Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 1234/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul II recurs |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR.1234/2009-
Ședința publică din data de 7 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Doina Măduța | - - | - JUDECĂTOR 2: Dana Cigan |
- - | - JUDECĂTOR 3: Felicia Toader | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursurilor civile declarate de recurenții reclamanți, MARI, G, -, reprezentați prin SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M cu sediul în S M,-, județul S M și de recurentul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M în reprezentarea legală a reclamanților -, M, cu sediul în S M,-, județul S M, în contradictoriu cu intimatul pârât GRUP ȘCOLAR " " S, cu sediul în S M,-, județul S M, împotriva sentinței civile nr. 376/D din 14 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, având ca obiect: drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi nu se prezintă nimeni, părțile fiind lipsă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței faptul că prezentul recurs este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și al timbrului judiciar, având în vedere natura cauzei dedusă judecății, după care:
Având în vedere faptul că părțile au solicitat judecarea prezentului litigiu și în lipsa părților, în conformitate cu prevederile art. 242 pct.2 Cod procedură civilă, instanța constată cauza în stare de judecată și trece la soluționarea recursului de față.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 376/D din 14 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, s-a admis în parte acțiunea reclamanților -, M, reprezentați prin SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M, formulată împotriva pârâtei GRUP ȘCOLAR " " - S M, și, în consecință:
Pârâta a fost obligată să acorde reclamanților începând cu data de 01.01.2007, sporul de 10% aplicat la salariul de bază, prevăzut de art. 41 alin. 3 lit. a din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel Național pe anii 2007-2010.
S-a respins ca fiind nefondată, acțiunea reclamanților, MARI, G, -, reprezentați prin SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M, formulate împotriva aceleiași pârâte.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele aspecte:
Instanța a analizat cererea reclamanților raportat la postul ocupat de fiecare în parte și de atribuțiile concrete cuprinse în fișa postului, astfel a analizat mai întâi cererea reclamanților -, M, - încadrați pe postul de îngrijitor.
Astfel, potrivit art. 41 alin. 3 lit. a din pe anii 2007-2010, înregistrat la sun 2895/2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a V-a, nr. 5/2007, pentru condiții deosebite de muncă, grele, periculoase sau penibile, salariații primesc un spor de 10 % din salariul de bază. De asemenea, la art. 36 alin. 4 din pe anii 2007-2008 se prevede că pentru condiții grele de muncă, salariații beneficiază de un spor de până la 15 % din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat în locurile de muncă respective, iar locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă sporului și condițiile de acordare se stabilesc de către minister cu consultarea sindicatelor și cu avizul Ministerului Muncii și a Ministerului Finanțelor Publice.
Mai departe, cercetând legislația primară și secundară în această materie instanța a constatat că nu există un alt text cu valoare normativă prin care să se determine nivelul sporului pentru prestarea activității în condiții de muncă penibile.
Rezolvarea acestei chestiuni în circumstanțele legale descrise este oferită, în opinia instanței de judecată, de dispozițiile art. 155 Codul muncii, în conformitate cu care salariul cuprinde: salariul de bază, indemnizațiile, sporurile, precum și alte adaosuri, cât și de dispozițiile art. 157 din același cod, în consonanță cu care salariile (cu toate componentele acestora) se stabilesc prin negocieri individuale și/sau colective între angajator și salariați sau reprezentanți ai acestora.
În conformitate cu acest text de lege, respectiv art. 41 alin. 3 lit. a din pe anii 2007-2010, pentru prestarea activității în locurile de muncă în condiții grele, periculoase, nocive, penibile - sporul minim ce se acordă în condițiile prezentului contract este de 10 % din salariul de bază.
Înainte de examinarea pretenției concrete pentru această perioadă, tribunalul a considerat că este obligat să ofere un răspuns la chestiunea ridicată în fața sa, prin chiar acțiunea cu care a fost sesizată, referitoare la aplicabilitatea directă a.
S- apreciat că răspunsul la această problemă este afirmativ, iar obținerea sa este facilă, decurgând, pe de o parte, din numărul M al textelor de lege care impun o atare concluzie și, pe de altă parte, din modul clar de redactare al normelor. Astfel, art. 11 și 30 din Legea nr. 130/1996, republicată, privind CCM, art. 236 alin. 4, art. 238 alin. 2, art. 239, art. 241 alin. 1 lit. d și art. 243 din Codul muncii, dispun că, în această materie constituie legea părților, că executarea contractului este obligatorie pentru părți, că neîndeplinirea obligațiilor asumate atrage răspunderea părților vinovate, că prevederile acestora se aplică pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din țară și contractele individuale de muncă nu pot conține clauze care să stabilească dreptul la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă.
În mod evident, în circumstanțele legale precizate, tribunalul a apreciat că, în această materie, reprezintă un izvor de drept și dispozițiile sale produc efecte directe în planul drepturilor și obligațiilor părților contractului individual de muncă, chiar dacă prevederile respective nu au fost cuprinse în corpul contractului individual de muncă.
Analizând pretenția concretă, tribunalul a constatat, verificând atribuțiilor reclamanților evidențiate în fișa postului, că își desfășoară activitatea în condițiile de muncă penibile doar reclamanții -, M,. Prin urmare, doar acestora le va fi acordat sporul de 10 % reclamat prin acțiunea de față.
A fost respinsă cererea reclamanților, MARI, G, -, întrucât nu s-a făcut dovada că aceste persoane ar fi îndreptățite la sporul solicitat, din fișa postului nu rezultă condițiile de muncă grele, periculoase sau penibile în care și-ar desfășura activitatea. De asemenea, nu au făcut dovada că folosesc calculatorul 50 % din programul de lucru.
Art. 36 alin. 4 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Învățământ pe anii 2007-2008 dispune că pentru condiții grele de muncă se va acorda un spor de 15 % din salariul de bază "corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective. Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului și condițiile de acordare se stabilesc de către minister cu consultarea sindicatelor și cu avizul Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse și ale Ministerului Economiei și Finanțelor".
La dosarul cauzei, reclamanții nu au adus dovezi în sensul dispozițiilor legale menționate.
Pentru considerentele expuse, tribunalul, în temeiul art. 281-291 Codul muncii și art. 70-82 din Legea nr. 168/1999 privind soluționarea conflictelor de muncă, a admis în parte acțiunea reclamanților conform dispozitivului.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs reclamanții
reprezentați prin Sindicatul Învățământului Preuniversitar S M, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței recurate, și admiterea acțiunii formulate, precum și Sindicatul Învățământului Preuniversitar, în reprezentarea membrilor de sindicat.
În dezvoltarea motivelor de recurs arată recurenții faptul că în mod greșit prima instanță a considerat faptul că nu sunt îndreptățiți la sporul de până la 15 %, prevăzut de art. 36 pct. 4 din Contractul Colectiv de Muncă la nivel de ramură pe anii 2007/2008 coroborat cu art. 41 pct. 3 din Contractul Colectiv de Muncă la Nivel Național pe anii 2007-2010.
Subliniază că din fișa postului depusă în probațiune pentru fiecare reclamant rezultă condițiile deosebite de muncă, grele și periculoase în care aceștia își desfășoară activitatea.
În acest sens arată că o parte dintre reclamanți care sunt profesori și personal didactic auxiliar folosesc calculatorul aproximativ 50-80% din timpul de lucru fiind expuși radiațiilor electromagnetice, iar personalul muncitor este expus la pericole dăunătoare pentru sănătatea acestora.
De asemenea, personalul de la compartimentul contabilitate și compartimentul secretariat își desfășoară activitatea în sistem informatizat.
Apoi reclamanții profesori care au specialitatea informatică, predau această materie, motiv pentru care utilizează calculatorul în toate orele de predare.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 299 și 304 pct. 9 Cod procedură civilă.
Prin recursul declarat recurenta Sindicatul Învățământului Preuniversitar SMa solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței recurate, în sensul obligării la plata sporului de 10%, aplicat la salariul de bază începând cu data de 01.01.2007, actualizat în conformitate cu indicele de devalorizare la data plății efective, în favoarea reclamanților recurenți față de care acțiunea a fost admisă, iar față de cei acțiunea a fost respinsă s-a solicitat admiterea acesteia în conformitate cu cele solicitate prin petitul acțiunii.
În dezvoltarea motivelor de recurs recurenta arată că instanța a omis să se pronunțe în privința acelui de al doilea capăt de cerere privitor la acordarea acestui spor actualizat conform indicelui inflaționist la data plății.
În ceea ce-i privește pe reclamanții față de care acțiunea a fost respinsă, arată că aceștia fac parte din categoria persoanelor care beneficiază de sporul de 10%, date fiind condițiile periculoase sau penibile în care aceștia își desfășoară activitatea.
Analizând recursurile formulate prin prisma criticilor formulate, a materialului probator administrat în cauză, cât și din oficiu instanța constată următoarele:
Astfel cum rezultă din expunerea rezumată a lucrărilor dosarului, în cauza dedusă judecății tema pretențiilor și probațiunii vizează obligarea pârâtei Grup Școlar la calcularea și plata către reclamanți a sporului de 15 % din salariul de bază, pentru condiții de muncă grele, periculoase sau penibile prevăzut de art. 36 alin. 4 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură de învățământ pe anii 2007-2008, actualizat cu indicele de inflație.
Din tabelul nominal întocmit de intimată, depus la fila 3 din dosarul de fond, se reține că recurenții reclamanți îndeplinesc funcțiile de informaticieni, chimiști, îngrijitori, muncitor bucătărie, administratori financiari, fochist, supraveghetor noapte, portar, laborant
Potrivit contractului colectiv de muncă la nivel național pe anii 2007-2008, încheiat conform art. 10, 11 din Legea nr. 130/1996, la art. 41 al. 1 s-a stabilit să se acționeze pentru includerea unor sporuri la salariul de bază iar la alin 3 s-a prevăzut un spor minim de 10 % din salariul de bază, pentru condiții deosebite de muncă, grele sau penibile.
În contractul colectiv de muncă, unic la nivel de ramură de învățământ pe anii 2007-2008, la art. 36 alin. 4, s-a stabilit acordarea unui spor de până la 15% din salariul de bază pentru condiții de muncă grele. Locurile de muncă respective, categoriile de personal, mărimea sporului urmând să fie stabilite de minister cu consultarea sindicatelor și cu avizul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și Ministerul Economiei și Finanțelor.
Din Hotărârea Comisiei Paritare la Nivel de SMd in 06.10.2008 -fila 16 dosar fond- se reține că salariații din învățământ vor primi un spor de 15 % la salariul de bază pentru condiții vătămătoare, periculoase dacă utilizează calculatorul în procent de 50% -art. 1 și unul de 10% pentru condiții nocive, penibile, periculoase -art. 3-.
Problema esențială în speță este însă faptul că, lipsește actul ce trebuia întocmit de către Ministerul d e după consultarea sindicatului, cu avizul Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și Ministerul Economiei și Finanțelor-conform art. 36 din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Învățământ pe anii 2007-2008, prin care trebuiau stabilite locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea sporului și condițiile de acordare, hotărârea comisiei paritare nefiind de natură a suplini această lipsă astfel că, în mod greșit cu interpretarea dispozițiilor legale, instanța de fond reținând în parte contrariul vis-a-vis de o parte dintre reclamanții față de care s-a admis acțiunea.
Acest aspect nu poate fi însă reparat, intimata pârâtă nedeclarând recurs, esențial fiind principiul că unei părți nu i se poate agrava situația în propria cale de atac.
Față de cele ce preced, nefiind aplicabile dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă, în temeiul dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă se va respinge recursul ca nefondat menținând ca legală și temeinică hotărârea recurată.
Constată că intimata nu a solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondate recursurile civile declarate de recurenții reclamanți, MARI, G, -, reprezentați prin SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M cu sediul în S M,-, județul S M și de recurentul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M în reprezentarea legală a reclamanților -, M, cu sediul în S M,-, județul S M, în contradictoriu cu intimatul pârât GRUP ȘCOLAR " " S, cu sediul în S M,-, județul S M, împotriva sentinței civile nr. 376/D din 14 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, împotriva sentinței civile nr. 376/D din 14 aprilie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 7 octombrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - - -
judecător aflat în delegație
semnează președintele instanței
G
- judecători fond - Melita
- redactat decizie judecător -02.11.2009
- dactilografiat grefier -02.11.2009 -4 ex.
-comunicat 03.11.2009-2 ex.
-SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M cu sediul în S M,-, județul S
- GRUP ȘCOLAR " " S, cu sediul în S M,-, județul S
Președinte:Doina MăduțaJudecători:Doina Măduța, Dana Cigan, Felicia Toader
