Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Cerere de intabulare a dreptului de ipotecă legală. Condiţii de admisibilitate
| Comentarii |
|
O.G. nr. 92/2003, art. 150 alin (6) şi art. 126 Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Birourilor de cadastru şi Publicitate Imobiliară, art. 55
Dreptul de ipotecă al creditorului bugetar are caracter legal întrucât s-a născut în temeiul în art. 150 alin (6) şi art. 126 din O.G. nr. 92/2003, text care dă dreptul D.G.F.P. H. să solicite efectuarea inscripţiunii ipotecare asupra bunului imobil al debitorului.
însă, pentru a putea fi înscris în cartea funciară dreptul real de ipotecă, pentru opozabilitate faţă de terţi, era imperios necesară identificarea cu date de carte funciară a imobilelor sechestrate, în conformitate cu prevederile art. 50 alin (1) lit. a)-c), din Legea nr. 7/1996 coroborat cu art. 55 din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Birourilor de Cadastru şi Publicitate Imobiliară.
C.A Alba-lulia, Secţia civilă decizia nr. 127 din 16 martie 2007
Prin sentinţa civilă nr. 3639/03.11.2006, pronunţată în dosar nr. 204/243/2006, Judecătoria Hunedoara a admis plângerea formulată de petenta reclamantă Agenţia Naţională de Administrare Fiscală - Direcţia Generală a Finanţelor Publice - împotriva încheierii de respingere nr. 2657/2006 a ANCPI - OCPI Hunedoara (Biroul de Carte Funciară Hunedoara), pe care a anulat-o şi a dispus, în temeiul dispoziţiilor art. 32 alin (2) din Legea nr. 7/1996 înscrierea dreptului de ipotecă legală, în favoarea ANAF - DGFP jud. Hunedoara asupra bunurilor imobile sechestrate prin procesul verbal de instituire a administratorului de sechestru nr. 7737/29.02.2006 pentru suma de 101.148 lei datorată bugetului de stat şi notarea procesului verbal de sechestru în proprietatea şi folosinţa debitorului bugetar CNCAF MINVEST - Filiala Poiana Ruscă Teliuc.
în motivarea soluţiei, cu referire la probaţiunea administrată, s-au reţinut următoarele:
Prin cererea înregistrată la ANCPI - OCPI Deva, Biroul de Carte Funciară Hunedoara sub nr. 8135/04.04.2006 ANAF - DGFP a jud. Hunedoara a solicitat înscrierea dreptului de ipotecă legală asupra imobilelor aflate în proprietatea şi folosinţa debitorului bugetar CNCAF MINVEST — Filiala Poiana Ruscă SA Teliuc, identificate în inventarul bunurilor aflate în administrare, conform proceselor verbale de sechestru anexate.
Cererea a fost respinsă, prin încheierea atacată, cu motivarea că executorul fiscal nu a identificat imobilul sechestrat printr-un identificator, respectiv număr de CF şi/sau număr topografic.
S-a mai reţinut că potrivit art. 126 alin (7) din O.G. nr. 92/2003, un exemplar al procesului verbal întocmit de organul de executare, în cazul înfiinţării sechestrului asigurător, se comunică Biroului de Carte Funciară, pentru înscriere în acest fel conform art. 126 alin. (8) din O.G. nr. 92/2003, sechestrul devine opozabil celor care dobândesc vreun drept asupra imobilului, ulterior înscrierii, iar actele de dispoziţie ulterioare sunt lovite de nulitate absolută.
S-a concluzionat în speţă, ANAF-DGFP are aceleaşi drepturi în raport cu alţi creditori, ca şi dreptul de ipotecă şi că prin respingerea cererii s-a încălcat principiul colaborării dintre autorităţile publice, instituit prin art. 59-60 din O.G. nr. 92/2003.
In drept, soluţia a fost motivată cu referire la dispoziţiile art. 59-60, art. 150 alin (6)-10 din O.G. nr. 92/2003, art. 32 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 7/1996.
împotriva sentinţei, Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Hunedoara a formulat apel în termen, motivat şi legal timbrat, solicitând schimbarea sentinţei în sensul respingerii, plângere apreciată ca fiind tardivă, raportat la dispoziţiile art. 50 alin (2) din Legea nr. 7/1996, întrucât a fost înregistrată doar la 30 iunie 2006.
Pe fond, sentinţa este criticată pentru încălcarea dispoziţiilor art. 49 şi 48 pct. 1 din Legea nr. 7/1996, întrucât procesul verbal de sechestru nu conţine indicarea actului de proprietate şi nici numărul cărţii funciare şi topografice, condiţii impuse obligatoriu, indiferent dacă înscrierea este definitivă sau provizorie.
Prin decizia civilă nr. 31/A/2007, Tribunalul Hunedoara a admis ca fondat apelul introdus de Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Hunedoara - Deva împotriva sentinţei civile nr. 3639/2006 pronunţată de Judecătoria Hunedoara şi în consecinţă:
A fost schimbată sentinţa atacată în sensul că a fost respinsă plângerea formulată de petenta reclamantă ANAF-DGFP împotriva încheierii de respingere nr. 2657/2006 a ANCPI - OCPI Hunedoara (Biroul de Carte Funciară Hunedoara).
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa de apel a reţinut şi motivat următoarele:
Este adevărat că potrivit dispoziţiilor art. 150 alin. (6) din O.G. nr. 92/2003, sechestrul aplicat asupra bunurilor imobile, în condiţiile alin. (5), constituie ipotecă legală, iar conform art. 126 alin. (7) din aceeaşi ordonanţă, un exemplar al procesului verbal de înfiinţare a sechestrului asigurător se comunică pentru înscriere Biroului de Carte Funciară.
Prin urmare, dreptul petentei de a solicita înscrierea procesului verbal de sechestru există, dar nu este mai puţin adevărat că pentru legalitatea înscrierii este necesară îndeplinirea cumulativă a condiţiilor prevăzute de art. 50 alin (1) lit. a)- c) din Legea nr. 7/1996 indiferent că este vorba de intabulare sau înscriere provizorie.
Intre aceste condiţii sunt şi cele prevăzute privind individualizarea imobilului printr-un identificator unic şi anexarea, după caz, a unei eopii de carte funciară sau a certificatului de sarcini.
Niciuna dintre aceste condiţii nu a fost îndeplinită de petentă.
Mai mult, procesul verbal de înfiinţare a sechestrului nu conţine date de identificare cu date de carte funciară a imobilului.
în aceste condiţii, admiterea plângerii echivalează cu obligarea intimatei la îndeplinirea unui act contrar dispoziţiilor legale, ce nu ar putea fi întocmit conform art. 50 alin (2) din Legea nr. 7/1996.
împotriva acestei decizii a declarat recurs DGFP Hunedoara invocând prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
în expunerea criticilor se arată că prin cererea înregistrată la ANCPI -OCPI Hunedoara s-a solicitat înscrierea dreptului de ipotecă legală asupra imobilelor aflate în proprietatea debitorului beneficiar, identificate conform procesului verbal de sechestru, cu specificaţia efectuării înregistrării doar după ce dreptul de proprietate al debitorului va fi înscris în cartea funciară, pentru a se păstra rangul ipotecii, în conformitate cu art. 25 alin (1) din Legea nr. 7/1996.
Recurenta invocă prevederile art. 126 alin. (7), 126 alin. (8) şi ale art. 150 alin. (6) din O.G. nr. 92/2003 în conformitate cu care: „exemplarul procesului verbal se comunică pentru înscriere Biroului de Carte Funciară, iar sechestrul aplicat asupra bunurilor imobile constituie ipotecă legală”.
Recursul este nefondat.
într-adevăr, ipoteca constituită în speţă este o ipotecă legală, care îşi are temeiul de drept în art. 150 alin (6) şi art. 126 din O.G. nr. 92/2003, text care dă dreptul DGFP Hunedoara să solicite efectuarea inscripţiunii ipotecare asupra bunului imobil al debitorului.
Potrivit dispoziţiilor legale arătate mai sus, data procesului verbal de identificare a bunurilor imobile este momentul indisponibilizării acestora, această dată reprezentând momentul constitutiv al dreptului real de ipotecă, înscrierea în CF a dreptului de ipotecă fiind necesară doar pentru opozabilitate faţă de terţi.
însă, pentru a putea fi înscris în cartea funciară dreptul real de ipotecă, era imperios necesară identificarea cu date de carte funciară a imobilelor sechestrate, în conformitate cu prevederile art. 50 alin (1) lit. a)-c), cum corect a reţinut instanţa de apel.
Potrivit dispoziţiilor art. 55 din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Birourilor de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, aprobat prin Ordinul nr. 633/13/10/2006, cererea de înscriere adresată biroului teritorial va cuprinde: „(...) obiectul înscrierii, indicarea actului sau a actelor în măsură să justifice cererea, localitatea în care este situat imobilul, numărul cadastral al imobilului şi numărul de carte funciară”.
Ori, în speţă, aceste cerinţe nu au fost îndeplinite, mai mult chiar, recurenta arată că imobilele sechestrate nu sunt înscrise în cartea funciară.
Prin urmare, în mod corect instanţa de apel a schimbat sentinţa în sensul respingerii plângerii formulate de reclamantă împotriva încheierii de respingere nr. 2657/2006 a ANCPI - OCPI Hunedoara.
Pentru cele ce preced, întrucât în cauză nu este incident motivul de nelegalitate prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Curtea, în temeiul art. 312 C. proc. civ., a respins ca nefondat prezentul recurs.
| ← Masă succesorală. Litigiu evaluabil în bani. Competenţă... | Radierea dreptului de proprietate din Cartea funciară. Efecte → |
|---|
