Speta drepturi salariale, banesti. Decizia 738/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 738
Ședința publică de la 29 iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Valerica Niculina Grosu
JUDECĂTORI: Valerica Niculina Grosu, Doru Octavian Pîrjol
- - -
GREFIER -
La ordine a venit spre soluționare recursul civil declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL O împotriva sentinței civile nr. 302/25.02.2009 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că:
- procedura de citare legal îndeplinită;
- recurentul a solicitat judecata în lipsă conform art. 242 pct. 2 Cod procedură civilă - fila 6 dosar.
Nefiind alte cereri de formulat și/sau excepții de invocat, Curtea constată recursul în stare de judecată și trece la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin cererea introdusă la Tribunalul Bacău sub nr- Sindicatul Liber din Învățământul Județului B, în temeiul art.28 din Legea 54/2003, prin reprezentantul legal, în numele membrilor de sindicat conform tabelelor anexate a solicitat obligarea pârâților: Colegiul Național Gr. O, Consiliul Local O, Judetul B, Școala O, Colegiul Național " "O, Colegiul Național " " Tg.Ocna, și Inspectoratul Școlar al Județului B, la plata drepturilor salariale neacordate reprezentând c/val tranșelor suplimentare care se acordă la 30,35 peste 40 de ani de activitate în învățământ pe o perioadă de 3 ani anterior introducerii prezentei acțiuni, actualizată cu indicele de inflație până la data plății efective precum și obligarea la plata acestor tranșe funcție de vechimea fiecăruia și în viitor.
În drept s-au invocat dispozițiile art.50(1) și (2) din Legea 128/1997 cu modificarea și completările ulterioare.
În motivare s-a arătat că reclamanții au calitatea de salariați ai școlii pârâte și potrivit dispozițiilor art.50 alin.1 și 2 din Legea 128/1997 privind statutul personalului didactic, membrii de sindicat, trebuiau să beneficieze de cele trei tranșe suplimentare de vechime care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani achitate de învățământ, tranșe care nu le-au fost acordate.
În susținerea acțiunii la dosar s-au depus înscrisuri.
Acțiunea este legal scutită de plata taxei de timbru potrivit art.285 Codul muncii.
Prin întâmpinarea depusă s-a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive Consiliilor Locale.
Instanța a respins această excepție având în vedere dispozițiile Legii 84/1995 legea învățământului care dispune la art.7 alin.3 " că învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat și bugetele locale".
Potrivit art.167 alin.1 și 2 și art.170 alin.1 și 2 finanțarea unităților de stat preuniversitar de stat se face din bugetele locale, iar repartizarea acestor fonduri se face prin hotărârea Consiliilor locale.
În sensul celor reținute sunt și dispozițiile HG 538/2001, Lg.215/2001 privind administrarea publică locală.
Prin sentința civilă nr.302/25.02.2009, pronunțată de Tribunalul Bacău, s-au dispus următoarele:
S-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Consiliul Local
S-a admis acțiunea formulată de Sindicatul Liber din Învățământul Județului B, în numele și pentru membrii de sindicat:, -, în contradictoriu cu pârâții: COLEGIUL NAȚIONAL O, ȘCOALA O, COLEGIUL NAȚIONAL " " O, COLEGIUL NAȚIONAL " " OCNA, CONSILIUL LOCAL O, INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDETULUI B, pentru plata drepturilor salariale rezultând din creșterea coeficienților de ierarhizare corespunzătoare tranșelor de vechime în învățământ de 30,35,40 de ani pentru o perioadă de trei ani anterioară introducerii acțiunii precum și pe viitor în sumă actualizată cu indicele de inflație la data plății efective cuvenite în temeiul art. 50 alin. 1 și 2 din Legea 128/1997 și neachitate de către pârâți.
S-a luat act de cererea de renunțare la judecată pentru și în numele reclamantelor membre de sindicat și.
fost obligați pârâții să plătească reclamanților în temeiul art.50 alin.1 și 2 din Legea 128/1997 sumele reprezentând drepturile salariale aferente tranșelor de vechime în învățământ de 30 de ani, 35 ani, 40 ani, în sumă actualizată cu indicele de inflație la data plătii efective, după cum urmează:
- reclamantei, tranșa de 30 ani începând cu data de 01.09.2005 si pe viitor,
- reclamantului, tranșa de 30 ani începând cu data de 21.02.2005, tranșa de 35 de ani începând cu data de 01.09.2005 și pe viitor;
- reclamantei, tranșa de 30 ani începând cu data de 01.09.2006, și pe viitor,
- reclamantei Deseagă, tranșa de 30 ani începând cu data de 01.09.2005 si pe viitor,
- reclamantei, tranșa de 30 ani începând cu data de 01.09.2006 si pe viitor;
-reclamantei tranșa de 30 de ani începând cu data de 21.02.2005, tranșa de 35 ani începând cu data de 01.09.2006 si pe viitor;
- reclamantului, tranșa de 40 ani începând cu data de 21.02.2005 si pe viitor.
- reclamantei, tranșa de 35 ani începând cu data de 21.02.2005 până la data de 01.07.2007 (data pensionării);
- reclamantei tranșa de 30 ani începând cu data de 21.02.2005, tranșa de 35 ani, începând cu data de 01.09.2006 si pe viitor.
În expozitivul sentinței s-au reținut următoarele considerente:
Reclamanții membri de sindicat în calitate de cadre didactice și Colegiul Național Gr. O, Consiliul Local O, Școala O, Colegiul Național " "O, Colegiul Național " " Tg.Ocna, îndeplinesc în parte tranșele de vechime 30 ani, 35, peste 40 ani.
Pârâta legal citată nu a făcut dovada plății tranșelor suplimentare de vechime.
Potrivit dispozițiilor art.50 din Legea 128/1997 privind statutul personalului didactic cu modificările și completările ulterioare "Personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare care se acordă la 30,35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ".
Pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Plata drepturilor urmează a se face începând cu data de 21.02.2005 respectiv trei ani anteriori introducerii cererii de chemare în judecată având în vedere și data angajării fiecărui membru de sindicat, de asemenea dispunându-se și plata pe viitor în speță fiind în discuție un drept câștigat.
Potrivit art. 1 din Protocolul adițional nr.1 la Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale "Orice persoană fizică sau juridică, are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa decât pentru o cauză de utilitate publică și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional".
În speță sumele cuvenite membrilor de sindicat în temeiul art.50 Legea 128/1997 fiind un drept de creanță, constituie un bun în sensul art. 1 din Protocolul adițional nr.1 la Convenția Europeană a drepturilor omului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Consiliul Local Acesta a criticat sentința primei instanțe doar cu privire la soluționarea excepției lipsei calității sale procesuale pasive pe care a invocat-o la instanța de fond. Prin motivele de recurs, recurentul-pârât a reiterat apărările formulate la instanța de fond.
Intimații-reclamanți, nu au depus întâmpinare la recurs și nu s-au administrat probe noi în recurs.
Recursul este nefondat pentru considerentele ce succed:
Cheltuielile de personal reprezintă o categorie de cheltuieli din finanțarea de bază a învățământului preuniversitar definit de art.15 alin.7 din Legea nr.84/1995. (art.167 alin.5 lit.a din Legea nr.84/1995 modificată).
Finanțarea de bază se asigură conform art.167 alin.3 din aceeași lege prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de statși din alte venituri ale bugetelor locale.
Finanțarea de bază a unităților de învățământ se face pe bază de contract încheiat între directorul unității de învățământ preuniversitarși primarul localitățiiîn a cărei rază teritorială se află unitatea de învățământ (art.167 alin.13 din Legea nr.84/1995 republicată și modificată).
Din coroborarea acestor dispoziții legale rezultă fără echivoc faptul că recurentul-pârât este titular al obligației raportului juridic dedus judecății el fiind persoana care asigură finanțarea de bază în învățământul preuniversitar.
Celelalte acte normative invocate de recurent în motivele de recurs nu stipulează contrariul celor reținute mai sus.
Se constată deci că prima instanță a pronunțat o soluție legală cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a recurentului-pârât.
Pentru considerentele expuse Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul civil promovat de recurentul-pârât CONSILIUL LOCAL O, împotriva sentinței civile nr.302 din 25 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr.-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 29.06.2009.
Președinte, JUDECĂTORI: Valerica Niculina Grosu, Doru Octavian Pîrjol
Pt. - - - - - -
aflată în CO semnează
Vicepreședinte instanță pt. - -
Aflată în CO, semnează VicePREȘEDINTE: Valerica Niculina Grosu
Instanță,
Pt.Grefier,
, aflată în CO, semnează grefier șef secție
Red. /
Red. 28.07.2009
Tehn.2 ex.10.08.2009
Președinte:Valerica Niculina GrosuJudecători:Valerica Niculina Grosu, Doru Octavian Pîrjol
