Fond funciar. Decizia nr. 1688/2012. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1688/2012 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 04-07-2012 în dosarul nr. 1688/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA I CIVILĂ
Ședința publică din 04 Iulie 2012
Președinte - E.-C. P.
Judecător - A. M. C.
Judecător - C. E. C.
Grefier - N. E.
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1688/2012
Pe rol pronunțarea recursului formulat de reclamantele C. V., și H. M. împotriva sentinței civile nr. 1255/21.11.2011 a Judecătoriei H., în contradictoriu cu intimatele C. L. de F. F. Șipote și C. Județeană de F. F. Iași, având ca obiect fond funciar anulare titlu proprietate.
La apelul nominal lipsesc părțile.
Procedura este completă.
Cauza a rămas în pronunțare în ședința publică din data de 27.06.2012 concluziile apărătorului recurentelor fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea cauzei pentru azi, 04.07.2012, când,
TRIBUNALUL
Asupra recursului civil de față.
Prin sentința civilă nr. 1255/21.11.2011 pronunțată de Judecătoria Hîrlău, în dosarul nr._ s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantele C. V., și H. M., în contradictoriu cu pârâtele C. L. de fond funciar Sipote și C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor; s-a dispus modificarea parțială a titlului de proprietate nr._/29.07.1994 emis de pârâta C. Județeană de fond funciar Iași în sensul că numele beneficiarului va fi menționat Benghiac V. V., iar nu Bengheac V. V. cum în mod greșit s-a prevăzut; s-a respins cererea de anulare a titlului de proprietate nr._/29.07.1994 emis de pârâta C. Județeană de fond funciar Iași pentru suprafața de 4,490 ha. teren arabil și obligarea pârâtelor la emiterea unui nou titlu de proprietate pentru suprafața de 4,67 ha. teren situat pe raza ..
În considerentele acestei sentințe s-a reținut că prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de 09.09.2011 sub nr._, reclamantele C. V. și H. M. au chemat în judecată pe pârâtele C. L. de fond funciar Sipote și C. Județeană Iași pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună anularea titlului de proprietate nr._/29.07.1995 emis de secund pârâtă pe numele lui Bengheac V. V..
În motivarea cererii, reclamantele au arătat, în esență, că titlul de proprietate a cărui modificare se solicită cuprinde o . erori materiale, în sensul că suprafața pentru care s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate este de 4,67 ha. teren arabil situat pe raza ., iar nu de 4,490 ha. cum s-a menționat în titlu. Mai mult decât atât, dat fiind că reclamantele au deținut terenul în totalitatea lui de 4,67 ha. fără ca cineva să le tulbure sau să le conteste dreptul de proprietate, s-au adresat Comisiei Locale de fond funciar Șipote care a întocmit un nou proces-verbal de punere în posesie pentru întreaga suprafață. De asemenea, se mai arată că s-a comis o eroare când s-a consemnat în titlul de proprietate numele de Bengheac V. V. în loc de Benghiac V. V..
În drept au fost indicate prev. Legii nr. 18/1991.
Deși legal citate, pârâtele nu au depus întâmpinare și nici nu au fost reprezentate în instanță.
La termenul din 07.10.2011 instanța a încuviințat pentru reclamante proba cu înscrisuri iar, în ședința publică din 21.11.2011, în virtutea rolului activ, instanța a recalificat capătul de cerere privind anularea titlului de proprietate nr._ din 29.07.1994 și emiterea unui nou titlu în care să se menționeze în mod corect numele beneficiarului ca fiind Benghiac V. V. iar nu Bengheac V. V. ca fiind cerere în modificarea titlului de proprietate.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut că în baza cererii înregistrate la Primăria Șipote sub nr. 4422 din data de 16.03.1991 (f. 20), s-a reconstituit autorului reclamantelor (astfel cum rezultă din certificatul de moștenitor depus în copie certificată pentru conformitate cu originalul la f. 6) dreptul de proprietate asupra suprafeței de 4,4900 ha. teren situat pe raza . care s-a emis titlul de proprietate nr._ din 29.07.1994 (f. 11).
Cât privește susținerile reclamantelor în sensul că în mod greșit s-a menționat în titlul de proprietate suprafața de 4,4900 ha. în loc de 4,67 ha. cum ar fi fost în mod corect, instanța a reținut că, potrivit art. III din Legea nr. 169/1997, „sunt lovite de nulitate absolută, potrivit dispozițiilor legislației civile, aplicabile la data încheierii actului juridic, următoarele acte emise cu încălcarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 și ale Legii nr. 169/1997, cu modificările și completările ulterioare și ale prezentei legi:
a) actele de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate, în favoarea persoanelor care nu erau îndreptățite, potrivit legii, la astfel de reconstituiri sau constituiri, cum sunt:
(i) actele de reconstituire în favoarea unor persoane care nu au avut niciodată teren în proprietate predat la cooperativa agricolă de producție sau la stat sau care nu au mostenit asemenea terenuri;
(ii) actele de reconstituire și constituire în favoarea altor persoane asupra vechilor amplasamente ale foștilor proprietari, solicitate de către aceștia, în termen legal, libere la data solicitării, în baza Legii nr. 18/1991 pentru terenurile intravilane, a Legii nr. 1/2000 și a prezentei legi, precum și actele de constituire pe terenuri scoase din domeniul public în acest scop;
(iii) actele de reconstituire și constituire a dreptului de proprietate în favoarea altor persoane asupra terenurilor proprietarilor care nu au fost înscriși în cooperativa agricolă de producție, nu au predat terenurile statului sau acestea nu au fost preluate de stat prin acte translative de proprietate;
(iv) actele de reconstituire sau constituire a dreptului de proprietate emise după eliberarea titlului de proprietate fostului proprietar pe vechiul amplasament, transcris în registrele de transcripțiuni și inscriptiuni sau, după caz, intabulat în cartea funciară, precum și actele de înstrăinare efectuate în baza lor;
(v) actele de reconstituire și constituire a dreptului de proprietate în măsura în care au depășit limitele de suprafața stabilite de art. 24 alin. (1) din Legea fondului funciar nr. 18/1991 ;
(vi) actele de reconstituire a dreptului de proprietate asupra unor terenuri forestiere pentru persoanele care nu au deținut anterior în proprietate astfel de terenuri. […]”.
Or, situația de fapt învederată de către reclamante nu se încadrează în cazurile de nulitate prevăzute în mod limitativ de către legiuitor.
Mai mult decât atât, instanța a subliniat că potrivit art. 53 alin. 2 din Legea nr. 18/1991, „împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la comunicare”. De asemenea, potrivit art. 55 alin. 1 și 2 din același act normativ „poate face obiectul plângerii modificarea sau anularea propriei hotărâri de către comisie” iar, atât în practica judiciară (spre ex. CA C., secț. civ., dec. nr. 5235/1988) cât și în literatura de specialitate se recunoaște că, deși legea nu se referă expres la cererile de modificare sau anulare a titlului de proprietate, dacă titlul a fost emis cu nerespectarea hotărârii de validare, aceasta echivalează cu o modificare sau anulare de către comisie a propriei hotărâri, cenzurabilă pe calea plângerii, potrivit art. 55 alin. 2 din Legea nr. 18/1991.
Prin urmare, în cazul în care reclamanții (sau autorul lor) au fost nemulțumiți de suprafața validată prin hotărârea Comisiei Județene de fond funciar Iași sau de suprafața menționată în titlul de proprietate, aveau deschisă calea reglementată de art. 55 din Legea nr. 18/1991.Or, în fapt, aceștia nu au recurs la dispozițiile legale menționate, fiind de acord cu punerea în posesie potrivit mențiunilor de pe titlul de proprietate nr._ din 29.07.1994.
Totodată, instanța a subliniat că nici pe calea acțiunii în modificare nu este posibilă schimbarea unor date esențiale precum ar fi suprafața menționată în titlul de proprietate ci, cel mult, se poate dispune modificarea unor date pentru a se realiza îndreptarea unor erori materiale, precum este, spre exemplu, scrierea greșită a numelui. Astfel, în virtutea rolului activ, instanța a recalificat capătul de cerere privind anularea titlului de proprietate nr._ din 29.07.1994 și emiterea unui nou titlu în care să se menționeze în mod corect numele beneficiarului ca fiind Benghiac V. V. iar nu Bengheac V. V., ca fiind o cerere de modificare a titlului de proprietate.În acest context, față de mențiunile actelor de stare civilă depuse la dosarul cauzei (copie certificat deces f. 7, copie certificat de moștenitor, f. 6), precum și față de mențiunile cererii de reconstituire depuse în copie la f. 20, instanța va admite acest capăt de cerere și a dispus îndreptarea erorii materiale strecurate în cuprinsul titlului de proprietate în sensul că se va menționa numele de Benghiac V. V., iar nu Bengheac V. V. cum în mod greșit s-a făcut.
Pe de altă parte, având în vedere toate cele expuse mai sus, a respins cererea de anulare a titlului de proprietate nr._/29.07.1994 emis de pârâta C. Județeană de fond funciar Iași pentru suprafața de 4,490 ha. teren arabil și obligarea pârâtelor la emiterea unui nou titlu de proprietate pentru suprafața de 4,67 ha. teren situat pe raza ., ca nefondată.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs, în termen legal reclamantele, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. În acest sens,recurentele au susținut că au făcut dovada că dreptul de proprietate a fost reconstituit prin validarea de către pârâta C. Județeană Iași, a suprafeței de 4,67 ha și că amplasamentele au fost consemnate greșit în titlul de proprietate, deținând terenul așa cum, la cererea lor, C. L. de fond funciar a și întocmit fișa de punere în posesie nr. 386/08.04.2011, amplasament însușit de către C. L. Șipote. În aceste condiții printr-o interpretare eronată a legislației și probatoriului administrat, instanța de judecată a admis în parte cererea, obligând pârâtele să modifice titlul de proprietate nr._/1994 doar cu privire la nume, nu și cu obligarea întocmirii unui nou titlu de proprietate cu suprafața întreagă reconstituită de C. Județeană și pe amplasamentele reale existente în fapt.
Reținerile instanței de judecată sunt eronate din următoarele considerente: nu puteau ataca hotărârea Comisiei Județene de fond funciar Iași pentru simplul motiv că prin aceasta s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru întreaga suprafață de 4,62 ha teren arabil, atât cât au solicitat, neavând motive de anulare; după validarea dreptului de proprietate în anul 1991, la o distanță de 4 ani s-a întocmit titlul de proprietate nr._/29.07.1995 când au luat la cunoștință de faptul că în loc de 4,67 ha s-a consemnat 4,49 ha și dacă ar uzat de prevederile art. 53 din Legea nr. 18/1991 nu s-ar fi încadrat în termenul de 30 de zile; nu puteau uza nici pe departe de prevederile art. 55 deoarece acest articol stabilește foarte clar că această cale de atac este specifică comisiilor de fond funciar împotriva propriilor hotărâri și acte de reconstituire a dreptului de proprietate; la momentul în care s-a făcut fișa de punere în posesie pentru titlul de proprietate nr._, adică în anul 1995, ele au fost puse în posesie în fizic acceptând terenul așa cum știau că l-au stăpânit părinții lor înainte de colectivizare neavând de unde să știe că în tarlaua respectivă nu corespunde în titlu,acestea fiind detalii tehnice ce le depășesc,când C. locală a început să reașeze topografic tarlalele și parcelele, s-a constatat că de fapt ceea ce s-a consemnat în titlu nu corespunde în realitate pe teren, drept pentru care s-a și întocmit o nouă fișă de punere în posesie.
Față de cele de mai sus au solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat, menținerea în parte a sentinței atacate în sensul modificării numelui și obligarea pârâtelor la întocmirea unui nou titlu de proprietate pentru suprafața de 4,67 ha cu amplasamentele în noua fișă de punere în posesie cu anularea titlului nr._/1995.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 304 pct. 6-9 Cod procedură civilă și legile de fond funciar.
Legal citate, intimatele nu au depus întâmpinare, iar C. Județeană Iași de fond funciar nu și-a precizat poziția procesuală cu privire la recursul formulat.
Prin concluziile scrise depuse pentru ultimul termen de judecată, C. L. de fond funciar Șipote a solicitat admiterea recursului, arătând că noul proces – verbal de punere în posesie a fost întocmit în urma verificărilor făcute în teren, în urma cărora a constatat că reclamantele – recurente dețin în fizic fostul amplasament.
În această fază procesuală părțile nu au administrat probe. În virtutea rolului activ consacrat de art. 129 Cod procedură civilă, instanța de recurs a dispus completarea probatoriului prin relații solicitate de la C. L. de fond funciar Șipote și de la O.C.P.I. Iași, cu privire la situația juridică a terenurilor înscrise în procesul – verbal de punere în posesie nr. 386.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu, raportat la prevederile art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, tribunalul constată întemeiat recursul formulat.
Reclamantele – recurente sunt moștenitoarele defunctei Benghiac M., decedată la 28.09.2000, calitate în care culeg moștenirea rămasă de pe urma defunctului Benghiac V., decedat la 06.12.1992, a cărei unică moștenitoare a fost Benghiac M., potrivit certificatului de moștenitor nr. 128 din 20.12.2000 eliberat de BNP E. Berzentu ( fila 6 dosar fond).
În baza disp. Legii nr. 18/1991, autorul reclamantelor Benghiac V. a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de 4,91 ha, cererea sa fiind validată pentru 4,67 ha ( fila 22 dosar fond), prin hotărârea nr. 77/9.08.1991 a Comisiei Județene Iași de fond funciar ( filele 34 – 36 dosar fond).
Deși dreptul de reconstituire a fost recunoscut pentru suprafața de 4,67 ha, titlul de proprietate a fost emis doar pentru_ m.p. ( fila 11 dosar fond). Astfel, după cum a reținut și prima instanță, această împrejurare nu este de natură a atrage anularea titlului de proprietate menționat, astfel cum au solicitat reclamantele, cererea formulată în acest sens fiind în mod corect respinsă de prima instanță. Legat de acest aspect, mai trebuie precizat că singurul motiv invocat de reclamante prin cererea de chemare în judecatăm, l-a constituit faptul că mențiunile din titlul de proprietate nu corespund cu noua fișă de punere în posesie întocmită la data de 8.04.2011, ori, acest argument nu poate sta la baza anulării titlului de proprietate, în cauză nefiind demonstrată încălcarea vreunei prescripții legale la momentul emiterii acestuia.
În condițiile în care autorului reclamantelor nu i s-a emis titlu de proprietate pentru întreaga suprafață pentru care beneficiază de hotărârea de validare ( hotărâre ce constituie un act primar de reconstituire), reclamantele sunt îndreptățite să solicite Comisiei Județene Iași de fond funciar să finalizeze procedura reconstituirii prin emiterea unui titlu de proprietate pentru diferența de 1800 m.p.
Prin urmare, cererea reclamantelor de obligare a Comisiei Județene Iași de fond funciar la emiterea unui nou titlu de proprietate este justificată doar pentru diferența de 0,18 ha.
Pentru considerentele expuse, în baza art. 304 pct. 9, 312 alin. 1-3 Cod procedură civilă, tribunalul va admite recursul, va modifica în parte sentința atacată, în sensul obligării Comisiei Județene Iași de fond funciar la emiterea unui titlu de proprietate în favoarea reclamantelor pentru suprafața de 0,18 ha teren situat pe raza comunei Șipote.
Totodată, va menține restul dispozițiilor sentinței recurate ce nu contravin prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de reclamantele C. V. și H. M. împotriva sentinței civile nr. 1255/21.11.2011 a Judecătoriei H., sentință pe care o modifică în parte în sensul următor:
Obligă C. Județeană Iași de Stabilire a Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor să emită titlu de proprietate reclamantelor și pentru suprafața de 0,18 ha teren situat pe raza comunei Șipote, jud. Iași.
Menține dispozițiile sentinței recurate ce nu contravin prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată azi, 04.07.2012 în ședință publică.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
P.C.E. C.A.M. C.C.E. E.N.
Red.C.A.M.
L.V./12.09.2012
Judecător fond: M. O.
2 ex.
| ← Pretenţii. Decizia nr. 11/2015. Tribunalul IAŞI | Uzucapiune. Sentința nr. 1899/2012. Tribunalul IAŞI → |
|---|
