Fond funciar. Decizia nr. 417/2014. Tribunalul TELEORMAN
| Comentarii |
|
Decizia nr. 417/2014 pronunțată de Tribunalul TELEORMAN la data de 08-10-2014 în dosarul nr. 5862/740/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL TELEORMAN
Dosar nr._
DECIZIA CIVILĂ 417
APEL
Ședința publică de la 08 octombrie 2014
Tribunalul constituit din:
Președinte – G. P.
Judecător – R. G.
Grefier – I. M.
Pe rol, judecarea apelului civil declarat de apelantul-reclamant B. I. domiciliat în T. M., .. 2, județul Teleorman împotriva sentinței civile nr. 1660 din 08.05.2014, pronunțată de Judecătoria A., în contradictoriu cu intimații-pârâți Instituția P. Județului Teleorman, prin prefect, cu sediul în A., ., județul Teleorman, C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Teleorman, cu sediul în A., ., județul Teleorman, C. locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a comunei Orbeasca, cu sediul în comuna Orbeasca, ., județul Teleorman, N. N., H. M. și N. G., domiciliați în comuna Orbeasca, ., județul Teleorman, având ca obiect – fond funciar.
Dezbaterile în fond au avut loc la data de 01 octombrie 2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta, când tribunalul, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea cauzei la data 08 octombrie 2014, când a pronunțat prezenta decizie.
TRIBUNALUL:
Deliberând, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Judecătoria A. sub nr._, la data de 05.12.2013, reclamantul B. I. a chemat în judecată pârâții: C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate, C. L. de Fond Funciar Orbeasca, H. M.-I. și N. N., solicitând, în esență, ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se constate nulitatea absolută a titlului de proprietate numărul_, eliberat de către C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor Teleorman, la data de 23.11.1995, în sensul radierii mențiunii suprafeței totale de 0,1462 ha teren amplasat în intravilanul satului Orbeasca de Jos, ., astfel: în tarlaua 24, . 0,1102 ha, cu vecinătățile: la N-F. R., la E-D. Ghe., la S-B. St., la V-D.S., precum și în tarlaua 24, . 0,0360 ha, cu vecinătățile: la N-F. R., la E-D. Ghe., la S-B. St., la V-D.S. din cuprinsul acestui act.
În fapt, reclamantul arată că, la data de 23.11.1995, a fost reconstruit dreptul de proprietate de către C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor Teleorman, pe numele defunctei V. R.-autoarea reclamantului, pentru suprafața de 4,30 ha, situată în ., . reală, corectă pentru care trebuia reconstituit dreptul de proprietate era de 4,1538 ha.
Mai arată că potrivit adeverinței nr. 723/20.03.1960, rezultă identitatea dintre reclamantul B. M. I. și V. M. I., înțelegând astfel să probeze calitatea de moștenitor al autoarei V. R..
Astfel, reclamantul consideră că în mod greșit, pârâta C. Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor Teleorman a inclus în titlul de proprietate emis pe numele autoarei V. R., și suprafața de 0,1462 ha teren intravilan, în condițiile în care pentru această din urmă suprafață de teren i-a fost reconstituit dreptul de proprietate însuși reclamantului B. I., prin titlul de proprietate nr._/30.08.2004, în baza dobândirii acestui teren de la părinții săi prin actul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 3118/19.11.1981 de notariatul de stat județean Teleorman.
Totodată, se arată că este necesară identificarea suprafeței de 0,25 ha (2500 mp) și menționarea în titlul de proprietate_/23.11.1995 vecinii acestei suprafețe, întrucât la poziția 5 din titlu pentru această suprafață nu sunt indicate sola, . unui proces-verbal încheiat de Primăria Orbeasca, suprafața de 0,25 ha este situată în T 63/1, P21, între vecinii V. M. și F. I. (f. 117) .
Reclamantul nu și-a întemeiat pretențiile în drept.
În dovedirea cererii, au fost depuse la dosar următoarele înscrisuri: adeverința nr. 725/29.03.1960 elib. de Sfatul Popular al comunei Orbeasca; titlul de proprietate nr._/23.11.1995; cereri înreg. la Primăria Orbeasca sub nr. 5585/01.10.2013; nr. 5818/08.10.2004; nr. 4293/15.10.2001, nr. 309/21.05.2000, nr. 2563/17.08.2000; nr. 928/26.02.2013, nr. 3182/14.10.2005, nr. 2780/27.05.2012, nr. 4202/15.10.2001, nr. 2563/17.08.2005, adresa nr._/12.11.2001 emisă de Primăria .); contract de arendare nr. 118/11.10.2011, adresa nr. FF/_/30.08.2013 emisă de C. județeană Teleorman pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, adresa nr. FF/_/16.02.2007 emisă de C. județeană Teleorman pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor.
La data de 07.02.2014 pârâții H. M.-I., N. N., C. locală de fond funciar Orbeasca au depus întâmpinare prin care au invocat următoarele excepții procesuale: excepția nulității cererii de chemare în judecată, excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului și excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților H. M.-I. și N. N., excepția lipsei de interes (excepții invocate și respinse de instanță cu motivarea aflată în expozeul prezentei hotărâri), iar pe fondul cauzei, au solicitat respingerea cererii ca nefondată.
În motivarea întâmpinării, C. locală a . dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a susținut că reconstituirea dreptului de proprietate, punerea în posesie și eliberarea titlului de proprietate nr._/23.11.1995 în cazul autoarei V. R., pentru suprafața de 4,30 ha, s-a efectuat în conformitate cu disp. legale, ținând seama de cererea înreg. la data de 22.03.1991sub nr. V.62, conform situației existente în registrul agricol al satului Orbeasca de Jos pe perioada 1959-1963, respectiv în registrul cadastral al intravilanului satului Orbeasca de Jos din anul 1987.
Aceeași pârâtă a susținut că deși titulara V. R. nu a contestat modul de stabilire a dreptului său ori punerea în posesie, reclamantul B. I. a formulat contestație care, potrivit Hotărârii comisiei județene nr. 12.056/27.02.2003, a fost admisă, dispunându-se, între altele, validarea dreptului de proprietate pentru reclamantul B. I. asupra suprafeței de teren intravilan de 0,1462 ha, pe raza satului Orbeasca de Jos, precum și modificarea corespunzătoare a Titlului de proprietate nr._/1995, având în vedere că pentru suprafața de 0,25 ha extravilan nu sunt trecute în titlu sola, .>
A precizat C. locală Orbeasca pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor că față de situația parcelei de 0,25 ha teren arabil în discuție, dată fiind situația proprietarilor din sola 63/I existentă în proiectul parcelar deținut de primărie, proiect parcelar în care V. R. nu se regăsește cu . în această solă, s-au purtat mai multe discuții cu reclamantul B. I., propunându-i-se, în compensare, repartizarea suprafeței de 0,25 ha teren arabil într-o altă solă, astfel încât să se poată proceda și la corectarea corespunzătoare a Titlului de proprietate emis pe numele autoarei sale, însă reclamantul a refuzat de fiecare dată.
Cu privire la suprafața de teren intravilan de 0,1908 ha din titlul de proprietate nr._/1995, în legătură cu care reclamantul formulează obiecții, C. locală Orbeasca pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a menționat că în Registrul cadastral al intravilanului satului Orbeasca de Jos din anul 1987, numitul O. M. figurează înscris cu terenul intravilan sus indicat, însă acesta nu deține acte de proprietate asupra terenului de dinaintea anului 1989.
În drept, au fost invocate disp. art. 205-208 N.C. proc. Civ., Legea nr. 18/1991 repub., H.G. nr. 890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor, cu modificările și completările ulterioare.
Au fost atașate întâmpinării formulate de pârâta C. locală a . dreptului de proprietate privată asupra terenurilor următoarele înscrisuri, în copie: Ordinul P. județului Teleorman nr. 113/01.04.2013, cererea nr. V.62/22.03.1991, hotărârea comisiei județene nr. 12.056/27.02.2003, procesul-verbal nr. 437/06.02.2007, procesul-verbal nr. 441/06.02.2007, iar la solicitarea instanței, următoarele înscrisuri, în extras: fila 128 registrul agricol al satului Orbeasca de Jos pe perioada 1959-1963, Registrul cadastral al intravilanului satului Orbeasca de Jos din anul 1987 ; Anexa nr. 2a/Orbeasca de Jos ; tabel nominal pentru eliberarea titlului de proprietate pentru numita V. R. .
Prin sentința civilă nr. a admis în parte acțiunea și a constatat nulitatea absolută parțială a titlului de proprietate nr._/23.11.1995, în sensul radierii mențiunii suprafeței totale de 0,1462 ha teren amplasat în intravilanul satului Orbeasca de Jos, ., astfel: în tarlaua 24, . 0,1102 ha, cu vecinătățile: la N-F. R., la E-D. Ghe., la S-B. St., la V-D.S., precum și în tarlaua 24, . 0,0360 ha, cu vecinătățile: la N-F. R., la E-D. Ghe., la S-B. St., la V-D.S. .
A respins restul pretențiilor ca neîntemeiate.
Pentru a a hotărî astfel instanța a reținut că prin Titlul de proprietate nr._ eliberat la data de 23.11.1995 s-a dispus reconstituirea suprafeței totale de 4,30 ha pe raza comunei Orbeasca, ., jud. Teleorman, titlul fiind emis pe numele autoarei reclamantului, V. R., în baza, ținând seama de cererea înreg. la data de 22.03.1991 sub nr. V.62 .
Conform relațiilor comunicate de către pârâta C. L. de Fond Funciar Orbeasca, la baza reconstituirii dreptului de proprietate a stat rolul agricol al autorului numitei V. R.-V. Gh. M., care era înregistrat în evidențe cu suprafața totală de 4,30 ha, în conformitate astfel cu art. 11 alin. 1 din Legea nr. 18/1991, dispoziții ce prevăd că suprafața adusă în cooperativă rezultă inclusiv din registrul agricol.
Din înscrisurile dosarului, nu rezultă că autoarea reclamantului ar fi contestat modul de stabilire a dreptului său ori punerea în posesie, însă reclamantul B. I. a formulat o astfel de contestație care, potrivit Hotărârii comisiei județene nr. 12.056/27.02.2003-fila 115, a fost admisă, dispunându-se, între altele, validarea dreptului de proprietate pentru reclamantul B. I. asupra suprafeței de teren intravilan de 0,1462 ha, pe raza satului Orbeasca de Jos, precum și modificarea corespunzătoare a Titlului de proprietate nr._/1995, având în vedere că pentru suprafața de 0,25 ha extravilan nu sunt trecute în titlu sola, .>
Astfel, în baza hotărârii comisiei județene de fond funciar sus menționate, a fost întocmită documentația necesară și a fost eliberat titlul de proprietate nr._/30.08.2004- pe numele reclamantului B. I., pentru suprafața de 0,1462 ha teren intravilan.
Față de aspectele relevate anterior, instanța a constat că reclamantul, fiul autoarei V. R., conform actelor de stare civilă aflate la dosarul cauzei- fila 151- coroborat cu adeverința nr. 725/29.03.1960 elib. de Sfatul Popular al comunei Orbeasca (fila 10, 157), anterior cererii de reconstituire a dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, formulate de către autoarea V. R., a dobândit de la părinții săi suprafața totală de teren intravilan menționată în titlul emis ulterior pe numele reclamantului, respectiv 0,1462 ha teren amplasat în intravilanul satului Orbeasca de Jos, ., astfel: în tarlaua 24, . 0,1102 ha, cu vecinătățile: la N-F. R., la E-D. Ghe., la S-B. St., la V-D.S., precum și în tarlaua 24, . 0,0360 ha, cu vecinătățile: la N-F. R., la E-D. Ghe., la S-B. St., la V-D.S., conform actului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 3118/19.11.1981 de Notariatul de stat județean Teleorman-fila 150.
În această situație, persoana îndreptățită, la reconstituirea suprafeței de 0,1462 ha teren amplasat în intravilanul satului Orbeasca de Jos, ., înscrise în rolul agricol al autoarei V. R., este doar reclamantul, autoarea sa, V. R. neavând această calitate, fiind incidente disp. art. III alin. 1 lit. a Legea nr. 18/1991 repub. .
Registrul agricol reprezintă un înscris autentic, însă înscrierea datelor se face pe baza declarațiilor persoanelor interesate, agentul instrumentator limitându-se doar să ateste declarațiile persoanelor în cauză, motiv pentru care registrul agricol face dovada, în ceea ce privește persoanele înscrise, până la proba contrară.
Din înscrisurile puse la dispoziția instanței de judecată de către reclamant și de către pârâta C. locală de fond funciar Orbeasca, rezultă că reclamantul a probat susținerile sale, față de disp. art. 249 N.C. proc. Civ. .
Prin urmare, în cauză este incident cazul de nulitate prevăzut de art. III lit. a din Legea nr. 169/1997, instanța va admite în parte acțiunea, va constata nulitatea absolută parțială a titlului de proprietate nr._/23.11.1995, în sensul radierii mențiunii suprafeței totale de 0,1462 ha teren amplasat în intravilanul satului Orbeasca de Jos, ., astfel: în tarlaua 24, . 0,1102 ha, cu vecinătățile: la N-F. R., la E-D. Ghe., la S-B. St., la V-D.S., precum și în tarlaua 24, . 0,0360 ha, cu vecinătățile: la N-F. R., la E-D. Ghe., la S-B. St., la V-D.S. .
În ceea ce privește capătul de cerere vizând necesitatea identificării suprafeței de 0,25 ha (2500 mp) și menționarea în titlul de proprietate_/23.11.1995 a vecinilor acestei suprafețe, întrucât la poziția 5 din titlu pentru această suprafață nu sunt indicate sola, . unui proces-verbal încheiat de Primăria Orbeasca, suprafața de 0,25 ha este situată în T 63/1, P21, între vecinii V. M. și F. I. (f. 117), instanța a reținut că nu poate da eficiență susținerilor reclamantului, cât timp situația parcelei de 0,25 ha teren arabil în discuție a fost adusă la cunoștința reclamantului, amplasamentul în configurația solicitată de reclamant nefiind liber-f.117.
Astfel, dată fiind situația proprietarilor din sola 63/I existentă în proiectul parcelar deținut de primărie, proiect parcelar în care V. R. nu se regăsește cu . în această solă, potrivit înscrisului invocat de însuși reclamantul- procesul-verbal nr. 441/06.02.2007 (fila 117), i s-a propus reclamantului B. I., în compensare, repartizarea suprafeței de 0,25 ha teren arabil într-o altă solă, astfel încât să se poată proceda și la corectarea corespunzătoare a Titlului de proprietate emis pe numele autoarei sale, însă reclamantul a refuzat punerea în posesie.
Referitor la suprafața de teren intravilan de 0,1908 ha din titlul de proprietate nr._/1995, în legătură cu care reclamantul formulează obiecții, instanța reține precizările Comisiei locale Orbeasca pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, în sensul în care în Registrul cadastral al intravilanului satului Orbeasca de Jos din anul 1987-fila 146, numitul O. M. figurează înscris cu terenul intravilan sus indicat, teren ce figurează înscris în cadrul suprafeței totale validate de C. județeană de fond funciar Teleorman, de 4,1538 ha, conform prev. Hotărârii comisiei județene nr. 12 056/27.02.2003 necontestate de reclamant și sub acest aspect-fila 115.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamantul Bădelacă I. care a solicitat modificarea sentinței în sensul admiterii tuturor capetelor de cerere.
În motivarea sentinței se arată, în esență, că instanța a reținut greșit situația de fapt cu suprafața de 2500 mp nu a fost pus în posesie niciodată o parte din suprafețe trecute în titlu nu corespund cu cele deținute pe teren
Prin concluziile scrise depuse la dosarul cauzei intimații au solicitat respingerea apelului motivând că apelantul reia în fața instanței argumente expuse și în fața instanței de fond și care au fost corect respinse.
Analizând actele și lucrările dosarului tribunalul constată că apelul este fondat având în vedere următoarele considerente:
Prin cererea de chemare în judecată apelantul a invocat nelegalitatea titlului de proprietate emis pe numele autoarei sale arătând că suprafața totală înscrisă este mai mare, suprafețele din extravilan înscrise în titlu nu corespund cu cele din teren, suprafața de 2500 nu este identificată și nu o deține efectiv, iar suprafețele din tarlaua 24 parcelele 1227 și 1228 au fost înscrise greșit în titlul de proprietate.
Dintre toate aceste cereri instanța de fond nu a soluționat decât parțial pe ultima, dispunând radierea acestor suprafețe din titlu, fără însă să dispună în mod corespunzător și efectuarea mențiunilor corespunzătoare cu privire la diminuare în suprafața totală înscrisă în titlu și în cea de la punctul B din titlu „suprafață totală primită în intravilan”
Cu privire la celelalte capete de cerere au fost respinse fără a fi argumentate în vreun fel, nefiind lămurit conținutul acestora respectiv se critică punerea în posesie, se invocă aspecte de nulitate, modificare sau îndreptare a titlului și pe cale de consecință ce dispoziții legale sunt aplicabile în cauză.
Procedând în acest sens instanța nu a soluționat cauza în fond astfel că potrivit art. 480 C. Pr. Civ. instanța va anula hotărârea și va trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță, pentru a se proceda conform celor arătate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de apelantul-reclamant B. I. domiciliat în T. M., .. 2, județul Teleorman împotriva sentinței civile nr. 1660 din 08.05.2014, pronunțată de Judecătoria A., în contradictoriu cu intimații-pârâți Instituția P. Județului Teleorman, prin prefect, cu sediul în A., ., județul Teleorman, C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Teleorman, cu sediul în A., ., județul Teleorman, C. locală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor a comunei Orbeasca, cu sediul în comuna Orbeasca, ., județul Teleorman, N. N., H. M. și N. G., domiciliați în comuna Orbeasca, ., județul Teleorman.
Anulează sentința apelată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 08 octombrie 2014.
Președinte, Judecător, Grefier,
G. P. R. G. I. M.
Red. G.P./ 15.10.2014
Th.red. I.M. 9 ex./10.11.2014
D.f._ Jud. A.
J.f. D. A. P.
Comunicat 7 ex. .
| ← Încuviinţare executare silită. Decizia nr. 810/2014.... | Pretenţii. Decizia nr. 525/2014. Tribunalul TELEORMAN → |
|---|
