Restrângerea dreptului la libera circulatie(legea 248/2005). Decizia 18/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL Operator 2928
SECTIA CIVILĂ
DOSAR NR.-
DECIZIA CIVILĂ NR.18/A
Ședința publică din 28 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Maria Petria Martinescu
JUDECĂTOR 2: Marinela Giurgincă
GREFIER: - -
S-a luat în examinare apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative B împotriva sentinței civile nr.1928/6.11.2007 pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul, având ca obiect Legea nr.248/2005.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Ministerul Publica fost reprezentat de procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara.
Procedura completă.
Apelul a fost declarat în termen legal și a fost scutit de plata taxei de timbru.
După deschiderea dezbaterilor și verificarea actelor și lucrărilor dosarului, nemaifiind alte cereri formulate, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra apelului.
Reprezentanta Ministerului Public solicită în baza art.296 pr.civ. admiterea apelului, schimbarea sentinței atacate, în sensul restrângerii dreptului la liberă circulație a pârâtului numai pe teritoriul Franței.
CURTEA
Deliberând asupra apelului de față, reține următoarele:
Prin sentința civilă nr.1928/6.11.2007 pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, s-a admis cererea formulată de Direcția Generală de Pașapoarte B și s-a dispus restrângerea exercițiului dreptului la liberă circulație al pârâtului, în spațiul teritorial al statelor membre ale Uniunii Europene pentru o perioadă de 3 ani.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut, în esență că pârâtul a ieșit din țară la data de 30.06.2007, ajungând în Franța unde a fost depistat fără documente de călătorie.
Din acest considerent, potrivit declarației olografe a pârâtului, tribunalul a reținut că acesta a fost judecat și condamnat de autoritățile franceze la o pedeapsă de 3 luni închisoare, din care a executat 2 luni, după care, la 30.09.2007, a fost returnat în România.
Potrivit disp.art.5 lit.a din Legea nr.248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și completată cu OG nr.5/2006 "pe perioada șederii lor în străinătate, cetățenii români au obligația să respecte legislația României și să nu desfășoare activități de natură să compromită imaginea României ori să contravină obligațiilor asumate de România prin documente internaționale".
Având în vedere cele de mai sus s-a reținut că pârâtul a acționat contrar disp.art.5 lit.a din Legea nr.248/2005, astfel că, în temeiul disp.art.38 lit.a rap. la art.39 alin.1,3 și 4 din același act normativ, tribunalul a admis cererea formulată.
Impotriva acestei hotărâri, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative B, a declarat apel în termen legal la 20 noiembrie 2007, solicitând admiterea lui, schimbarea în parte a sentinței civile în sensul restrângerii dreptului la liberă circulație a pârâtului doar pe teritoriul statului din care a fost returnat, respectiv Franța.
In motivarea apelului său, reclamanta a precizat că, după intrarea României în Uniunea Europeană, disp.art.52 din Legea nr.248/2005, potrivit cu care "măsura restrângerii de la liberă circulație în străinătate, instituite în condițiile art.38, trebuie să se refere la teritoriile tuturor statelor membre", își încetează aplicabilitatea.
Examinând apelul prin prisma motivelor invocate de reclamantă și având în vedere disp.art.38, 39 și 52 din Legea nr.248/2005, Curtea constată că este întemeiat, pentru următoarele considerente:
Prin sentința civilă atacată, Tribunalul C-S a admis la data de 6.11.2007 cererea formulată de Direcția Generală de Pașapoarte în sensul restrângerii dreptului la liberă circulație pârâtului în spațiul teritorial al statelor membre ale Uniunii Europene, pentru o perioadă de 3 ani.
In temeiul disp.art.38 lit.a și art.39 alin.1 din Legea nr.248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, cu modificările și completările ulterioare, restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat, la solicitarea Direcției Generale de Pașapoarte, cu privire la statul de pe teritoriul căruia a fost returnată persoana, de către tribunalul în a cărui rază teritorială se află domiciliul acelei persoane".
Faptul că Legea nr.248/2005 dispune în art.52 că "Până la data aderării României la Uniunea Europeană măsura restrângerii dreptului la liberă circulație în străinătate, instituită în art.38, trebuie să se refere la teritoriile tuturor acestor state", înseamnă că odată cu aderarea art.52 își încetează aplicabilitatea. Ulterior aderării se vor avea în vedere doar disp.art.39 alin.1 în sensul restrângerii dreptului la liberă circulație doar pentru statul din care persoana în cauză a fost returnată, și nu pentru toată Uniunea Europeană, așa cum prevedea art.52.
In condițiile în care România a aderat efectiv la UE la data de 01.01.2007, prin cererea introductivă, Direcția Generală de Pașapoarte a solicitat pronunțarea unei hotărâri împotriva pârâtului care să vizeze teritoriul Franței, în conformitate cu dispozițiile mai sus-menționate.
In consecință, Curtea constată că instanța de fond a făcut o greșită aplicare și interpretare a disp.art.38 și art.52 din Legea n 248/2005, sens în care, în baza art.296 pr.civ., va admite apelul reclamantei, va schimba în parte sentința civilă în sensul că măsura restrângerii dreptului la liberă circulație a pârâtului va fi dispusă doar pe teritoriul Franței.
Se vor menține în rest dispozițiile sentinței civile privind perioada de 3 ani.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte din Ministerul Internelor și Reformei Administrative B împotriva sentinței civile nr.1928/6.11.2007 pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtul .
Schimbă în parte sentința civilă nr. 1928/6.11.2007 pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în sensul că măsura restrângerii dreptului la liberă circulație a pârâtului, se dispune numai pe teritoriul Franței.
Menține în rest dispozițiile sentinței civile.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 28 ianuarie 2008.
PRESEDINTE, JUDECATOR,
- - - - -
GREFIER,
- -
Red.: MG/ 1.02.2008
Dact. /GK./ 7 ex./ 5.02.2008
Inst.fond.: jud.
Se comunică:
-recl.apel. - Direcția Generală de Pașapoarte B, cu sediul în B,-, sectorul 1
-pâr.int. - -com. nr.339, jud.C-
-Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara
-Inspectoratul General al Poliției de Frontieră B,--4, sectorul 5
-Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple de pe lângă
Prefectura Jud.C-S - Reșița, 1 2. nr.1, jud.C-
Președinte:Maria Petria MartinescuJudecători:Maria Petria Martinescu, Marinela Giurgincă
