Despăgubiri Legea nr.221/2009. Sentința nr. 3042/2013. Tribunalul SATU MARE
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3042/2013 pronunțată de Tribunalul SATU MARE la data de 27-09-2013 în dosarul nr. 2211/83/2013
Dosar nr._ Cod operator:_
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SATU M.
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3042/D
Ședința publică de la 27 Septembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. M. C.
Grefier I. B.
Ministerul Public – Parchetul de pe lângă Tribunalul Satu M. reprezentat prin procuror dl. M. D.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe reclamanta S. T., având CNP-_ dom. în Ciumești, nr.41, județul Satu M., în contradictoriu cu pârâtul S. R. reprezentat de MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, prin DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N., cu sediul în localitatea Cluj N., P-ța A. I., nr.19, județul Cluj, CUI_, prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SATU M., cu sediul ales în mun. Satu M., P-ța Romană, nr. 3-5, județul Satu M., pentru acordarea de despăgubiri în temeiul Legii nr. 221/2009.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi,nu se prezintă nimeni.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele: .
Cauza se află la primul termen de judecată, în fond.
Procedura de citare este legal îndeplinită față de părți. Prin cererea de chemare în judecată reclamantul a solicitat judecarea cauzei și în lipsă în condițiile prev.de art.411 al.1 pct.2 C.pr.civ.
Cererea este scutită de plata taxei judiciare de timbru în baza art. 4 alin.4 din Legea 221/2009.
Prin rezoluția președintelui de complet, la data de 29.03.2013, în baza disp. art. 201 C.proc.civ., s-a dispus comunicarea cererii de chemare în judecată cu pârâtul, cu mențiunea de a îndeplini obligația de a depune întâmpinare, în termen de 25 zile de la comunicare; pârâtul nu a depus întâmpinare în cauză.
Prin serviciul de registratură a instanței, la data de 27.09.2013 pârâtul a depus adresa nr._/26.09.2013, prin care se indică sediul procedural ales, anexând delegația de reprezentare a Ministerului Finanțelor Publice nr._/19.02.2013 și delegația de reprezentare nr._/25.09.2013.
Referitor la procedura de verificare de către grefierul de ședință a aspectelor reglementate prin dispozițiile art. 103 alin. 1 indice 1 din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești aprobat prin Hotărârea nr. 387/2005 a Consiliului Superior al Magistraturii, cu modificările ulterioare, reține incidența prevederilor art. 6 din Hotărârea nr. 2/06.02.2012 a Colegiului de Conducere al Tribunalului Satu M., făcându-se aplicarea acestora din urmă.
Instanța, reține că la acest termen de judecată, procedura de citare este legal îndeplinită cu părțile; acțiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru, reținând totodată faptul că în urma Hotărârii nr. 520/2013 ANAF a fost reorganizată, astfel că S. R. este reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice prin DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N., cu sediul în localitatea Cluj N., prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SATU M., cu sediul în localitatea Satu M..
Instanța procedează la verificarea competenței sale, din perspectiva dispozițiilor art. 131 C.proc.civ., constatând că este abilitată legal să instrumenteze și să soluționeze această cauză, în conformitate cu prevederile art. 4 din Legea 221/2009.
De asemenea, instanța constată că s-a epuizat etapa procedurii prealabile, cauza se află în faza de cercetare a procesului conform art.237 și urm.N C.pr.civ., iar potrivit art.XII din Legea 2/2013 cercetarea are loc în ședință publică.
Instanța în temeiul dispozițiilor art. 238 C.proc.civ. solicită reprezentantului Ministerului Public să-și exprime un punct de vedere cu privire la estimarea duratei procesului.
Reprezentantul Ministerului Public, precizează că lasă la aprecierea instanței estimarea duratei necesare pentru cercetarea procesului.
Instanța, reține poziția procesuală exprimată, și procedează, în temeiul disp. art. 238 C.proc.civ., la estimarea duratei procesului ca fiind de cel mult 2 luni incluzând redactarea și comunicarea hotărârii.
Reprezentantul Ministerului Public declară că potrivit dispozițiilor legale în vigoare Ministerul Public nu mai poate invoca excepții, această obligație revenind doar debitorului, iar în cauză pârâtul nu a invocat o asemenea excepție.
Instanța din oficiu invocă și pune în discuție excepția prescripției dreptului material la acțiune, întrucât prescripția dreptului la acțiune a început să curgă înainte de . Codului Civil( Legea 287/2009) și era neîmplinită la data intrării în vigoare a noului Cod iar potrivit art.6 alin.4 din Noul cod civil și art.201 din Legea 71/2011( de punere în aplicare a Codului civil), prescripția rămâne să fie reglementată de dispozițiile Decretului 167/1958 față de care instanța poate invoca din oficiu prescripția în condițiile art. 18 din acest act normativ.
Reprezentantul Ministerului public arată că lasă la aprecierea instanței excepția invocată din oficiu de către instanță.
Instanța, analizând concluziile părților prezente, având totodată în vedere și disp. art. 244 alin. 3 C.proc.civ., deschide etapa dezbaterii în fond a procesului, apreciind că pentru soluționarea excepției este necesară administrarea acelorași probe ca și pentru soluționarea fondului, astfel că unește excepția invocată cu fondul, acordând cuvântul în cadrul dezbaterii prezentei pricini în conformitate cu prevederile art. 389 C. proc. civ. și pune în discuție, în temeiul art. 390 C. proc. civ., dacă există chestiuni prealabile de pus în discuție.
Având cuvântul, reprezentantul Ministerului Public, învederează instanței că nu invocă aspecte prealabile, considerând procesul în stare de judecată.
Instanța, în temeiul art. 392 C. proc. civ. acordă cuvântul în fond, în condițiile prevăzute de art. 216 C.proc.civ.
Reprezentantul Ministerului Public, având cuvântul, pune concluzii de respingere a acțiunii, privind acordarea de daune morale pe fond nu există cadru legal de admitere a pretențiilor .
Instanța declară închise dezbaterile în temeiul art. 394 C.proc. civ.
INSTANȚA
DELIBERÂND
Asupra acțiunii civile de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la instanță sub dosar cu nr. de mai sus, reclamanta S. T. a chemat în judecată în calitate de pârât S. R. reprezentat de MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, prin DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N. prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SATU M., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să se dispună obligarea pârâtului la plata unor despăgubiri bănești, daune morale rezultate din încălcarea drepturilor și libertăților cetățenești pentru persoana victimă a încălcării, în condițiile art.5 alin.1 lit.a din Legea nr.221/2009, apreciind că se cuvine repararea prejudiciului moral suferit, prin oferirea compensației bănești solicitate.
Pârâtul S. R. reprezentat de MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, prin DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N. prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SATU M., până la închiderea cercetării judecătorești, nu a depus întâmpinare în cauză.
Tribunalul, din perspectiva aplicării art. 4 alin. 2 din Legea nr. 221/2009 în conformitate cu care ”Persoanele care au făcut obiectul unor măsuri administrative altele decât cele prevăzute la art.3, pot, de asemenea, solicita instanței de judecată să constate caracterul politic al acestora”, respectiv alin. 4 „Cererea este imprescriptibilă….”, se ridică problema de drept în privința reținerii excepției prescripției dreptului la acțiune, excepție invocată din oficiu de instanță în ședință publică. Dacă în privința persoanelor condamnate politic, legiuitorul a permis oricărei persoane fizice sau juridice interesate, ori din oficiu, de parchet să sesizeze instanța de judecată cu constatarea caracterului politic al condamnării penale în perioada de referință 06.03._89, în ceea ce privește persoanele care au făcut obiectul unor măsuri administrative, altele decât cele prevăzute de art. 3, nu se mai extinde dreptul de a solicita această constatare a măsurii cu caracter politic, la moștenitori sau alte persoane interesate, condiții în care se poate concluziona că numai acele persoane în nume propriu pot să beneficieze de acest drept, cererea fiind imprescriptibilă.
După constatarea caracterului politic fie al condamnării politice fie a măsurii administrative, art. 5 alin. 1 lit. a) - până nu a fost declarat neconstituțional prin Decizia Curții Constituționale nr. 1358/2010 - permitea moștenitorilor persoanei care a suferit condamnarea politică sau măsura administrativă cu același caracter să sesizeze instanța în termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a legii și să obțină despăgubiri morale pentru prejudiciul suferit.
Reținând că: fie nu se solicită constatarea caracterului politic al deportării/prizonieratului, fie atunci când se invocă nu se încadrează în perioada de referință 06.03._89, și nu i se poate reține acest caracter date fiind cele stabilite în mod obligatoriu prin Decizia nr. 15/2012 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, cu ocazia soluționării Recursului în interesul legii, sau cererea este depusă de moștenitorii persoanelor deportate sau aflate în prizonierat, și nu au calitate față de dispozițiile restrictive din art. 4 alin.2 – Lg. 221/2009, rezultă că acestor cereri nu li se aplică imprescriptibilitatea la care face trimitere art. 4 alin. 4 din aceleași act normativ și în consecință, cum pretențiile sunt întemeiate pe art. 5 alin. 1 lit. a) din Legea nr. 221/2009 excepția prescripției dreptului la acțiune poate fi invocată, întrucât dreptul pretins poate fi solicitat înăuntrul termenului de 3 ani, care începe să curgă de la data intrării în vigoare a legii.
Tribunalul, reținând că în speță s-a invocat din oficiu în condițiile disp.art.245 și urm. din Noul Cod de procedură civilă, excepția prescripției extinctive a dreptului material la acțiune, a procedat la analizarea acestui incident procedural cu prioritate, din perspectiva disp.art.5 alin.1 din Legea nr.221/2009 cu modificările ulterioare.
Examinând excepția de mai sus din perspectiva dispozițiilor legale invocate instanța reține că potrivit disp.art.5 alin.1 din Legea nr.221/2009, „orice persoană care a suferit condamnări cu caracter politic… sau care a făcut obiectul unor măsuri administrative cu caracter politic, precum și, după decesul aceste persoane, soțul sau descendenții acesteia până la gradul al II-lea inclusiv pot solicita instanței de judecată, în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, obligarea statului la … acordarea unor despăgubiri.”
Mai este de reținut că potrivit art. 6 alin. 4 Noul Cod Civil și art. 201 din Legea nr. 71/2011 s-a stabilit că prescripțiile extinctive începute și neîmplinite la data intrării în vigoare a legii noi sunt supuse în întregime dispozițiilor legale care le-au instituit. Așadar legea aplicabilă prescripției extinctive sub toate aspectele, este legea în vigoare sub care prescripția a început să curgă condiții în care poate fi invocată și din oficiu de instanță în condițiile cuprinse în art. 18 din Decretul nr.167/1958.
Prin urmare, față de data publicării în Monitorul Oficial a legii de mai sus (11.06.2009) și . acesteia în termen de trei zile de la publicare (conform dispozițiilor constituționale), nefiind prevăzută o altă dată de intrare în vigoare în cuprinsul legii sau în cuprinsul altui act normativ de modificare a acesteia, raportat la data înregistrării cererii introductive în instanță din prezenta cauză, tribunalul găsește întemeiată excepția invocată și în consecință o va admite, respingând acțiunea civilă astfel promovată ca prescrisă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescripției extinctive a dreptului material la acțiune invocată din oficiu de către instanță;
Respinge acțiunea civilă înaintată de pe reclamanta S. T., având CNP-_ dom. în Ciumești, nr.41, județul Satu M., în contradictoriu cu pârâtul S. R. reprezentat de MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, prin DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N., cu sediul în localitatea Cluj N., P-ța A. I., nr.19, județul Cluj, CUI_, prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SATU M., cu sediul ales în mun. Satu M., P-ța Romană, nr. 3-5, județul Satu M., pentru acordarea de despăgubiri în temeiul Legii nr. 221/2009.
Fără cheltuieli de judecată pentru pârât, nefiind solicitate.
Cu drept de a promova calea de atac a apelului, în termen de 30 zile de la comunicare, apelul urmând a se depune la Tribunalul Satu M..
Pronunțată în ședința publică din 27 Septembrie 2013.
Președinte, I. M. C. | ||
Grefier, I. B. |
Red.I.M.C./17.10.2013.
Tehnored_VD /17.10.2013.
5 ex. – ..cu: S. T., S. R. reprezentat de MFP București prin Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj N. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Satu M., P. de pe lângă Tribunalul Satu M.
| ← Despăgubiri Legea nr.221/2009. Sentința nr. 1783/2013.... | Despăgubiri Legea nr.221/2009. Sentința nr. 3329/2013.... → |
|---|
