Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea nr.7/1996, Art.52 alin.2. Decizia nr. 478/2015. Tribunalul GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 478/2015 pronunțată de Tribunalul GALAŢI la data de 12-06-2015 în dosarul nr. 22144/233/2013
Dosar nr._ Operator de date cu caracter personal:2949
ROMÂNIA
TRIBUNALUL G.
SECTIE I CIVILA
Decizia civilă nr. 478
Ședința publica din data de 12.06.2015
Completul constituit din:
Președinte – M. A.
Judecător – R. G. F.
Grefier – M. R.
Pe rol judecarea apelului promovat de către apelant R. C., în contradictoriu cu intimat C. A. BANK ROMÂNIA SA împotriva sentinței civile nr. 2514/14.03.2014, pronunțată de Judecătoria G., în dosarul nr._, având ca obiect „plângere împotriva încheierii de carte funciară (Art.52 alin.2 Legea nr.7/1996) ”.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 15._ ce au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 15.05.2015, care face parte integrantă din prezenta, când instanța având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea asupra apelului la data de 22.05.2015, 29.05.2015, 5.06.2015 și 12.06.2015, pentru când a decis următoarele:
TRIBUNALUL,
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei G. sub nr._, OCPI G. a înaintat plângerea împotriva încheierii de carte funciara nr._/2013 emisă de Oficiul de cadastru și Publicitate Imobiliară (OCPI) G., formulată de petenta C. A. Bank România SA care a solicitat desființarea acestei încheieri de respingere și intabularea dreptului de proprietate asupra imobilului teren în suprafață de 4143,26 mp și clădire Centru comercial în suprafață construită de 1751,97 mp, situat în G., ., jud. G..
În motivarea în fapt a plângerii petenta C. A. Bank România SA a arătat prin Procesul verbal de licitație din data de 08.08.2013 și Actul de adjudecare emis la data de 26.08.2013 de Biroul Executorilor Judecătorești Asociați (B.) T. Ș. și V. I V. în dosarul execuțional nr. 80/VD/2009l a dobândit liber de sarcini dreptul de proprietate asupra imobilului teren și construcție cu număr cadastral 1753/1 și 1753/1-C1, intabulat în CF nr._. La data de 29.08.2013 a solicitat înscrierea dreptului de proprietate astfel dobândit, OCPI solicitând prin Referatul nr._/29.08.2013 prezentarea deciziei de impunere și dovada achitării impozitului prevăzut de art. 77 ind. 1 Cod fiscal.
Susține reclamanta că a depus precizări privind faptul că obligația achitării acestui impozit nu aparține dobânditorului dar prin Încheierea de respingere nr._ din 30.09.2013 OCPI G. a respins cererea de intabulare a dreptului de proprietate iar la data de 16.10.2013, prin Încheierea nr._ s-a respins cererea de reexaminare a Încheierii nr._.
Petenta a învederat instanței că a solicitat ANAF G. prin cererea nr. 2397/26.08.2013 eliberarea deciziei de impunere în vederea plății impozitului aferent tranzacției imobiliare ce a făcut obiectul licitației finalizate prin actul de adjudecare din 26.08.2013, dar această instituție a răspuns că documentul se eliberează numai contribuabilului și OCPI.
Invocând prevederile art. 77 ind. 1 C.fiscal, petenta arată că numai fostul proprietar are calitatea de contribuabil și astfel doar acestuia îi revine obligația de a achita impozitul aferent imobilului cu privire la care se transmite dreptul de proprietate, respectiv debitorul împotriva căruia a fost efectuată procedura de executare silită.
A mai susținut petenta că dispozițiile art. 77 indice 1 alin 6 C.fiscal nu sunt aplicabile transferului de proprietate în cadrul unei proceduri de executare silită ci sunt aplicabile înstrăinărilor de imobile voluntare.
În opinia petentei, refuzul de a da curs cererii de intabulare formulată de subscrisa reprezintă o atingere gravă adusă substanței dreptului de proprietate protejat atât de reglementările interne cât și de cele europene la care România a aderat.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 31 alin 3 și 4 din Legea nr. 7/1996.
În susținerea cererii petenta a solicitat administrarea probei cu înscrisuri sens în care a atașat în copie procesul verbal de licitație, actul de adjudecare, adresă ANAF, referate, ordine plată, încheieri de respingere OCPI (filele 7-41 dosar OCPI).
Odată cu plângerea înaintată Judecătoriei G., OCPI G. a comunicat instanței, în copie certificată pentru conformitate cu originalul, dosarul nr._/06.12.2013 (filele 42-100 dosar OCPI).
Apreciind că prezenta cerere se soluționează în procedură necontencioasă, în ședința publică din data de 14.02.2014 instanța a încuviințat și administrat pentru părți proba cu înscrisurile aflate la dosarul cauzei.
Prin sentința civilă nr. 2514/14.03.2014, Judecatoria Galati a admis plângerea împotriva încheierii de carte funciară formulată de petenta C. A. Bank Romania SA, a desființat Încheierea de respingere nr._ din data de 16.10.2013 emisă de OCPI G. prin care a fost respinsă cererea de reexaminare împotriva Încheierii de respingere nr._ din data de 29.08.2013 emisă de OCPI G., a admis cererea de reexaminare, formulată de petenta C. A. Bank Romania SA, împotriva Încheierii nr. nr._ din data de 29.08.2013, emisă de OCPI G., pe care a desființat-o, a dispus intabularea dreptului de proprietate asupra imobilului reprezentat de teren în suprafață de 4143,26 mp și clădire edificată pe acesta (centru comercial) compusă din D+P+2E, suprafață construită de 1751,97 mp, situate în G., ., jud. G., intabulat în CF nr._ a localității G., având nr. cadastral 1753/1 pentru teren și 1753/1 – C1 pentru construcție, dobândit prin Actul de adjudecare din 26.08.2013 emis de Biroul Executorilor Judecătorești Asociați T. Ș. & V. I. V. si a dispus comunicarea către OCPI G. a hotărârii, după rămânerea definitivă și irevocabilă.
Pentru a pronunta aceasta hotarare, instanța de fond a reținut următoarele:
În fapt prin Actul de adjudecare din data de 26.08.2013 emis de B. T. Ș. și V. I V. în dosarul de executare nr. 80/VD/2009, petenta C. A. Bank Romania SA a dobândit dreptul de proprietate asupra imobilului situat în G., ., jud. G., alcătuit din teren în suprafață de 4143,26 mp și clădire edificată pe acesta (centru comercial) compusă din D+P+2E, suprafață construită de 1751,97 mp, situate în G., ., jud. G., intabulat în CF nr._ a localității G., având nr. cadastral 1753/1 pentru teren și 1753/1 – C1 pentru construcție (filele 9-10 dosar OCPI).
În cuprinsul actului de adjudecare s-a prevăzut faptul că acesta constituie titlu de proprietate și poate fi înscris în Cartea Funciară (CF) precum și faptul că pentru adjudecatar constituie titlu executoriu împotriva debitorului dacă acesta se găsește în posesia celui din urmă.
La data de 26.08.2013, adjudecatarul – petenta din prezenta cauză, prin cererea de înscriere a solicitat OCPI G. intabularea dreptului de proprietate asupra imobilului situat în G., . (fila 11 dosar OCPI).
Prin referatul la cererea petentei înregistrată sub nr._/29.08.2013, OCPI G. a solicitat prezentarea deciziei de impunere și dovada achitării impozitului prevăzut de art. 77 ind. 1 C.fiscal precum și achitarea diferenței de tarif aferent cod serviciu 231 (fila 13 dosar executare silită).
Prin ordine de plată (filele 17-18 dosar OCPI) petenta a achitat tariful OCPI iar prin adresa nr. 2397/26.08.2013 (fila 11) a solicitat ANAF eliberarea deciziei de impunere. La data de 13.09.2013 ANAF a comunicat petentei C. A. Bank adresa privind imposibilitatea comunicării informațiilor solicitate (fila 12 dosar OCPI).
Prin încheierea de respingere nr._ emisă în dosarul nr._/29.08.2013, OCPI G. a respins cererea de intabulare a dreptului de proprietate formulată de petentă, motivat de faptul că petenta nu a prezentat decizia de impunere și dovada achitării impozitului conform art. 77 ind. 1 C.fiscal (fila 19 dosar OCPI).
Împotriva Încheierii de respingere nr._, comunicată petentei la data de 01.10.2013 (fila 80 dosar OCPI) aceasta a formulat cerere de reexaminare care a fost respinsă prin Încheierea de respingere nr._ din 16.10.2013 (filele 20-21 dosar OCPI), încheiere împotriva căreia, în temeiul dispozițiilor Legii nr. 7/1996 privind cadastrul și publicitatea imobiliară, petenta a formulat prezenta plângere.
În drept, conform art. 26 alin. 4 din Legea nr. 7/1996 privind cadastrul și publicitatea imobiliară (forma în vigoare la momentul emiterii încheierii care face obiectul prezentei acțiuni), înscrierile în cartea funciară sunt de trei feluri: a) intabularea, având ca obiect înscrierea definitivă a drepturilor reale; b) înscrierea provizorie a drepturilor reale sub condiția justificării ulterioare; c) notarea, având ca obiect înscrierea drepturilor personale, a actelor și faptelor juridice referitoare la starea și capacitatea persoanelor, acțiunilor și căilor de atac în justiție, precum și a măsurilor de indisponibilizare, în legătură cu imobilele din cartea funciară.
Potrivit art. 50 alin. 2, Încheierea de înscriere sau de respingere emise de OCPI poate fi atacată cu plângere, în termen de 15 zile de la comunicare, la biroul teritorial. Plângerea împotriva încheierii se depune la biroul teritorial și se va înscrie din oficiu în cartea funciară. Oficiul teritorial este obligat să înainteze judecătoriei dosarul încheierii și copia cărții funciare.
În cauza de față petent a solicitat intabularea dreptului ei de proprietate asupra imobilului situat în G. ., conform actului de adjudecare emis la 26.08.2013.
Astfel cum prevăd dispozițiile art. 77 ind. 1 alin 1 și 6 din Legea nr. 57/2003 privind Codul fiscal, la transferul dreptului de proprietate și al dezmembrămintelor acestuia, prin acte juridice între vii asupra construcțiilor de orice fel și a terenurilor aferente acestora, precum și asupra terenurilor de orice fel fără construcții, contribuabilii datorează impozit. În situația în care transferul dreptului de proprietate sau al dezmembrămintelor acestuia se realizează prin hotărâre judecătorească sau prin altă procedură, impozitul se calculează și se încasează de către organul fiscal competent. Instanțele judecătorești care pronunță hotărâri judecătorești definitive și irevocabile comunică organului fiscal competent hotărârea și documentația aferentă în termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii. Pentru alte proceduri decât cea notarială sau judecătorească contribuabilul are obligația de a declara venitul obținut în maximum 10 zile de la data transferului, la organul fiscal competent, în vederea calculării impozitului. Pentru înscrierea drepturilor dobândite în baza actelor autentificate de notarii publici ori a certificatelor de moștenitor sau, după caz, a hotărârilor judecătorești și a altor documente în celelalte cazuri, registratorii de la birourile de carte funciară vor verifica îndeplinirea obligației de plată a impozitului prevăzut la alin. (1) și (3) și, în cazul în care nu se va face dovada achitării acestui impozit, vor respinge cererea de înscriere până la plata impozitului.
Din interpretarea dispozițiilor art. 77 indice 1 alin 6 din Legea nr. 53/2003 rezultă că obligația de a declara venitul obținut în termen de maxim 10 zile în vederea calculării impozitului în cazul altor proceduri decât cea notarială sau judecătorească este a contribuabilului vânzător sau înstrăinător, fost proprietar al imobilului iar soluția de respingere a cererii de intabulare a dreptului de proprietate nu se referă la situația petentei care a dobândit imobilul prin executare silită. Astfel, soluția de respingere a cererii de intabulare se aplică în situația în care transferul dreptului de proprietate se realizează convențional și nu prin intermediul executării silite.
Instanța a mai reținut că prin refuzul intabulării dreptului de proprietate al petentei, drept ce izvorăște din Actul de adjudecare din data de 26.08.2013 emis de B. T. Ș. și V. I V. în dosarul de executare nr. 80/VD/2009l i-a fost îngrădit acesteia exercițiul dreptului de proprietate, drept garantat prin art. 44 din Constituție și art.1 din Protocolul 1 al Convenției Europene a Drepturilor Omului..
În consecință, instanța apreciază că în mod eronat OCPI G. a refuzat prin Încheierea de respingere nr._ din 16.10.2013 reexaminarea încheierii nr._ din 29.08.2013 și a constatat că plângerea formulată de petenta C. A. Bank Romania SA este întemeiată.
Impotriva acestei hotarari a formulat apel debitorii R. C. si R. Manoila, aratand ca ca nu s-a tinut cont de faptul ca prin sentinta civila nr. 1875/25.11.2013 pronuntata de Tribunalul Galati, s-a constatat nulitatea contractului de ipoteca nr. 923/18.10.2005 si a actului aditional nr. 363/08.05.2006 si s-a dispus radierea din cartea funciara a acestei ipoteci. Or, acest contract de ipoteca a reprezentat titlul executoriu in baza caruia a avut loc executarea silita incheiata cu actul de adjudecare din data de 26.08.2013 emis de B. T. Ș. și V. I V.. Mai mult, arata ca pe rolul Judecatoriei Galati se afla inregistrat dosarul nr._ avand ca obiect contestatie la executare si intoarcerea executarii silite cu privire la imobilul in cauza. De asemenea au solicitat suspendarea judecarii prezentului dosar pana la solutionarea definitiva a dosarului nr._ .
Legal citata, petenta C. A. Bank Romania SA, a formulat intampinare, prin care a solicitat respingerea apelului ca nefondat. Arata ca in dosarul nr._ se solicita intoarcerea executarii silite si nu constatarea existentei sau inexistentei dreptului sau de proprietate asupra imobilului, astfel incat cererea de suspendare nu este fondata. Pe fondul cauzei a aratat ca motivele pentru care cererea de intabulare a fost respinsa nu sunt intemeiate si ca instanta de fond in mod corect a retinut ca plata imozitului pe transferul dreptului de proprietate nu ii incumba si nu poate constitui un motiv pentru refuzul inscrierii, disp. art. 77 indice 1 alin 6 din Legea nr. 53/2003, nu se referă la situația petentei care a dobândit imobilul prin executare silită.
La termenul de judecata din data de 15.05.2015, aparatorul apelantilor a aratat ca intre parti a fost incheiata o tranzactie, pe care insa nu o poate depune, nefiind redactata in scris, si ca in atare situatie nu mai au interes in solutionarea apelului.
Analizand actele si lucrrile dosarului prin prisma motivelor de apel si prin prisma celor aratate de catre aparatorul apelantiolor, tribunalul constata ca in mod corect instanta de fond a dispus desființarea Încheierea de respingere nr._ din data de 16.10.2013 emisă de OCPI G., a Încheierii nr. nr._ din data de 29.08.2013, emisă de OCPI G. si a dispus intabularea dreptului de proprietate asupra imobilului dobândit prin Actul de adjudecare din 26.08.2013 emis de Biroul Executorilor Judecătorești Asociați T. Ș. & V. I. V..
Aceasta deoarece, intradevar disp. art. 77 indice 1 alin 6 din Legea nr. 53/2003, nu se referă la situația petentei care a dobândit imobilul prin executare silită si neplata impozitului in atare situatie nu poate constitui un impediment la intabuilarea dreptului de proprietate.
De asemenea, nu are relevanta daca s-a solicitat intoarcerea executarii silite, deoarece, in caz de admitere, apelantii pot solicita radierea inscrierii si intabularea dreptului lor de proprietate.
F. de aceste considerente, tribunalul apreciaza ca instanta de fond a pronuntat o hotarare legala si temeinica si pe cale de consecinta, urmeaza sa respinga apelul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE
Respinge apelul promovat de către apelantul R. C., cu domiciliul în G., ..8, ., jud. G., în contradictoriu cu intimat C. A. BANK ROMÂNIA SA, cu sediul în București, ., sector 1 și cu sediul procesual ales la SCA Z. R.&Partners în București, ., sector 2, împotriva sentinței civile nr. 2514/14.03.2014, pronunțată de Judecătoria G., în dosarul nr._, ca nefondat.
Definitiva.
Pronunțată în ședința publică de la 12.06.2015.
Pentru Președinte M. AlexaJudecător
Aflat în C.O.R. G. F.
Semnează potrivit art. 426 al.4 C.p.c.
Președintele Tribunalului G.
Judecător A. PungociPentru grefier M. R.
Aflat în C.O.
Semnează potrivit art. 426 al.4 C.p.c.
P. grefier cu delegație
M. M.
Red. jud. R.G.F./10.07.2015
Dact. Gref. F.D./13.07.2015/4 ex.
Jud. fond: A.M. M.
| ← Cereri. Decizia nr. 550/2015. Tribunalul GALAŢI | Obligaţie de a face. Decizia nr. 479/2015. Tribunalul GALAŢI → |
|---|
