Plasament. Decizia 164/2010. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 164
Ședința publică de la 10 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Petrina Manuela Aștefănesei
JUDECĂTOR 2: Doru Octavian Pîrjol
Judecător
*
Grefier
&&&&&&&&&
Cu participare:
Procuror - - Parchetul de pe lângă Curtea de APEL BACĂU
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ DE PRESTAȚII SOCIALE B împotriva sentinței civile nr.1824/D din 16 decembrie 2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile, respectiv recurenta-pârâtă Agenția Județeană de Prestații Sociale B, intimata-reclamantă Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului B și intimata-pârâtă B.
Procedura - legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefier, care a învederat faptul că dosarul este la primul termen de judecată în recurs și că s-a solicitat judecarea în lipsă, după care:
Instanța a constatat recursul la primul termen de judecată, declarat în termen, motivat, scutit de plata taxei de timbru.
Față de faptul că s-a solicitat judecarea în lipsă și nefiind alte cereri prealabile, s-a constatat recursul în stare de judecată și s-a dat cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public, având cuvântul, a solicitat admiterea recursului declarat de recurenta-pârâtă Agenția Județeană de Prestații Sociale B așa cum a fost formulat.
S-au constatat dezbaterile terminate și s-a trecut la deliberare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.1824/D din 16 decembrie 2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, s-a admis acțiunea formulată de reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI B cu sediul în-, jud. B, în contradictoriu cu pârâții B cu domiciliul în com. jud B și AGENȚIA JUDEȚEANĂ DE PRESTAȚII SOCIALE B, cu sediul în str.- nr.7. jud.
S-a dispus înlocuirea măsurii plasamentului în regim de urgență pentru copilul B -, născută la data de 22.12.1999 în mu.B, fiica lui și B, dispusă prin sentința civilă nr.1012/2009, cu măsura plasamentului la Centrul de Primire în Regim de Urgență situat în mun. B, str. - nr.2, jud.
S-a delegat exercițiul drepturilor și obligațiilor părintești către șeful centrului.
S-a dispus plata alocației de sprijin de AGENȚIA JUDEȚEANĂ DE PRESTAȚII SOCIALE
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că:
Prin cerere adresată tribunalului, reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI B, în contradictoriu cu pârâții B și AGENȚIA JUDEȚEANĂ DE PRESTAȚII SOCIALE B, a solicitat înlocuirea măsurii plasamentului în regim de urgență dispusă prin dispoziția nr. 1012/2009 pentru copilul B -, născută la data de 22.12.1999 la Centrul de Primire în Regim de Urgență și instituirea măsurii plasamentului la Centrul "" din cadrul, delegarea exercițiului drepturilor părintești către directorul Centrului " ", acordarea alocației de plasament de către Agenția Județeană De Prestații Sociale B către Centrul " " din cadrul.
În motivare se arată că: Cazul copilului B -, a intrat în atenția Centrului pentru servicii de intervenție în regim de urgență în domeniul protecției copilului în data de 13.03.2009, când s-a solicitat pe telefonul " 983 " de către Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție sprijin în vederea găzduirii a doi copii, pentru care exista posibilitatea că ar fi victime ale infracțiunii de trafic de minori.
În seara zilei de 13.03.2009, prin adresa nr. 16D/P/2009 Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism Serviciul Teritorial Bacău, solicitat Centrului de Primire în Regim de Urgență B, cazarea a doi copii, a căror identitate nu a fost stabilită cu certitudine, în vârstă de 6-7 ani, probabil B - și -, victime ale traficului de minori. De asemenea, în adresă se menționa faptul că, în prezent se efectuează cercetări în dosarul nr. 16D/P/2009 privind pe și, față de care s- început urmărirea penală, pentru săvârșirea infracțiunii de trafic de minori, prevăzută de art.13, alin.1, 2, 3 din Legea nr.678/2001 modificată. Astfel, copiii - și B - au fost găzduiți în Centrul de Primire în Regim de Urgență B, din data de 13.03.2009.
Având în vedere gravitatea cazului, în dimineața zilei de 14.03.2009, șeful luat legătura telefonic cu inspectorul principal care însoțit copiii la Centru în seara zilei de 13.03.2009. Din discuțiile purtate cu aceasta a rezultat faptul că o echipă a Serviciului Teritorial Bacău, din cadrul Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism, s- deplasat în teren în seara zilei de 13.03.2009, unde constata că minorii B - și -, provin din familii cu mai mulți copii, care sunt expuși aceluiași risc și sunt grav neglijați.
În data de 14.03.2009, o echipă a C, formată din consilier juridic, psiholog și asistent social, s-a deplasat în comuna, sat, jud.B, pentru evaluarea situației copiilor. În prealabil a fost solicitat sprijinul autorităților locale - Postului de Poliție și al Primăriei.
Pentru a clarifica situația minorului B -, care se afla în U B, a fost evaluată familia la care acesta locuia și care are domiciliul în aceiași comună. Astfel, a fost identificată numita -a, născută la 27.05.1988 în mun. B, fiica lui și, soția numitului, născut la data de 29.04.1977, în mun. B, fiul lui și, care este arestat pentru infracțiunea de trafic cu minori. Din căsătoria celor doi au rezultat doi copii, -, născut la data de 10.02.2006 în mun. și -, născut la data de 02.04.2008, în mun. B, iar în prezent mama este însărcinată în luna a V-
Numitul mai avea în îngrijire doi copii, B - și B -, copilul în cauză, care provine dintr-o relație anterioară de concubinaj cu numita B și care nu sunt recunoscuți de tată. Din declarațiile verbale ale numitei -a, reiese faptul că mama minorilor este plecată în străinătate, iar ultimul domiciliu cunoscut este în com., jud.
Familia și copilul în cauză au locuit într-un imobil construit din paiantă, compus din două camere, neracordate la rețeaua de curent electric și fără apă curentă. Din Declarațiile primarului comunei, rezultă că minora B -, beneficiază de serviciile centrului de zi din comunitate.
Pentru identificarea mamei copilului, numita B, specialiștii au întreprins demersuri către Serviciul Public Comunitar Local de Evidență a Persoanelor B și către Primăria comunei. Din ancheta psihosocială a reieșit faptul că mama B este plecată din localitatea în Italia, de aproximativ trei ani. Reprezentanții Primăriei au discutat cu bunica maternă, care a declarat că ar dori să o ia în îngrijire doar pe nepoata sa, respectiv B -, însă din evaluarea efectuată la domiciliul acesteia a rezultat că nu dispune de condiții materiale și morale necesare creșterii unui copil.
În urma intervențiilor în teren ale echipei mobile și în următoarele zile, respectiv 16.03.2009 și 17.03.2009, minora în cauză a fost preluată în regim de urgență și găzduită în serviciul de tip rezidențial unde se afla și fratele B -.
Având în vedere interesul superior al copilului, prin Dispoziția nr.546/25.03.2009 a fost instituită de către Directorul General al B măsura plasamentului în regim de urgență pentru copilul B -, născută la data de 22.12.1999 în mu.B, fiul lui și B, CNP -, la Centrul de Primire în Regim de Urgență. Situat în mun. B, str. - nr.2, jud.
Tribunalul Bacău, prin sentința civilă nr.1012/D/10.06.2009 în dosarul civil nr- a dispus menținerea măsurii plasamentului în regim de urgență pentru copilul B -, la Centrul de Primire în Regim de Urgență. Situat în mun. B, str. - nr.2, jud.
Instanța având în vedere interesul superior al copilului, precum și faptul că nu există posibilitatea reintegrării în familia naturală a apreciat că se impune luarea unei măsuri de protecție specială, respectiv la Centrul de Primire în Regim de Urgență situat în mun. B, str. - nr.2, jud. B, unde sunt condiții oprime pentru creșterea și educarea sănătoasă a copilului.
Totodată, având în vedere dispozițiile art. 2 din Legea 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului și ale art.3 Convenției /20 XI/1989 cu privire la drepturile copilului care subordonează interesului superior al copilului orice reglementări și decizii ce privesc drepturile copiilor, în temeiul art.62(4), art.66(2) din Legea 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copiilor a admis acțiunea.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen pârâta Agenția Județeană de Prestații Sociale - Aceasta a criticat sentința pentru nelegalitate. Astfel în susținerea recursului aceasta a reiterat apărările din întâmpinarea depusă la instanța de fond.
În drept criticile recurentei se circumscriu motivului de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Recursul este nefondat pentru considerentele ce succed:
Prima instanță nu a confundat dreptul de instituire a plasamentului copilului cu drepturile ce se după instituirea plasamentului în cauză așa cum eronat susține recurenta. Acest fapt rezultă fără echivoc din mențiunea din dispozitivul sentinței recurate conform căreia obligația de plată a recurentei-pârâte a fost stabilită cu începere de la data la care sentința este executorie și definitivă, recte data pronunțării conform art.127 alin.1 raportat la art.119 din Legea nr.272/2004 modificată.
Calitatea procesuală pasivă presupune identitatea între persoana pârâtului și persoana titulară a obligației de plată a sumelor reprezentând alocația de plasament. Această identitate rezultă fără echivoc din dispozițiile art.7 lit.c din nr.OUG116/2007 raportat la art.119 din Legea nr.272/2004 modificată.
De altfel recurenta-pârâtă nu a contestat niciodată faptul că are obligația legală de plată a alocației lunare de plasament. Ceea ce a contestat ea nu a fost calitatea sa procesuală pasivă ci exigibilitatea creanței, având în vedere faptul că obligația ei nu exista înainte de formularea cererii de chemare în judecată.
Nici din acest punct de vedere recursul nu este întemeiat deoarece art.110 alin.2 Cod procedură civilă prevede că "se poate cereînainte de termenexecutareala termena unei prestații periodice". Or, alocația de plasament este o prestație periodică, fiind plătibilă lunar.
Reclamanta a chemat-o în judecată pe pârâtă strict în legătură cu obligația de plată a alocației de plasament. Raportul litigios în ceea ce o privește pe recurenta-pârâtă nu s-a referit și la instituirea în sine a măsurii plasamentului pentru minoră.
Hotărârea primei instanțe, fiind legală și temeinică Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ DE PRESTAȚII SOCIALE B, cu sediul în B, Str. - nr.63 A, județul B, împotriva sentinței civile nr.1824/D din 16 decembrie 2009, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-reclamantă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI B, cu sediul în B,-, județul B și intimata-pârâtă B, domiciliată în comuna, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 10.02.2010.
Președinte, - - - | Judecător, - - - | Judecător, |
Grefier, |
Red.sent. -
Red.dec.recurs -
Tehnored. - 6 ex.
19.02.2010
Președinte:Petrina Manuela AștefăneseiJudecători:Petrina Manuela Aștefănesei, Doru Octavian Pîrjol
| ← Divort. Decizia 866/2009. Curtea de Apel Oradea | Plasament. Decizia 344/2009. Curtea de Apel Galati → |
|---|
