Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea nr.7/1996, Art.52 alin.2. Decizia nr. 199/2013. Tribunalul SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 199/2013 pronunțată de Tribunalul SUCEAVA la data de 21-05-2013 în dosarul nr. 199/2013
Dosar nr._ -plângere împotriva încheierii de CF-
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SUCEAVA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA NR.199
Ședința publică din data de 21 mai 2013
Președinte: S. A.
Judecător: C. L.
Grefier: R. M.
Pe rol, pronunțarea apelului declarat de petenta ., jud.Suceava, împotriva sentinței civile nr. 176 din data de 12 februarie 2013 pronunțată de Judecătoria C. M. (dosar nr._ ), intimată fiind OFICIUL DE C. ȘI P. I. SUCEAVA-B.C.P.I.C. M., cu sediul în mun.C. M., ..2 A, jud.Suceava.
Dezbaterile asupra apelului au avut loc în ședința publică din data de 14 mai 2013, concluziile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din prezenta și când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea pentru data de azi, 21.05.2013..
După deliberare,
TRIBUNALUL
Asupra apelului de față, constată:
P. cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. M. la data de 04.01.2013 sub nr._, reclamanta ., a formulat plângere împotriva încheierii de respingere nr._ din 08 noiembrie 2012 a registratorului șef de la B. de C. și P. I. C. M., emisă în dosarul cu același număr, solicitând să se dispună:
- anularea încheierii de carte funciară nr. 12.072 din 12 octombrie 2012 a BCPI C. M., emisă în dosarul cu același număr și
- radierea din cuprinsul tuturor CF-urilor a înscrisurilor și notărilor efectuate în temeiul acestei încheieri.
În motivarea plângerii s-au arătat următoarele:
În ceea ce o privește pe ea reclamanta a luat cunoștință de încheierea de carte funciară ce face obiectul prezentei cereri ca urmare a transmiterii acesteia către BCPI C. M. la data de 25 octombrie 2012.
P. încheierea nr.12.072 din 12 octombrie 2012 a BCPI C. M., a fost admisă cererea formulată de C. C. Sylviu Ș. și s-a dispus să se noteze că:
- din partea imobilului cu număr topo 4132 a . Mold., formează imobilul cu număr cadastral_ a UAT Pojorîta, în suprafață de_ m.p. sub B2 din cartea funciară_( provenită din conversia de pe hârtie a C.F. 4824 ) UAT C-lung Mold;
- din partea imobilului cu număr topo 4382 a . Mold., formează imobilul cu număr cadastral 31.190 a UAT Pojorîta în suprafață de_ m.p. sub B1 din cartea funciară_ UAT Pojorîta și
- se intabulează dreptul de proprietate cu mod de dobândire reconstituire în cote de 1/1 asupra A1 în favoarea lui C. C. Sylviu Ș., sub B 2 din C.F. 31.190 a UAT Pojorîta.
A mai susținut reclamanta că a formulat cerere de reexaminare întemeiată pe disp.art.50 alin.2 din Legea 7/1996 a cadastrului șu publicității imobiliare cu modificările și completările ulterioare, iar prin încheierea nr._ din 08 noiembrie 2012 cererea de reexaminare a fost respinsă în temeiul art.60 alin.4 din Regulamentul de organizare și funcționare a BCPI; că, din punct de vedere legal, încheierea de carte funciară a cărei reexaminare a solicitat-o a fost pronunțată cu încălcarea dispozițiilor imperative ale legii, iar efectele acestei încheieri, respectivele notări se răsfrâng în mod direct asupra ei, - a reclamantei, prin diminuarea, în mod nejustificat, al patrimoniului comunie.
S-a considerat că încheierea s-a pronunțat asupra numărului cadastral 4832 înscris în C.F._ ( număr vechi 4824 ), UAT C-lung Mold., având ca proprietar .> Dosarul cadastral_/2012 pentru reconstituirea dreptului de proprietate în favoarea numitului C. C. Sylviu Ș., a fost întocmit contrar dispozițiunilor legal prin neobservarea din culpă sau cu bună știință a adevăratului proprietar al suprafeței de teren cu vegetație forestieră care este . C.F. 34.276 ( număr vechi 4824),încât, în mod greșit, Comisia locală de fond funciar Pojorîta, a validat un amplasat al cărui proprietar era deja cunoscut.
De asemenea reclamanta a considerat că în mod greșit dosarul respectiv a fost avizat de către OCPI Suceava, câtă vreme la dosarul cadastral era atașat extrasul C.F._ având ca proprietar tabular .> Mai mult decât atât s-a susținut că prin Hotărârea 31 din 26 aprilie 2001 a Comisiei județene de fond funciar s-a validat în favoarea Comunei S., dreptul de proprietate cu privire la suprafața de 156,70 ha cu vegetație forestieră ( din totalul de 174 ha solicitat ), pe vechiul amplasament, pe raza localității C. M. – Ocolul Silvic Pojorîta, diferența de 16,70 ha teren pădure, fiind exceptată de la reconstituire pe vechiul amplasament, urmând a se identifica de către Comisia locală Pojorîta, un alt amplasament în imediata vecinătate a vechiului amplasament, ori, Comisia locală Pojorîta nu a dus la îndeplinire această dispoziție, ba mai mult reconstituie dreptul de proprietate în favoarea lui C. C. S. Ș.,pentru suprafața de 4,83 ha teren pădure, pe amplasamentul ce era proprietatea ei, omițând să o pună pe ea în posesie cu suprafața de 16,70 ha menționată în hotărâre, pe respectivul amplasament.
Totodată reclamanta a arătat că prin decizia 757 din 09 aprilie 2009 a Tribunalului Suceava, Comunei S., i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 26, 94 ha teren cu vegetație forestieră, pe raza localității Pojorîta, Ocolul Silvic Pojorîta, fiind retrocedată, până în prezent, numai suprafața de 7,40 ha teren pădure, pe motiv că nu mai există suprafețe de teren disponibile.
În concluzie reclamanta a opinat că prin Încheierea nr.12.072 din 12 octombrie 2012, a BCPI C. M., s-a creat un întreg lanț de probleme care s-au repercutat asupra dreptului său de proprietate, diminuându-se în acest mod, patrimoniul comunei S., motiv pentru care s-a solicitat admiterea plângerii așa cum a fost formulată.
Plângerea a fost întemeiată în drept pe disp.art.50 alin.2 din Legea 7/1996 cu modificările și completările ulterioare, art.71 ind.1 din Ordinul directorului general al ANCPI, pe dispozițiile codului civil, ale codului de procedură civilă și ale Constituției României.
P. sentința civilă nr.176 din 12 februarie 2013 pronunțată de Judecătoria C. M. s-a respins ca nefondată plângerea.
Pentru a hotărî astfel instanța a reținut următoarele:
P. decizia civilă nr.757 din 09 aprilie 2009 a Tribunalului Suceava ( fila 77 – 83 dosar ), a fost modificată, în parte, sentința civilă nr.160 din 26 ianuarie 2009 a Judecătoriei C. M. și admițându-se plângerea formulată de . s-a reconstituit în favoarea acesteia dreptul de proprietate asupra suprafeței de 26,94 ha teren cu vegetație forestieră, situat pe raza localității Pojorîta - Ocolul Silvic Pojorîta, județul Suceava.
P. Hotărârea nr.31 din 26 aprilie 2001 ( fila 75 ) a Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, din cadrul Prefecturii județului Suceava, a fost validată anexa nr.56 întocmită pentru localitatea S., cu suprafața de 156,70 ha teren cu vegetație forestieră, situată pe raza localității C. M. – Ocolul Silvic Pojorîta.
În același timp, prin aceiași hotărâre s-a exceptat de la reconstituire pe vechiul amplasament – conform art.24 din Legea 1/2000 și Ordinului MAPPM nr.668/2000 – suprafața de 16,70 ha teren forestier situată în parcelele 47 G, H,I,; 48 E,H și 49 F,H,I, din UP II de la Ocolul Silvic Pojorîta, pentru această suprafață, terenul pe vechiul amplasament fiind exceptat de la reconstituie, Comisia locală de fond funciar, va identifica terenuri forestiere în imediata apropriere a vechiului amplasament după care se va efectua validarea pentru localitate, iar în situația în care nu vor fi identificate suprafețe disponibile, comisia va propune acordarea de despăgubiri conform art.30 din Legea 1/2000.
Potrivit procesului – verbal nr.7387 din 08 decembrie 2009 ( fila 76 dosar ), semnat de reprezentanții Primăriei S., având în vedere dispozițiile deciziei civile 757/2009 a Tribunalului Suceava, referitor la reconstituirea dreptului de proprietate cu privire la suprafața de 26,94 ha teren cu vegetație forestieră către . identificată suprafața de 7,4913 ha teren prin marcarea cu vopsea galbenă, în UP II Giumalău, ua 151 B%, 151 C% și 151 D, care este liberă de sarcini și urmează fi pusă în posesie, în timp ce diferența de 19,54 ha teren pădure este ocupată prin punerea în posesie conform Legii 18/1991 și 1/2000, încât, în imediata vecinătate a acestei suprafețe nu este teren liber, pentru a fi pusă în posesie .> S-a mai menționat prin acel proces – verbal că, de comun acord cu delegații O.S. Pojorîta, reprezentanții comunei S. și cei ai Comisiei locale Pojorîta, va identifica suprafața de 19,54 ha teren cu vegetație forestieră, pe raza OS Pojorîta, urmând a fi propus în vederea reconstituirii, dar că, în condițiile în care pe raza acestui ocol nu mai există tern disponibil Comisia locală Pojorîta, va face demersurile legale în vederea punerii în aplicare a deciziei 757/2009, prin comunicare scrisă adresată Comisiei locale de fond funciar S..
P. Titlu de proprietate nr.870 din 31 iulie 2012 a Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Suceava ( fila 46 dosar ), numitului C. C. Sylviu Ș., i s-a reconstituit dreptul de proprietate cu privire la suprafața de 4 ha și 8697 m.p. teren cu vegetație forestieră, iar acesta a fost pus în posesie conform procesului – verbal nr.46 din 26 aprilie 2012 ( fila 48 – 49 dosar ).
Trebuie menționat că potrivit procesului – verbal încheiat la data de 14 noiembrie 2011 ( fila 54 dosar ), cu ocazia identificării și recunoașterii limitelor proprietății de către vecini și a delimitării suprafeței de teren cu vegetație forestieră a autorului C. S., la locul numit „Piatra Tăiată”, a fost identificată suprafața de 4, 8697 ha în UPII U.a.153 B% O.S.Pojorîta, iar la est și la sud terenul se învecina, într-adevăr cu proprietatea Comunei S., reprezentanții acesteia semnând respectivul proces – verbal prin care au recunoscut că autorul lui C. C. Sylviu Ș., a fost proprietarul acestui teren identificat, prin măsurătoare de către inginerul B. A..
Așadar, prin Încheierea nr._ din 12 octombrie 2012 ( fila 39 dosar ), s-a dispus intabularea dreptului de proprietate cu privire la această suprafață de teren în C.F._ a . 40 dosar ).
P. Încheierea nr._ din 08 noiembrie 2012 a OCPI Suceava ( fila 8 dosar ), a fost respinsă cererea de reexaminare formulată de ._ din 12 octombrie 2012 a BCPI C. M., pentru următoarele considerente:
- terenul descris în titlu de proprietate a fost înscris în C.F. 4824 Pojorîta ( convertită în CF electronic nr._ ), iar proprietar tabular asupra acestei parcele a fost . de 03 iulie 1905;
- conform art.60 alin.4 din Regulamentul de Organizare și Funcționare a Biroului de C. și P. I. „pentru imobilele situate în EXTRAVILAN, în zonele care fac obiectul legii fondului funciar 18/1991, al Legii 169/1997 pentru modificare și completarea Legii fondului funciar 18/1991 și a Legii 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și cele forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr.18/1991 și ale Legii 169/1997, înscrise în vechile cărți funciare nu este obligatoriu identificarea numărului topografic din cartea funciară veche, excepție făcând cazurile în care asupra lor sunt înscrise construcții”.
Considerându-se că imobilul descris în titlu de proprietate este situat în extravilanul localității Pojorîta și atribuit în proprietate conform Legii 1/2000, raportat la articolul susmenționat nu are relevanță situația cadastrală / tabulară veche, motiv pentru care cererea de reexaminare a fost respinsă și menținută soluția dată prin Încheierea_ din 12 octombrie 2012.
La data când C. C. Sylviu Ș. a fost pus în posesie cu suprafața de 4,8697 ha în UP II U.a.153 B% OS Pojorîta, reprezentanții comunei S., au confirmat realitatea acestei situații, semnând procesul – verbal de identificare și recunoaștere a limitelor proprietății, învecinate cu terenul proprietatea lor și identificat prin planul de situație întocmit de inginer B. A.;
Este adevărat că atât prin Hotărârea nr.31 din 26 aprilie 2011 emis de Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Suceava, Primăriei comunei S. i s-a reconstituit dreptul de proprietate cu privire la suprafața de 16,70 ha teren cu vegetație forestieră fără amplasament, iar prin Decizia nr.757 din 09 aprilie 2009 a Tribunalului Suceava, i s-a mai reconstituit dreptul de proprietate pentru încă 26,94 ha teren cu vegetație forestieră ( din care a fost pus în posesie cu suprafața de 7,4913 ha teren cu vegetație forestieră conform procesului – verbal 7387/2009 și a planului de situație întocmit de inginer V. R. ), tot fără amplasament, dar nu se poate susține că suprafața de 4,83 ha teren pădure atribuită lui C. C. Sylviu Ș., i s-ar cuveni reclamantei ( tocmai pentru că suprafața retrocedată menționată mai sus a fost reconstituită fără amplasament ), cu atât mai mult cu cât la data încheierii procesului – verbal de punere în posesie a acestuia – 14 noiembrie 2011 reprezentanții reclamantei cunoșteau acest aspect și, totuși, au semnat acel proces – verbal prin care confirmau că terenul respectiv a aparținut lui C. S. și că el nu face parte din terenul proprietatea comunei S.;
Mai mult decât atât, prin procesul – verbal nr.7387 din 08 decembrie 2009, cu ocazia punerii în posesie a Comunei S. cu suprafața de 7,4913 ha teren cu vegetație forestieră identificat în UP II Giumalău ua 151 B%, 151 C% și 151 D, semnat de asemenea de reprezentanții acesteia, s-a confirmat că în vecinătatea acestei suprafețe nu există teren liber pentru a fi pusă în posesie . i s-a atribuit și nu au făcut referiri la împrejurarea că parte din terenul ce i s-a cuvenit i-ar fi fost reconstituit urmașului lui C. S..
Așa fiind și în raport de disp.art.60 alin.4 din Regulamentul de organizare și funcționare a Biroului de Cadastrul și P. I., instanța a constatat că Încheierea nr._ din 08 noiembrie 2012 a OCPI Suceava, a stabilit o situație reală.
Împotriva sentinței civile în termen legal a declarat apel petenta ., solicitând anularea încheierii de carte funciară nr. 12.072 din 12 octombrie 2012 a B.C.P.I. C. M., emisă în dosarul nr.1207/12.10.2012, radierea din cuprinsul tuturor cărților funciare a înscrisurilor și notărilor efectuate în temeiul acestei încheieri și admiterea cererii așa cum a fost formulată.
În motivele de apel depuse la fil.3-7 dosar, a reiterat situația de fapt și temeiul de drept prezentată în petitul acțiunii, arătând că încheierea nr._ din 8.11.2012 prin care a fost soluționată cererea de reexaminare formulată împotriva Încheierii de CF nr._/12.10.2012 a B.C.P.I.C. M. a fost dată cu încălcarea dispozițiilor imperative ale legii, iar efectele acestei încheieri, respectiv notările au consecințe directe asupra recurentei prin diminuarea în mod nejustificat a patrimoniului său.
Consideră că în mod greșit prima instanță a respins plângerea formulată împotriva încheierii nr._ având în vedere că procesul verbal de punere în posesie a numitului C. C. S. Ș. a fost întocmit de către Comisia Locală de Fond Funciar Pojorâta – singura care avea atribuții legale în acest sens, fiind semnat de către președintele acesteia – primarul, șeful Ocolului Silvic Pojorâta și membrii Comisiei Locale.
Susține apelanta că nu a avut cunoștință nici un moment despre această punere în posesie și nu a confirmat niciodată că respectivul teren cu vegetație forestieră ar fi aparținut numitului C. S., că, a luat cunoștință la aproximativ un an, respectiv la data de 25.10.2012 despre punerea în posesie a acestuia, când D.C.P.I.C. M. i-a transmis încheierea nr._/12.10.2012 emisă în dosar nr._/2012 prin care s-a dispus intabularea numitului C..
A mai arătat că este adevărat că un reprezentant al Comisiei S. a semnat procesul verbal de stabilire a vecinătăților însă acesta nu este unul și același cu procesul verbal de punere în posesie, reprezentantul Comunei S. neavând cunoștință despre faptul că validarea dreptului de proprietate în favoarea lui C. S. a fost făcută fără amplasament deoarece nu a fost prezentată documentația care a stat la baza validării dreptului de proprietate, ocazie cu care se putea observa că amplasamentul de pădure aparținea de fapt Comunei Slătioara, și nu acestuia.
Intimatul O.C.P.I.Suceava-B.C.P.I.C. M. a depus note la dosar, solicitând respingerea apelului ca nefondat.
Apelul este neîntemeiat.
Analizând actele și lucrările dosarului în raport cu motivele de apel formulate și dispozițiile legale aplicabile în materie tribunalul constată următoarele:
Potrivit art.60 al.4 din Regulamentul de Organizare și Funcționare a Birourilor de C. și P. I., „ Pentru imobilele situate în extravilan, în zonele care fac obiectul Legii fondului funciar nr.18/1991, a Legii nr.169/1997 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 și a Legii nr.1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr.18/1991 și ale Legii nr.169/1997, înscrise în vechile cărți funciare nu este obligatorie identificarea numărului topografic din cartea funciară veche, excepție făcând cazurile în care asupra lor sunt înscrise construcții”.
Examinând documentația care a stat la baza întocmirii titlului de proprietate nr.870/2012 tribunalul constată că numitului C. S. i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 4 ha 8697 mp teren situată pe raza Ocolului Silvic Pojorâta identificat cu parcela nr._ din UA 153B% iar prin cererea adresată O.C.P.I.Suceava-B.C.P.I.C. M. (fil.45 ds.fond), acesta a solicitat înscrierea dreptului său de proprietate în cartea funciară având în vedere și procesul verbal de punere în posesie nr.46/26.04.2012 (fil.45-55 ds.fond).
Din conținutul procesului verbal încheiat la data de 14.11.2011 (fil.54 ds.fond), cu ocazia identificării și recunoașterilor limitelor proprietății de către vecini și a delimitării terenului cu vegetație forestieră reconstituit în favoarea lui C. S., rezultă că o comisie formată din doi reprezentanți ai Ocolului Silvic Pojorâta și doi reprezentanți ai apelantei Comunei S. s-au deplasat la locul numit „Piatra Tăiată” unde au identificat și delimitat suprafața de 4,8697 ha în U.P. II U.a. 153 B% O.S.Pojorâta având ca vecini la Nord și Vest – Ocolul Silvic Pojorâta iar la Est și Sud – . cauză.
Acest proces verbal s-a încheiat pentru recunoașterea proprietății și definitivarea dosarului în vederea depunerii documentației la Comisia Județeană Suceava de aplicare a legii fondului funciar.
În aceste condiții instanța nu poate reține faptul că apelanta nu a avut cunoștință nici un moment despre punerea în posesie a numitului C. C. S. Ș. cu terenul pentru care i s-a reconstituit dreptul de proprietate. Acest înscris face parte din documentația ce a stat la baza întocmirii procesului verbal de punere în posesie cu terenul în litigiu validat prin hotărârea comisiei județene.
Din planurile de situație aflate la dosar coroborate cu celelalte înscrisuri rezultă că terenul în suprafață de 4,8697 ha este situat în extravilanul UAT Pojorâta, situație confirmată și prin titlul de proprietate nr.870/31.07.2012 (fil.8 ds.fond).
Față de aspectele de drept expuse și situația de fapt prezentată în raport cu argumentele invocate în dezvoltarea motivelor de apel, tribunalul constată că instanța de fond a apreciat în mod corect probatoriul administrat și incidența în cauză a dispozițiilor legale reținute în considerente a cărui analiză a condus la pronunțarea unei hotărâri temeinice și legale, iar încheierea de carte funciară nr._ a fost întocmită cu respectarea disp.art.60 din Regulamentul de Organizare și Funcționare a Birourilor de C. și P. I..
În temeiul art.296 Cod procedură civilă tribunalul va respinge apelul ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul declarat de petenta ., jud.Suceava, împotriva sentinței civile nr. 176 din data de 12 februarie 2013 pronunțată de Judecătoria C. M. (dosar nr._ ), intimată fiind OFICIUL DE C. ȘI P. I. SUCEAVA-B.C.P.I.C. M., cu sediul în mun.C. M., ..2 A, jud.Suceava.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 21 mai 2013.
Președinte, Judecător, Grefier
S. A. C. L. R. M.
Red.S.A.
Jud.G. B.
Tehnored.R.M.
4 ex.06.06.2013
| ← Drepturi băneşti. Sentința nr. 919/2013. Tribunalul SUCEAVA | Revendicare imobiliară. Decizia nr. 111/2013. Tribunalul SUCEAVA → |
|---|
