Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 281/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 281
Ședința publică de la 27 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Pruteanu
JUDECĂTOR 2: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 3: Georgeta Pavelescu
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de
INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUD. I - ÎN NUMELE: - LICEUL TEORETIC, LICEUL TEORETIC AL., LICEUL TEORETIC, ȘCOALA SPECIALĂ, ȘCOALA, SEMINARUL TEOLOGIC SF. C M, COLEGIUL TEHNIC, GRUP ȘCOLAR, GRUP ȘCOLAR, GRUP ȘCOLAR, GRUP ȘCOLAR, GRUP ȘCOLAR ȘT., ȘCOALA C, ȘCOALA, ȘCOALA și ȘCOALA
Împotriva sentinței civile nr. 2047 din 10 XII 2008 Tribunalului Iași, intimată fiind: SINDICALĂ GH. I - ÎN NUMELE ȘI PENTRU MEMBRII DE.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier jr. pentru recurenți și avocat pentru intimată.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen de judecată, nu s-a depus întâmpinare.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Părțile precizează că nu mai au cereri de formulat.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în recurs.
Consilier jr. solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
Avocat, având cuvântul pentru intimată, solicită respingerea recursului, menținerea sentinței instanței de fond ca legală și temeinică conform concluziilor scrise pe care le depune la dosar, fără cheltuieli de judecată.
Instanța rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față:
Prin sentința civilă nr.2047 din 10.XII.2008 pronunțată de Tribunalul Iașia fost admisă acțiunea formulată de Sindicală Gh. I în numele și pentru reclamanții, în contradictoriu cu pârâții LICEUL TEORETIC, LICEUL TEORETIC AL., LICEUL TEORETIC, ȘCOALA SPECIALĂ, ȘCOALA, SEMINARUL TEOLOGIC SF. C M, COLEGIUL TEHNIC, GRUP ȘCOLAR, GRUP ȘCOLAR, GRUP ȘCOLAR, GRUP ȘCOLAR, GRUP ȘCOLAR ȘT., ȘCOALA C, ȘCOALA, ȘCOALA, ȘCOALA.
Au fost obligați pârâții să calculeze și să plătească reclamanților drepturile salariale reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15% din salariul de bază pentru perioada 30.08.2007 - 10.12.2008, actualizate în funcție de rata inflației.
Pentru a se pronunța astfel prima instanță a reținut că reclamanții membri de sindicat sunt încadrați pe funcții didactice auxiliare de bibliotecar, documentarist, redactor și au solicitat obligarea pârâților la stabilirea și plata drepturilor salariale reprezentând sporul pentru muncă în condiții vătămătoare, spor în cuantum de 15% din salariul de bază, și care nu le-a fost acordat.
A reținut în acest sens instanța de fond că funcția de bibliotecar este prevăzută în art. 6 din Legea nr. 128/1997 la funcții didactice auxiliare. Salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar se face în conformitate cu dispozițiile Statutului Personalului Didactic, care prevede (art.50) că personalul didactic beneficiază și de alte drepturi prevăzute de lege.
Sporul de 15% din salariul de bază pentru condiții periculoase sau vătămătoare nu este reglementat în Legea nr. 128/1997, ci doar în Legea bibliotecarilor nr. 334/2002, art. 51 alin. 3.
Potrivit acestui articol personalul din biblioteci care lucrează în depozite de carte, colecții care includ bunuri ce fac parte din patrimoniul cultural național mobil, laboratoare de restaurare și conservare a cărții sau cei care asigură servicii de împrumut la domiciliu ori în spitale, aziluri de bătrâni și în orfelinate beneficiază, pentru condiții periculoase sau vătămătoare, de un spor de până la 15% din salariul de bază.
Din fișele postului de bibliotecar ale reclamanților depuse la dosarul cauzei, instanța reține că aceștia asigură împrumutul publicațiilor la domiciliu și urmărește restituirea la timp a cărților împrumutate.
Față de considerentele expuse, instanța a constatat că sunt îndeplinite cerințele art. 5 alin.3 din Legea nr. 334/2002, motiv pentru care a admis acțiunea și a obligat pârâții să plătească reclamanților drepturile salariale reprezentând sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare de 15% din salariul de bază pentru perioada 30.08.2007 - 10.12.2008, actualizate în funcție de rata inflației către reclamanții ce ocupă funcția de bibliotecar.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Inspectoratul Școlar Județean I în nume propriu dar și în numele unităților școlare pârâte.
Au susținut recurenții că sentința instanței de fond este nelegală și netemeinică. Că în conformitate cu prevederile art.1 lit. a din Legea nr.334/2002, biblioteca școlară este biblioteca organizată în cadrul unei instituții de învățământ preuniversitar, care se află cu precădere în serviciul elevilor și al cadrelor didactice din instituția respectivă și care, în limitele prevăzute de lege și de Regulamentul de organizare poate funcționa și ca bibliotecă publică.
Conform prevederilor Ed. nr.3039/14.01.2004, posturile de bibliotecar sunt normate în funcție de numărul de elevi și cadre didactice din unitatea școlară și numărul de volume existente în bibliotecă, motiv pentru care biblioteca școlară nu este o bibliotecă publică în sensul prevederilor Legii nr.334/2002. Că nicio bibliotecă școlară din județul I nu are caracter de bibliotecă publică, unitatea nu are voie să împrumute cărți terților, acestea deservind doar elevii și cadrele didactice din unitate.
În același sens, au susținut recurenții, conform prevederilor art.37 din aceeași lege, bibliotecile școlare sunt parte integrantă a procesului de instruire, formare și educare, astfel încât potrivit art.6 alin.1 lit. a din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, funcțiile de bibliotecar/documentarist/redactor sunt funcții de personal didactic auxiliar, așa cum prevede și art.44(3) din Legea bibliotecilor nr.334/2002.
În aceste condiții, salarizarea personalului didactic auxiliar se face, la fel ca și pentru personalul didactic de predare, conform prevederilor Legii nr.128/1997, ale Legii nr.154/1998, ale nr.OUG24/2000, nr.OUG10/2008, acte normative în baza cărora s-a emis Ed. nr.3541/2006, care aproba Metodologia de calcul al salariilor personalului didactic și didactic auxiliar, personalul didactic auxiliar beneficiind de sporuri specifice sectorului învățământ, la fel ca și cadrele didactice care operează cu cărți și caiete ale elevilor.
Au mai susținut recurenții că sporurile pentru condiții periculoase și vătămătoare pentru oricare sector de activitate se acordă numai dacă nu s-au prevăzut sporuri specifice locului de muncă și numai cu avizul Autorității de Sănătate Publică și al Inspectoratului Teritorial d e Muncă, ori unitatea de învățământ nu are aceste avize pentru acordarea sporului de până la 15%, conform prevederilor HG281/1993.
Prin sentința civilă nr.1352/23.05.2007 pronunțată de Curtea de Apel București, în dosarul nr-, având drept obiect obligarea la emiterea unui regulament pentru acordarea sporului de până la 15% conform Legii nr.334/2002, sentință irevocabilă prin respingerea recursului, s-a respins acțiunea motivat de faptul că prin macheta de calcul aprobată cu nr.3541/2006 (în prezent 1350/2007) s-a soluționat și problema acordării sporului în cauză.
Cum prin machetele de calcul se face trimitere la HG 281/1993, rezultă că unitățile școlare au nevoie de avizul și pentru acordarea sporului în cauză.
Recursul nu este fondat.
Potrivit dispozițiilor art.1 lit. f din Legea 334/2002, biblioteca școlară este organizată în cadrul unei instituții de învățământ preuniversitar, se află în serviciul elevilor și cadrelor didactice din instituția respectivă și, în limitele prevăzute de lege și de regulamentul de organizare, poate funcționa și ca bibliotecă publică. Ordinul nr. 3039 din 14.01.2004 al Ministerului Educației și Cercetării arată că posturile de bibliotecar sunt normate în funcție de elevii și cadrele didactice din unitatea școlară și de numărul de volume existente în bibliotecă.
Funcția de bibliotecar din cadrul bibliotecilor școlare este categorisită ca și funcție didactică auxiliară prevăzută de art.6 din Legea 128/1997, privind Statutul personalului didactic. În acest context, salarizarea se face în conformitate cu dispozițiile acestei legi, personalul didactic auxiliar beneficiind de sporuri specifice sectorului de învățământ, la fel ca și cadrele didactice, precum și de alte drepturi prevăzute de Lege (art.50).
Potrivit dispozițiilor art.146 din Legea 128/1997, în măsura în care statutul nu dispune altfel, personalului didactic i se aplică celelalte dispoziții din legislația muncii.
În raport de aceste dispoziții, se constată că în mod corect prima instanță a reținut că personalul din biblioteci care lucrează în condițiile art.51 al.3 din Legea 334/2002 beneficiază de sporul de 15% din salariul de bază pentru condiții periculoase sau vătămătoare, acest spor nefiind prevăzut de Legea 128/1997.
Curtea are în vedere faptul că, potrivit fișelor individuale ale postului personalul didactic auxiliar încadrat pe funcția de bibliotecar, documentarist, redactor, acesta îndeplinește condițiile alternative prevăzute de dispozițiile art. 51 al.3 din Legea 334/2002 în sensul că lucrează în depozite de carte, realizează restaurarea și conservarea cărților, asigură servicii de împrumut la domiciliu și urmărește restituirea la timp a cărților împrumutate.
În ceea ce privește critica recurentului referitoare la neluarea în considerare de către instanța de fond a adresei nr.30805/2005 Direcției Generale Buget Finanțe și Direcției Juridice și Control din cadrul Ministerului Educației și Cercetării care arată că acest spor nu se poate acorda bibliotecarilor din rețeaua de învățământ, Curtea reține, pe de o parte că această adresă nu a fost depusă la dosar de către recurent pentru a i se putea verifica conținutul, iar pe de altă parte, o simplă adresă nu poate să modifice și să adauge la lege.
Pentru aceste considerente, Curtea, în temeiul dispozițiilor art.312 alin.1 Cod procedură civilă, va respinge recursul menținând sentința pronunțată de prima instanță.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Inspectoratul Școlar al Județului I în numele unităților școlare împotriva sentinței 2047/10.12.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27.03.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași:
-
-
24.IV.2009.-
2 ex.-
Președinte:Daniela PruteanuJudecători:Daniela Pruteanu, Smaranda Pipernea, Georgeta Pavelescu
