Solicitare plata drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 670/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 670
Ședința publică de la 24 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Georgeta Pavelescu
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI I în nume propriu și în numele unităților școlare:- ȘCOALA I, ȘCOALA, ȘCOALA, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA NR. 14., ȘCOALA., ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA NR. 36, COLEGIUL NAȚIONAL I, LICEUL TEORETIC, LICEUL TEORETIC, COLEGIUL NAȚIONAL DE ARTĂ, LICEUL DE INFORMATICĂ, LICEUL CU PROGRAM SPORTIV I, LICEUL TEORETIC AL., COLEGIUL NAȚIONAL, LICEUL TEORETIC, COLEGIUL, LICEUL TEORETIC M, COLEGIUL TEHNIC, LICEUL TEORETIC, GRUPUL ȘCOLAR ECONOMIC DE TURISM I, GRUP ȘCOLAR, COLEGIUL TEHNIC DE ELECTRONICĂ ȘI TELECOMUNICAȚII I, GRUP ȘCOLAR, GRUPUL ȘCOLAR INDUSTRIAL I, GRUP ȘCOLAR, GRUP ȘCOLAR TEHNIC DE TRANSPORTURI FERATE I, GRUP ȘCOLAR, GRUP ȘCOLAR I, COLEGIUL TEHNIC, GRUP ȘCOLAR I, GRUP ȘCOLAR împotriva sentinței civile nr. 1148 din 30 07 2008 Tribunalului Iași, intimați fiind:- UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT - I, D, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier jr. pentru recurentul I și unitățile școlare și consilier jr. pentru intimați.
Lipsa procedurii de citare cu Liceul Teoretic cel M din I se acoperă prin prezența domnului consilier jr..
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen de judecată, nu s-a depus întîmpinare.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Consilier jr. depune împuternicire pentru recurenți și precizează că nu mai are cereri de formulat.
Consilier jr. depune împuternicire pentru intimatul și copie de pe sentința civilă nr. 140/2008 reprezentînd practică judiciară. Precizează că nu mai are cereri de formulat.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvîntul părților.
Consilier jr. solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, cu mențiunea ca instanța, în motivarea sa, să arate motivele pentru care apărările au fost respinse.
Consilier jr., avînd cuvîntul pentru intimați, solicită respingerea recursului și menținrea sentinței instanței de fond.
Instanța rămîne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr. 1148 din 30.07.2008 pronunțată de Tribunalul Iașia fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului Școlar Județean I în ceea ce privește cererea reclamanților de obligare a pârâților la plata drepturilor salariale reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15% și în consecință:
S-a respins cererea formulată de reprezentanta Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământul Preuniversitar I, în numele reclamanților, membri de sindicat, în ceea ce privește obligarea pârâtului Inspectoratul Școlar Județean I, cu sediul în I, str. -, nr. 26 la plata drepturilor salariale reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15%.
S-a admis acțiunea formulată de reprezentanta Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământul Preuniversitar I, în numele reclamanților,membri de sindicat, -, -, -, -, -, D, -, -, -, -, în contradictoriu cu pârâții INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDETEAN I, ȘCOALA C I, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOLA I, ȘCOALA I, ȘCOALA NR.14. I, ȘCOALA. I, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA I, ȘCOALA NR. 36 I, COLEGIUL NAȚIONAL I, LICEUL TEORETIC I, LICEUL TEORETIC I, COLEGIUL NAȚIONAL DE ARTĂ I, LICEUL DE INFORMATICĂ I, LICEUL CU PROGRAM SPORTIV I, LICEUL TEORETIC AL. I, COLEGIUL NAȚIONAL I, LICEUL TEORETIC I, COLEGIUL I, LICEUL TEORETIC CMI, COLEGIUL TEHNIC I, LICEUL TEORETIC I, GRUPUL ȘCOLAR ECONOMIC DE TURISM I, GRUP ȘCOLAR I, COLEGIUL TEHNIC DE ELCTRONICĂ ȘI TELECOMUNICAȚII I, GRUP ȘCOLAR I, GRUP ȘCOLAR INDUSTRIAL I, GRUP ȘCOLAR I, GRUP ȘCOLAR TEHNIC DE TRANSPORTURI FERATE I, GRUP ȘCOLAR I, GRUP ȘCOLAR I, COLEGIUL TEHNIC I, GRUP ȘCOLAR I, GRUPUL ȘCOLAR.
Au fost obligați pârâții să calculeze drepturile salariale cuvenite reclamanților reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15% din salariul de bază pentru perioada 01.05.2007- 30.07.2008.
Au fost obligați pârâții, unități de învățământ, să plătească drepturile salariale cuvenite reclamanților reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15% din salariul de bază pentru perioada 01.05.2007- 30.07.2008, actualizate în funcție de rata inflației.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că pârâtul Inspectoratul Școlar Județean I nu are calitate procesuală pasivă întrucât acesta nu are calitatea de angajator, raportat la dispozițiile art. 16 din Normele metodologice aprobate prin nr.HG 2192/2004 privind finanțarea învățământului preuniversitar de stat, instanța reținând că acesta nu are obligația de plăti drepturilor salariale reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15%.
Funcția de bibliotecar este prevăzută în art. 6 din Legea nr. 128/1997 la funcții didactice auxiliare. Salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar se face în conformitate cu dispozițiile Statutului Personalului Didactic, care prevede (art. 50) că personalul didactic beneficiază și de alte drepturi prevăzute de lege.
Sporul de 15% din salariul de bază pentru condiții periculoase sau vătămătoare nu este reglementat în Legea nr. 128/1997, ci doar în Legea bibliotecarilor nr. 334/2002, art. 51 alin. 3.
Potrivit acestui articol personalul din biblioteci care lucrează în depozite de carte, colecții care includ bunuri ce fac parte din patrimoniul cultural național mobil, laboratoare de restaurare și conservare a cărții sau cei care asigură servicii de împrumut la domiciliu ori în spitale, aziluri de bătrâni și în orfelinate beneficiază, pentru condiții periculoase sau vătămătoare, de un spor de până la 15% din salariul de bază.
Din fișele postului de bibliotecar se reține că acesta asigură împrumutul publicațiilor la domiciliu și urmărește restituirea la timp a cărților împrumutate.
Fiind îndeplinite cerințele art. 5 alin. 3 din Legea nr. 334/2002, instanța a obligat pârâții la plata sporului de 15% către membrii de sindicat ce ocupă funcția de bibliotecar.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Inspectoratul Școlar Județean I, criticând-o ca fiind nelegală.
A invocat recurentul că în mod greșit s-a considerat de prima instanță că bibliotecile școlare ar fi biblioteci publice așa cum acestea sunt definite prin Legea nr. 334/2002, când de fapt acestea sunt organizate cu precădere doar în serviciul elevilor și al cadrelor didactice din instituția respectivă.
Că potrivit prevederilor Ed. nr. 3039/14.01.2002 posturile de bibliotecar sunt normate funcție de numărul de elevi și cadre didactice din unitatea școlară și numărul de volume existente în biblioteci, motiv pentru care biblioteca școlară nu poate fi o bibliotecă publică, unitatea neavând voie să împrumute cărți terților.
Mai invocă recurentul că potrivit art. 6 alin. 1 lit. "a" din Legea nr. 128/1997, privind statutul personalului didactic funcțiile de bibliotecar, documentarist, redactor, sunt funcții de personal didactic auxiliar, așa cum prevede și art. 44(3) din Legea bibliotecilor nr. 334/2002.
Că în aceste condiții salarizarea personalului didactic auxiliar se face la fel ca și pentru personalul didactic de predare, conform Legii nr. 128/1997, Legii nr. 154/1998, nr.OUG 24/2000 și nr.OUG 10/2008, acte care au stat la baza Ed. nr. 3541/2006, care aprobă metodologia de calcul a salariilor din învățământ.
Recursul nu este fondat.
Potrivit dispozițiilor art. 1 lit. "f" din Legea nr. 334/2002, biblioteca școlară este organizată în cadrul unei instituții de învățământ preuniversitar, se află în serviciul elevilor și cadrelor didactice din instituția respectivă și, în limitele prevăzute de lege și de regulamentul de organizare, poate funcționa și ca bibliotecă publică. ordinul nr. 3039 din 14.01.2004 al Ministerului Educației și Cercetării arată că posturile de bibliotecar sunt normate în funcție de elevii și cadrele didactice din unitatea școlară și de numărul de volume existente în bibliotecă.
Funcția de bibliotecar din cadrul bibliotecilor școlare este categorisită ca și funcție didactică auxiliară prevăzută de art. 6 din Legea nr. 128/1997, privind Statutul personalului didactic. În acest context, salarizarea se face în conformitate cu dispozițiile acestei legi, personalul didactic auxiliar beneficiind de sporuri specifice sectorului de învățământ, la fel ca și cadrele didactice, precum și de alte drepturi prevăzute de lege (art. 50).
Potrivit dispozițiilor art. 146 din Legea nr. 128/1997, în măsura în care statutul nu dispune altfel, personalului didactic i se aplică celelalte dispoziții din legislația muncii.
În raport de aceste dispoziții, se constată că în mod corect prima instanță a reținut că personalul din biblioteci care lucrează în condițiile art. 51 alin. 3 din Legea nr. 334/2002 beneficiază de sporul de 15% din salariul de bază pentru condiții periculoase sau vătămătoare, acest spor nefiind prevăzut de Legea nr. 128/1997.
Curtea are în vedere faptul că, potrivit fișelor individuale ale postului personalul didactic auxiliar încadrat pe funcția de bibliotecar, documentarist, redactor, acesta îndeplinește condițiile alternative prevăzute de dispozițiile art. 51 alin. 3 din Legea nr. 334/2002 în sensul că lucrează în depozite de carte, realizează restaurarea și conservarea cărților, asigură servicii de împrumut la domiciliu și urmărește restituirea la timp a cărților împrumutate.
În consecință, pentru toate cele ce preced, Curtea în temeiul dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă va respinge recursul ca nefondat, menținând ca legală și temeinică sentința civilă nr. 1148 din 30.07.2008 a Tribunalului Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Inspectoratul Școlar al Județului I, în nume propriu și în numele unităților școlare pârâte, prin reprezentant legal, împotriva sentinței civile nr. 1148/30.07.2008 pronunțată de Tribunalul Iași.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 24.10.2008.-
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași:,
19.11.2008
2 ex.-
Președinte:Smaranda PiperneaJudecători:Smaranda Pipernea, Cristina Mănăstireanu, Georgeta Pavelescu
