Plasament. Decizia 1133/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
INSTANȚĂ DE RECURS
DECIZIE Nr.1133
Ședința publică de la 22 octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Paraschiva Belulescu
JUDECĂTOR 2: Paula Păun
JUDECĂTOR 3: Tatiana Rădulescu
Grefier: - - - -
*****
Ministerul Publica fost reprezentat de procuror
din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL CRAIOVA
*****
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din ședința publică din data 15 octombrie 2009 privind judecarea recursului declarat de reclamanta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului D, împotriva sentinței civile nr.197 din 09 iulie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți șef Complex Servicii Specializate de Tip Rezidențial Copii C - Casa, și șef Complex Servicii Comunitare pentru Copilul cu handicap "S ", având ca obiect plasament - înlocuire.
Procedura este legal îndeplinită, din ziua dezbaterilor.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat instanței că, ersul dezbaterilor și concluziile părților, au fost consemnate în încheierea de ședință din 15 octombrie 2009, care face parte integrantă din prezenta decizie și, când instanța, față de complexitatea actelor și lucrărilor de la dosar, având nevoie de timp pentru deliberări, a amânat pronunțarea pentru data de azi 22 octombrie 2009.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
1. Prin sentința civilă 197 din 9 iulie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, s-a respins cererea formulată de petenta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului D, cu sediul în C,-, județul D, în contradictoriu cu intimații Complex Servicii Specializate de Tip Rezidențial Copii C - Casa cu sediul în C, str. -.-, nr. 14, - 11,.1,.5, județul D, cu domiciliul legal în comuna, sat, județul D, dar locuind în fapt în C, cart. lui, - 6,., județul și șef Complex Servicii Comunitare pentru Copilul cu Handicap "S ", cu sediul în C, str. G-, nr. 60, județul
Pentru a se pronunța astfel tribunalul a avut în vedere următoarele considerente de fapt și de drept:
Prin cererea înregistrată la data de 01.07.2009, petenta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului D a solicitat să se dispună înlocuirea măsurii de plasament de la Complexul de Servicii Specializate de Tip Rezidențial Copii C - Casa pentru copilul, născut la data de 28.05.1993, în C, fiul lui, măsura plasamentului la Complexul de Servicii Comunitare pentru Copil cu Handicap S ", iar drepturile și obligațiile părintești ă fie exercitate respectiv îndeplinite de către șeful Complexului de Servicii Comunitare pentru Copilul cu Handicap "S ".
În fapt, petenta a arătat că minorul, era lipsit de mijloace de întreținere și ocrotire, mama neavând o locuință stabilă, iar prinHotărârea nr.244/24.04.1996emisă de către Comisia pentru Protecția Copilului, s-a dispus internarea în Leagănul de Copii C (Centrul de Plasament pentru Copil 0-2 ani cu Dizabilități "") al Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului.
Ulterior, minorul a fost dat în plasament în mai multe centre ale Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului D, iar prinsentința civilă nr. 747/23.06.2005pronunțată de Tribunalul Dolja fost dispusă măsura deplasamenta copilului la Complexul de Servicii Specializate de Tip Rezidențial Copii C - Casa "", unde se află și în prezent, drepturile și obligațiile părintești privitoare la copil fiind exercitate respectiv ndeplinite de către șeful Complexului de Servicii Specializate de Tip Rezidențial Copii C - Casa "".
Mama minorului, are domiciliul legal în com., sat, jud. D, dar locuiește fără forme legale în C, cartierul lui -6,.. Nu deține niciun imobil și nu are nici posibilitatea financiară de a închiria vreun imobil, întrucât venitul acesteia este în sumă de 500 lei, suma provenită de la Asociația de Locatari nr.8 - lui, unde aceasta lucrează ca femeie de serviciu așa cum reiese din declarația nr. 11606/19.06.2009.
Minorul, născut la data de 28.05.1993 este încadrat în gradul de handicap "ușor", conform certificatului de încadrare în de Handicap nr. 991/16.06.2009 și prezintă dificultăți la învățare, motiv pentru care a fost orientat la Școala Specială, unde locuiește în regim de internat, în perioada vacanțelor și la sfârșitul săptămânii acesta locuind la Complexul de Servicii Specializate de Tip Rezidențial Copii C - Casa.
Ori, la Complexului de Servicii Comunitare pentru Copilul cu Handicap "S ", unde se solicită a fi dat în plasament, așa cum reiese și din denumirea instituției,locuiesc copii cu handicap sever și nu ușor ca minorul în cauză.
Schimbarea mediului de viață cu care minorul s-a acomodat și mutarea sa într-un centru în care se află copii cu handicap sever poate avea un impact negativ asupra dezvoltării ulterioare a acestuia. Astfel, s-a reținut din raportul de evaluare psihologică întocmit la data de 08.01.2009, că minorul este sociabil și comunicativ însă este iritabil, manifestă sentimente de nesiguranță și nestatornicie.
Transferul său într-un al mediu în care posibilitățile sale de relaționare cu alți copii sunt limitate și nu poate fi benefică pentru el, putând fi influențat în mod negativ de cei cu care intră în contact. Ori minorul are nevoie de modele pozitive pe care să se poată plia, modele pe care e greu de presupus că le poate întâlni în cadrul complexului pentru copii cu handicap sever. De altfel și minorul, fiind audiat în camera de consiliu a arătat că nu dorește să plece din Complexul de Servicii Specializate de Tip Rezidențial Copii C - Casa.
2. Împotriva acestei hotărâri judecătorești, a declarat recurs reclamanta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului D, în termen și motivat.
Criticile sunt în esență următoarele: în mod greșit s-a respins cererea de modificare a măsurii. Susține că, potrivit Metodologiei de organizare si funcționare a Complexului de servicii de tip rezidențial, beneficiarii sunt copii care nu sunt încadrați în de handicap și numărul de locuri este limitat. Mai arată că minorul nu își va schimba modul de viață, deoarece va sta la Complexul de servicii comunitare numai în perioade scurte, respectiv în vacanțele școlare, iar în restul timpului va sta la internatul școlii speciale, blocându-se astfel accesul unui copil sănătos la complexul de servicii de tip rezidențial.
Recursul este nefondat și se va respinge ca atare, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
de minor, s-a dispus masura speciala de protectie a plasamentului in conditiile art. 55 lit. a, 56 lit. b si 58 - 63 din Legea 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, fiind socotit copil care, in vederea protejarii intereselor sale, nu poate fi lasat in grija părintelui.
Plasamentul este o masura speciala de protectie cu caracter temporar, alaturi de plasamentul în regim de urgență si de supravegherea specializata, reprezentand impreuna cu tutela si adoptia, ansamblul masurilor de protectie alternativa care se instituie de copilul aflat intr-una din situatiile prevazute de art. 39 din lege, raportat la art. 56, art. 58 - 63 din acelasi act normativ.
Împrejurările care au stat la baza stabilirii măsurilor de protecție specială, dispuse de comisia pentru protecția copilului sau de instanța judecătorească, trebuie verificate trimestrial de către direcția generală de asistență socială și protecția copilului, potrivit art. 68 alin. 1 din lege.
În cazul în care împrejurările prevăzute la alin. 1 s-au modificat, direcția generală de asistență socială și protecția copilului este obligată să sesizeze de îndată comisia pentru protecția copilului sau, după caz, instanța judecătorească, în vedereamodificăriisau, după caz,a încetării măsurii,potrivit art. 68 alin. 2 din același act normativ.
Din economia întregii legi speciale, rezultă că atât la luarea, cât și șa modificarea sau încetarea măsurilor speciale de protecție, trebuie urmărit cu prioritate, interesul superior al copilului, consacrat legislativ ca principiu prin art. 6 lit. și art. 2 alin. 3 din lege, potrivit cărora interesul superior al copilului va prevala în toate demersurile și deciziile care îl privește, întreprinse de autoritățile publice și de organismele private autorizate, precum și în cauzele soluționate de instanțele judecătorești.
Or, in speta de, in mod judicios și în interesul copilului, prima instanta a apreciat ca nu se impune modificare masurii luata de minor, din plasament la Complexul de Servicii Specializate de Tip Rezidențial Copii C - Casa, măsura plasamentului la Complexul de Servicii Comunitare pentru Copil cu Handicap S " - avand in vedere particularitatile cauzei, identificate și evidențiate corect de prima instanță, astfel:
Minorul, născut la data de 28.05.1993, în vârstă de 16 ani, este încadrat în gradul de handicap "ușor", conform certificatului de încadrare în de Handicap nr. 991/16.06.2009 și prezintă dificultăți la învățare, motiv pentru care a fost orientat la Școala Specială, unde locuiește în regim de internat.
De asemenea, la Complexul de Servicii Comunitare pentru Copilul cu Handicap "S ", unde se solicită a fi dat în plasament, locuiesc copii cu handicap sever și nu ușor ca minorul în cauză.
Or, potrivit disp. art. 46 din lege - act normativ superior ca forță juridică, în raport cu alte acte normative, copilul cu handicap are dreptul la îngrijire specială, adaptată nevoilor sale-deci personalizată, având dreptul la educație, recuperare, compensare, reabilitare și integrare, adaptate posibilităților proprii.
Or, schimbarea mediului de viață cu care minorul s-a acomodat și mutarea sa într-un centru în care se află copii cu handicap sever poate avea un impact negativ asupra dezvoltării ulterioare a acestuia. Astfel, s-a reținut din raportul de evaluare psihologică întocmit la data de 08.01.2009, că minorul este sociabil și comunicativ însă este iritabil, manifestă sentimente de nesiguranță și nestatornicie. Prin urmare, transferul său într-un al mediu în care posibilitățile sale de relaționare cu alți copii sunt limitate și nu poate fi benefică dezvoltării personalității sale.
Nu în ultimul rând, contează și opinia minorului în vârstă de 16 ani, care a avut dreptul să fie audiat într-o problemă care îl privește, potrivit art. 24 din lege și căreia i s-a acordat importanța cuvenită, în raport cu vârsta și cu gradul său de maturitate, acesta arătând că nu este de acord cu modificarea măsurii.
În acest context, nu este greșit a aminti și disp. art. 53 alin. 3 teza I din lege, potrivit cărora, măsurile de protecție specială a copilului care a împlinit vârsta de 14 ani se stabilesc numai cu consimțământul copilului.
Or, chiar dacă în sine măsura plasamentului este deja stabilită, în sens de luată și se ridică numai problema modificării acesteia, Curtea apreciază - interpretând normele nu numai în litera, ci și în spiritul legii, că și în acest caz este necesar consimțământul copilului și că nu identifică intervenirea unei situații temeinic motivate, pentru a se putea trece peste opinia copilului, în sensul art. 53 alin. 3 teza II din lege.
În acest context, actul nou depus în recurs, respectiv Convenția de colaborare încheiată între Scoala specială Sf. și DGASPC D, nu este de natură să schimbe datele problemei și să impună schimbarea soluției. Pentru aceleași rațiuni, nu vor fi primite nici argumente de natură organizatorică sau care ar ridica semne de întrebare asupra respectării și garantării principiului egalității șanselor și nediscriminării, consacrat prin art. 6 lit. b din lege, de vreme ce instituțiile statului ar fi puse în situația de a nu rezolva concomitent și prin măsuri adevcate, situația a doi copii, din care numai unul sănătos, respectiv de a lua măsuri adecvate numai în favoarea unuia, dar în detrimentul celuilalt.
Acestea sunt considerentele pentru care, in baza art. 312 alin. 1 teza II Cod procedura civila, nesubzistand cazul de recurs de modificare prev. de art. 304 pct. 9 Cod procedura civila si neexistand cazuri de recurs de casare de ordine publica ce se ridica si din oficiu de instanta si se pun in dezbaterea partilor, potrivit art. 306 alin. 2 Cod procedura civila, recursul de se va respinge ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului D, împotriva sentinței civile nr.197 din 09 iulie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți șef Complex Servicii Specializate de Tip Rezidențial Copii C - Casa, și șef Complex Servicii Comunitare pentru Copilul cu Handicap "S ".
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 22 octombrie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - - |
Red. Jud.
2 ex/20.11.09
Tehnored.
Jud. fond
Președinte:Paraschiva BelulescuJudecători:Paraschiva Belulescu, Paula Păun, Tatiana Rădulescu
| ← Plasament. Decizia 431/2009. Curtea de Apel Cluj | Partaj bunuri comune. Jurisprudenta proces partaj. Decizia... → |
|---|
