Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 252/2015. Tribunalul ARGEŞ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 252/2015 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 29-01-2015 în dosarul nr. 252/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ARGEȘ
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE Nr. 252/2015
Ședința din camera de consiliu de la 29 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. A.
Judecător S. I. Ț.
Grefier O. - M. Ș.
Pe rol soluționarea apelului declarat de creditorul C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A. – DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI împotriva Încheierii din data de 24.11.2014, pronunțată de Judecătoria Curtea de Argeș în dosarul nr._, intimați fiind petentul B. E. JUDECĂTORESC P. A. R. și debitorul D. E. I., având ca obiect încuviințare executare silită.
La apelul nominal făcut în ședința din camera de consiliu nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Tribunalul ia act că s-a achitat taxa judiciară de timbru și având în vedere că s-a solicitat judecata cauzei în lipsă, în raport de actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra apelului civil de față:
Constată că, prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Curtea de Argeș la data de 19 noiembrie 2014 sub nr. 3424/2014, B. E. Judecătoresc P. A. R. a solicitat încuviințarea executării silite împotriva debitorului D. E. I., în baza titlului executoriu reprezentat de procesul-verbal de constatare a contravenției . nr._/31.01.2012, prin care debitorul a fost obligat la plata sumei de 28 de euro, cu titlu de tarif de despăgubire.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 665 C.proc.civ.
Cererea a fost legal timbrată cu suma de 20 lei, reprezentând taxă de timbru.
Prin încheierea de ședință din data de 24.11.2014, pronunțată de Judecătoria Curtea de Argeș s-a respins cererea de încuviințare a executării silite, reținându-se în considerente următoarele:
În conformitate cu art. 632 Cod proc. civ., executarea silită se poate efectua numai în baza unui titlu executoriu, art. 665 alin. 5 Cod proc. civ., stabilind că instanța poate respinge cererea de încuviințare a executării silite numai dacă: pct. 2 – înscrisul nu constituie, potrivit legii, titlu executoriu.
Potrivit art. 37 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției, neatacat în termenul de 15 zile de la comunicare, prevăzut la art. 31, precum și hotărârea judecătorească prin care s-a soluționat plângerea, constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Prin decizia nr. 10 pronunțată la data de 10.06.2013 în soluționarea unui recurs în interesul legii (a se vedea Monitorul Oficial, Partea I nr. 450 din_ ) Înalta Curte de Casație și Justiție a statuat cu caracter de principiu că modalitatea de comunicare a procesului-verbal de contravenție și a înștiințării de plată, prin afișare la domiciliul sau sediul contravenientului, prevăzută de art. 27 din OG nr. 2/2001, este subsidiară comunicării prin poștă, cu aviz de primire.
Chiar dacă recursul în interesul legii a fost pronunțat ulterior afișării procesului-verbal în cauză, potrivit art. 517 alin.4 C.proc.civ. „dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe de la data publicării în Monitorul Oficial Partea”. Pe de altă parte, chiar anterior pronunțării R.I.L.-ului, în sensul soluției dispuse de instanța supremă se pronunțau și o parte din instanțele de fond, dovadă în acest sens fiind chiar necesitatea pronunțării unei decizii în interesul legii.
În speță, din examinarea înscrisurilor existente la dosarul cauzei rezultă că solicitarea de încuviințare a executării silite privește procesul-verbal de constatare a contravenției . nr._/31.01.2012 întocmit de C.N.A.D.N.R. – S.A., a cărui transmitere către presupusul contravenient a fost efectuată direct prin afișare la domiciliul acestuia în prezența unui martor asistent.
Față de considerentele anterior expuse, în lipsa unor dovezi care să ateste încunoștințarea debitorului, în prealabil, prin serviciul poștal, cu confirmare de primire, instanța a constatat că procedura de comunicare a actului administrativ sancționator este nelegal îndeplinită.
Or, situația unei nelegale comunicări echivalează, din punct de vedere juridic, cu lipsa acesteia, intervalul imperativ de 15 zile neputând fi calculat decât în raport de data la care procesul-verbal a fost adus la cunoștința destinatarului cu respectarea dispozițiilor legale.
În consecință, de vreme ce însuși momentul de început al curgerii termenului este afectat de nelegala comunicare a procesului-verbal de contravenție, nici sancțiunea pasivității în materie procedurală, respectiv decăderea contravenientului din dreptul de a contesta faptele imputate, nu operează.
Într-un atare caz, prezumția de legalitate și veridicitate a procesului-verbal de sancționare a faptelor contravenționale poate fi oricând răsturnată de către debitor pe calea formulării unei plângeri contravenționale în fața instanței, fiind pusă sub semnul întrebării nu doar a exigibilitatea creanței pretinse ci însăși existența acesteia în patrimoniul creditoarei.
Împotriva încheieri pronunțată de Judecătoria Curtea de Argeș în data de 24 noiembrie 2014 a formulat apel creditoarea C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMANIA SA-DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI (CNADNR), solicitând modificarea în tot a încheierii apelate și încuviințarea executării silite a procesului-verbal de constatare a contravenției ., nr._/31.01.2002.
În motivarea apelului, apelanta arată că, în urma cererii formulate executorul judecătoresc P. A. R. a dispus înregistrarea acesteia și deschiderea dosarului de executare silită, apreciind că sunt întrunite toate condițiile prevăzute de lege pentru declanșarea executării silite împotriva debitorului D. E. I..
Apelanta a mai menționat că, prima instanță trebuia să facă aplicarea dispozițiilor art.638 C.pr.civ. raportata la art.640 C.pr.civ. și la art.37 din O.G. nr.2/2001 și să constate că procesul-verbal neatacat în termen de 15 zile de la comunicare sau luare la cunoștință constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
De asemenea, apreciază apelanta, creanța este certă, lichidă și exigibilă, întrunind cerințele art.662 alin.1-3 C.pr.civ., aspecte pe care instanța de fond trebuia să le constate.
În drept, apelul a fost întemeiat pe disp. art.665 alin.6 C.pr.civ. și art. 466 și urm. C.pr.civ.
Tribunalul, examinând încheierea atacată în raport de situația de fapt reținută, de criticile formulate, de textele de lege aplicabile, reține următoarele:
Prin procesul-verbal de constatare a contravenției . nr._/31.01.2012 debitorul D. E. I. a fost sancționat contravențional cu amendă pentru săvârșirea contravenției prevăzută de art.8 alin.1 din O.G. nr.15/2002 constând în aceea că, în data de 17.08.2011 a circulat pe DN7 km411+865m vehiculul cu nr. de înmatriculare_ ce-i aparține, fără a deține rovinietă valabilă, ocazie cu care s-a întocmit și înștiințarea de plată, prin care debitorul a fost obligat ca, pe lângă amenda contravențională, și la plata contravalorii tarifului de despăgubire în valoarea de 28 euro.
Prin cererea înregistrată la biroul executorului judecătoresc P. A. R., creditoarea a solicitat înregistrarea cererii de executare silită și deschiderea dosarului de executare împotriva debitorului, cerere admisă prin încheierea din data de 14.10.2014 de executorul judecătoresc și în baza căreia a solicitat instanței încuviințarea executării silite a titlului executoriu, reprezentat de procesul-verbal de contravenție mai sus menționat, motivat de faptul că debitorul nu și-a executat de bunăvoie obligația de plată a tarifului de despăgubire.
Potrivit art. 37 din OG nr. 2/2011 procesul-verbal neatacat în termenul prevăzut la art. 31, precum și hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluționat plângerea constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Procesul-verbal de constatare a contravenției a fost comunicat debitorului la data de 13.02.2012 prin afișare la domiciliul său, conform procesului-verbal de îndeplinire a procedurilor de comunicare a procesului-verbal de constatare a contravenției, aflată la fila 7 dosar fond.
Art.622 C.pr.civ. prevede că obligația stabilită prin hotărârea judecătorească sau printr-un alt titlu se aduce la îndeplinire de bunăvoie, în caz contrar se procedează la executarea silită a debitorului în oricare dintre formele prevăzute de lege, simultan sau succesiv, caz în care pot fi executate silit și obligații al căror obiect constă în plata unei sume de bani.
Conform art. 632 C.pr.civ. executarea silită se poate efectua numai în temeiul unui titlu executoriu, adică în temeiul hotărârilor judecătorești executorii, definitive, precum și orice alte hotărâri sau înscrisuri care, potrivit legii, pot fi puse în executare, executarea silită neputând avea loc decât în baza unei creanțe certe, lichide și exigibile potrivit art. 662 C.pr.civ.
În cauză se constată că prin procesul-verbal de contravenție, debitorul a fost obligat la plata tarifului de despăgubire în sumă de 28 euro, proces-verbal comunicat acestuia și necontestat în termen, aspecte ce atestă existența unei creanțe certe - dovedită prin însuși procesul-verbal, lichidă-cuantumul acesteia este strict prevăzut în cuprinsul procesului-verbal de contravenție și exigibilă- fiind ajunsă la scadență prin expirarea termenului de plată a acestui tarif la data de 29.02.2012, precum și caracterul de titlul executorii conform art.632 C.pr.civ. și art. 37 din O.G. nr.2/2011.
Având în vedere că, în speța de față tribunalul nu a identificat nicio situație din cele prevăzute expres de art.665 alin.5 C.pr.civ. care atrag respingerea cererii și apreciind ca fiind întemeiate criticile formulate de apelantă, în temeiul art.480 alin.2 C.pr.civ. va admite apelul.
În consecință, va schimba încheierea din 24.11.2014 în sensul că, va încuviința executarea silită împotriva debitorului D. E. I., în temeiul titlului executoriu reprezentat de procesul-verbal de constatare a contravenției . nr._/31.01.2012 întocmit de CNADNR, pentru recuperarea creanței în cuantum de 28 euro, în echivalent lei la cursul de schimb al zilei comunicat de Banca Națională a României, valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării tarifului, astfel cum prevede art.8 alin.31 și art.6 alin.1 din O.G. nr. 15/2012 și a cheltuielilor de executare.
Autorizează creditoarea să treacă la executarea silită a obligației cuprinse în titlul executoriu.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE :
Admite apelul declarat de creditorul C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A., prin Direcția Regională de Drumuri și Poduri București, CUI_, J40/552/15.01.2004, cu sediul în București, Bulevardul I. M., numărul 401 A, O.P. 76, C.P.87, sector 6, împotriva încheierii din data de 24.11.2014, pronunțată de Judecătoria Curtea de Argeș în dosarul nr._, intimați fiind petentul B. E. JUDECĂTORESC P. A. R. și debitorul D. E. I. CNP_, domiciliat în .
Schimbă încheierea de ședință din data de 24 noiembrie 2014 pronunțată de Judecătoria Curtea de Argeș, în sensul că admite cererea.
Încuviințează executarea silită prin toate modalitățile de executare a titlului executoriu, reprezentat de procesul - verbal de constatare a contravenției . nr._/31.01.2012, emis pe numele debitorului D. E. I., pentru recuperarea creanței în cuantum de 28 euro, în echivalent lei la cursul de schimb al zilei comunicat de Banca Națională a României, valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării tarifului și a cheltuielilor de executare.
Autorizează creditoarea să treacă la executarea silită a obligației prevăzută în titlul executoriu.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 29 ianuarie 2015.
Președinte, A. A. | Judecător, S. I. Ț. | |
Grefier, O. - M. Ș. |
red.A.A.05.02.2015
dact.C.E.C./6 exp.
jud.fond G.M.T.
| ← Anulare act. Decizia nr. 285/2015. Tribunalul ARGEŞ | Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 254/2015.... → |
|---|
