, conform art. 11 din nr.HG 78/2005, conducerea Ministerului Culturii și Cultelor se exercită de către ministrul culturii și cultelor, care are calitatea de ordonator principal de credite.
Potrivit art. 4 alin. 1 din nr.OG 22/2002, ordonatorii principali de credite bugetare au obligația să dispună toate măsurile ce se impun, inclusiv virări de credite bugetare, în condițiile legii, pentru asigurarea în bugetele proprii și ale instituțiilor din subordine a creditelor bugetare necesare pentru efectuarea plății sumelor stabilite prin titlurile executorii.
Raportat dispozițiilor legale și convenționale arătate, în mod corect a respins prima instanță excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Culturii și Cultelor și l-a obligat alături de angajator la plata sporurilor decurgând din la nivel de ramură - cultură, a cărui executare este obligatorie pentru părțile contractante.
Având în vedere că în cauză nu se conturează motivele invocate de nelegalitate și netemeinicie prev. de art. 304 pct. 8, 9 și 3041Cod procedură civilă, Curtea de Apel va respinge ca nefondat recursul pârâtului, în baza art. 312 Cod procedură civilă și va menține sentința primei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtul Ministerul Culturii și Cultelor împotriva sentinței civile nr. 1246 din 05.09.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
-
Grefier,
Red. -
Tehnored.
16.12.2008 -2 ex.
Tribunalul Iași: -,
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Carmen Bancu, Cristina
