Fond funciar. Decizia nr. 452/2015. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 452/2015 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 14-04-2015 în dosarul nr. 15442/245/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 14 Aprilie 2015
Președinte - G. C.
Judecător O. L.
Judecător M. S.
Grefier M. N.
DECIZIE CIVILĂ Nr. 452/2015
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe recurent P. C. și pe intimat C. JUDEȚEANĂ DE FOND FUNCIAR IAȘI PRIN PREFECT, intimat C. C. DE FOND FUNCIAR R. PRIN PRIMAR, intimat P. C. R., intimat C. M. DE FOND FUNCIAR IAȘI, având ca obiect fond funciar anulare hotărâre comisie; obligație de a face; daune cominatorii.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 09.03.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru 16.03.2015 și pentru legala constituire a completului pentru 23.03.2015, 31.03.2015 când, pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea pentru 07.04.2015 și pentru astăzi, când,
TRIBUNALUL
Prin sentința civilă nr._ din 10.10.2013 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._ s-au dispus următoarele:
„Respinge cererea petentei P. C. formulată împotriva hotărârii nr. 411/24.04.2012 emisa de C. Județeană de Fond Funciar Iași, în contradictoriu cu pârâtele C. Județeană de Fond Funciar Iași, C. Locală de Fond Funciar R. și P. C. R..’’
Pentru a se pronunța astfel, a reținut instanța de fond următoarele:
„Față de plângerea petentei P. C. înregistrată la data de 18.05.2012, formulata împotriva hotărârii nr. 411/ 24.04.2012, emisă de C. Județeana de Fond Funciar Iași, in contradictoriu cu pârâtele C. Județeană de Fond Funciar Iași, C. Locală de Fond Funciar R. și P. C. R., prin care solicită obligarea pârâtelor la reconstituirea dreptului de proprietate și obligarea la plata daunelor cominatorii, în cuantum de 1.000 lei pe fiecare zi de întârziere.
În susținerea cererii sale reclamanta arata că, în fapt, după apariția Legii nr. 18/1991, a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru curtea și grădina unde a avut locuința, în urma căreia i s-a emis T.P. pentru suprafața de 1.200 mp, iar după apariția Legii nr. 247/2005, a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pe care a depus-o la sediul Primăriei R., așa cum rezultă din copia xerox, care i-a fost înmânată imediat ce i-a fost înregistrată, cerere pe care a lăsat-o la Primărie, potrivit prevederilor legii.
Pentru că nu a primit nici un răspuns de la Primărie ani de zile, fiind în vârstă și bolnavă, petenta a emis un mandat de reprezentate unei persoane fizice, care să-i reprezinte interesele, și întrucât nici această persoană nu a reușit să-i aducă măcar un răspuns din partea Primăriei R., decât că cererea sa a fost îndreptată la C. M. de Fond Funciar Iași.
Mandatarul său i-a adus la cunoștință că Primăria R. a transmis că nu mai are cererea de reconstituire a dreptului de proprietate formulată de petentă, întrucât a trimis-o la Primăria Municipiului Iași, motivat pe faptul că din registrul agricol unde figurează terenul solicitat, rezultă că acesta este situat pe raza Municipiului Iași.
În această situație, a aplat la un expert tehnic de specialitate, topometrist, respectiv C. C., care este autorizat de către Tribunalul Iași pentru a efectua expertize, și despre care știe că a lucrat și în cadrul Comisiei Municipale de Fond Funciar Iași (deci persoană care cunoaște bine zona), care să stabilească vechiul amplasament al terenului, pentru a se stabili pe ce rază teritorială se află acesta, pentru a ști care comisie de fond funciar este competentă să-i soluționeze cererea de reconstituire a dreptului de proprietate.
În urma identificării terenului, acesta a stabilit că vechiul amplasament al terenului revendicat de petentă este situat pe raza C. R., așa cum știa de altfel și petenta, de aceea s-a adresat cu cerere de reconstituire la Primăria C. Redi
Intimata, C. Locală de Fond Funciar R. învederează că, în fapt, situația prezentată de petenta P. C. în plângere nu corespunde realității, întrucât petenta a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de 1,5 ha teren în temeiul Legii nr. 18/1991 la C. M. de Fond Funciar Iași, așa cum reiese din adresa nr._/29.11.2007.
Cererea petentei nr. 231/21.11.2005 nu a fost înregistrată la C. Locală de Fond Funciar R. și nu este evidențiată în registrul de intrare-ieșire pe anul 2005.
Această cerere a ajuns la cunoștința C.L.F.F. R., la data de 09.09.2009 (prin corespondența de la C.M.F.F. Iași), dată de la care i-a revenit obligația de a o soluționa, conform procedurilor legale.
Astfel, petenta prin mandatari și avocați încearcă să fie repusă în termenul legal de punere a cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate la Legea nr. 247/2005.
Din înscrisurile depuse, atât la C.M.F.F. Iași cât și la C.L.F.F. R., rezultă că petenta solicită reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 1,50 ha teren în .. Din raportul de expertiză tehnică extrajudiciară (raport pe care C.L.F.F. R. nu și l-a însușit) nu este identificat amplasamentul după sector cadastral și parcelar.
Prin adresa nr. 142/08.04.2011 petenta prin avocat Anatole C. „solicită în calitate de soție supraviețuitoare (deci moștenire de la soț și socru) emiterea titlului de proprietate potrivit anexei de validare.
Prin această adresă petenta a recunoscut că autorilor săi le-a fost validată solicitarea de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de 1,50 ha teren ( ce face obiectul prezentului litigiu).
Raportat la această adresă, petenta nu poate beneficia în baza legii nr. 247/2005 de o nouă validare a dreptului de proprietate pentru suprafața de 1,50 ha teren, atâta vreme cât această suprafață a fost deja reconstituită autorilor săi în baza Legii nr. 18/1991.
În cauză a fost administrată proba cu acte, înscrisuri, expertiză și interogatoriu.
Instanța deliberând asupra cererii reclamantei o reține ca fiind neîntemeiata întrucât, în urma studierii documentelor din dosar, a lămuririlor date de părți și a efectuării măsurătorilor în teren, situația se prezintă astfel:
- terenul revendicat de petenta P. C. este situată pe teritoriul administrativ al C. R., .), parcelele A-2125/5/1/1
(S=1 ha) și F-2129/5/3/1 (S=0,5 ha), chiar la limita cu Municipiul Iași (anexa 1 – plan de situație și anexa 2 - plan de încadrare în zonă);
- terenul revendicat se suprapune în totalitate cu imobilele acordate deja proprietarilor C. E. și O. P. de către C. Locală de Fond Funciar R., reprezentate în anexa 1 a prezentului raport de expertiză cu contur punctat.
Aceste imobile sunt înscrise în Cartea Funciară și au numerele cadastrale 3931, 3932, 2829, 2830.
Din înscrisurile depuse la dosar, instanța constata că:
Terenul revendicat de petenta P. C. nu este identificat în baza unor acte de proprietate, care să dovedească faptul că acest imobil reprezintă vechiul amplasament al petentei.
Prin certificatul emis de Direcția Generală a Arhivelor Statului nr. 5662/14.06.1991, se constată faptul că erau înscriși la pozițiile 2/1956-1958 și 376/1956-1958, P. I. și P. G. la aceeași adresă, respectiv ., cu următoarele suprafețe de teren:
- P. I. cu 1,50 ha - 1,00 ha - arabil și 0,50 ha fânaț;
- P. G. cu 1,62 ha – 0,10 ha – arabil, 0,02 ha cl. și c., 0,75 ha - arabil și 0,75 ha - fânaț în .> Din analiza atentă a acestui certificat, se poate constata că numiții P. aveau, domiciliul la aceeași adresă, ., dar nu reprezintă amplasamentul pentru imobilul revendicat, întrucât era la momentul respectiv imobil pe intravilan, identificat prin 0,10 ha - arabil și 0,02 ha cl. și curți – teren pus în posesie de către C. Locală de Fond Funciar Iași.
Imobilele în suprafață de 1,00 ha - arabil și 0,50 ha fânaț sunt pe extravilan, dar nu sunt identificate.
Se observă faptul că P. G. are suprafața de 1,50 ha înscrisă în același rol agricol, în schimb este identificată ca fiind pe .> Se menționează faptul că titlul de proprietate nr._/1993 emis pe numele O. M. și O. P. a fost întocmit în baza Legii nr. 18/1991, reconstituirea realizându-se pe cât posibil pe vechiul amplasament.
Petenta P. C. solicită imobilul în baza Legii nr. 247/2005, titlurile de proprietate eliberându-se pe vechiul amplasament, astfel că petenta trebuie să dovedească cu înscrisuri vechiul amplasament.
Petenta nu este îndreptățită să solicite teren în baza Legii nr. 247/2005, întrucât autorilor săi, P. I. (soț predecedat) și P. G. (socru predecedat) li s-a reconstituit dreptul de proprietate la legile anterioare ale proprietății, fiind înscriși în anexa de validare a C. M., județul Iași, la pozițiile 83 și 85.
Ca urmare a celor constatate din înscrisuri, instanța reține că, în fapt, reclamanta -petentă solicită o dublă reconstituire, fapt pentru care va respinge cererea urmând a dispune.”
Împotriva acestei sentințe civile a declarat recurs petenta care a solicitat admiterea recursului, casarea hotărârii de fond ca nelegală și netemeinică și, în rejudecare, să se dispună admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
Se arată cu privire la faptul că nu ar fi fost identificat amplasamentul terenului că nu există această obligativitate, atributul acesta aparținând potrivit art.5,6 din Regulamentul de aplicare a legilor fondului funciar comisiilor de fond funciar. Cu privire la aspectul că autorilor li s-ar fi reconstituit dreptul de proprietate și nu ar mai fi îndreptățiți la reconstituire, solicită să se constate că între cei doi P. de pe raza comunei M. și autorul recurentei este o asemănare de nume dar ei locuiesc pe raza comunei R.. Astfel, solicită recurenta să se constate că este îndreptățită la reconstituire considerând că instanța are competența doar să verifice și să analizeze dacă este îndreptățită, și că nu există obligativitatea ca partea să identifice amplasamentul terenului, mai ales că s-a întocmit o expertiză tehnică prin care s-a identificat vechiul amplasament, raport de expertiză ce nu a fost contestat de intimați.
Intimata C. Locală de Fond Funciar R. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului și menținerea hotărârii primei instanțe ca legală și temeinică.
În faza recursului s-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului cauzei, Tribunalul constată că recursul este nefondat pentru următoarele considerente:
Prin cererea adresată primei instanțe petenta P. C. a formulat plângere împotriva hotărârii nr. 411/ 24.04.2012, emisă de C. Județeana de Fond Funciar Iași, in contradictoriu cu pârâtele C. Județeană de Fond Funciar Iași, C. Locală de Fond Funciar R. și P. C. R., prin care a solicitat obligarea pârâtelor la reconstituirea dreptului de proprietate și obligarea la plata daunelor cominatorii, în cuantum de 1.000 lei pe fiecare zi de întârziere.
Analizând actele și lucrările dosarului, Tribunalul constată că recurenta în calitate de moștenitoare a autorului P. I. a solicitat în baza Legii 247/2005 printr-o cerere, care nu a apare ca fiind înregistrată la C. locală de fond funciar R. în registrul special pentru evidența cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate și nici în registrul de intrare –ieșire pe anul 2005, reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 1,50 ha, teren situat în ..
Cu toate acestea, prin adresa nr. 142/08.04.2011 recurenta a solicitat în calitate de soție supraviețuitoare (deci moștenire de la soț și socru) emiterea titlului de proprietate potrivit anexei de validare, respectiv poziția 83 pentru P. Gh. I. și poziția 85 pentru P. G., atașând anexa de validare.
Prin hotărârea nr. 411/24.04.2012 C. Județeană de Fond Funciar Iași a depus respingerea contestației argumentând că recurenta nu a depus cerere în original pentru reconstituirea dreptului de proprietate.
Analizând argumentele prezentate în cererea de recurs, Tribunalul constată că plângerea recurentei este lipsită de fundament, în condițiile în care este deja beneficiare unei reconstituiri prin titlul de proprietate nr._/06.05.1996 și a unei validări, aspect cu privire la care a invocat dubii pentru prima dată în cerea de recurs, dar nu a depus nicio dovadă în acest sens, cu toate că recunoaște în adresa nr. 42/08.04.2011 că solicită în calitate de soție supraviețuitoare (deci moștenire de la soț și socru) emiterea titlului de proprietate potrivit anexei de validare, respectiv poziția 83 pentru P. Gh. I. și poziția 85 pentru P. G., atașând anexa de validare.
Raportat tuturor considerentelor expuse mai sus, instanța, în baza disp. art. 312 Cod procedură civilă, va respinge recursul și va menține sentința instanței de fond ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamanta P. C. împotriva sentinței civile nr._/10.10.2013 pronunțată de Judecătoria Iași în dosarul nr._, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 14 .04.2015.
Președinte, G. C. | Judecător, O. L. | Judecător, M. S. |
Grefier, M. N. |
Red/tehnored G.C.
2ex/11.07.2015
Jud. fond C. C.
| ← Legea 10/2001. Sentința nr. 914/2015. Tribunalul IAŞI | Obligaţie de a face. Sentința nr. 05/2015. Tribunalul IAŞI → |
|---|
