Decizia civilă nr. 1033/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal

R O M Â N I A

CURTEA DE APEL CLUJ

SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Dosar nr. (...)

DECIZIA CIVILĂ Nr. 1033/2011

Ședința publică de la 10 M. 2011

Completul compus din:

PREȘEDINTE L. U.

Judecător Ana M. T.

Judecător R.-R. D.

Grefier M. T.

S-au luat în examinare recursurile formulate de pârâta D. G. A F.

P. A J. S. ÎN NUME P. ȘI ÎN N. A. F. P. A M. Z. și chemata în garanție M. M.

- A. F. PENTRU M., împotriva sentinței civile nr. 3391/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Tribunalului S., în contradictoriu cu reclamantul F. T., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite taxă de poluare.

La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.

Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.

Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr.

554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina.

S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru, iar părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă.

La data de (...), reclamantul intimat a depus la dosar întâmpinare.

CURTEA

Prin sentința civilă nr.3391 din (...) a Tribunalului S., pronunțată în dosarul nr.(...) s-a admis acțiunea reclamantului F. T. și au fost obligate pârâtele A. F. P. Z. și D. G. a F. P. S. în solidar cu chemata în garanție A. F. pentru M. să restituie reclamantului 4191 lei taxă poluare cu majorările aferente calculate de la data achitării taxei până la plata efectivă.

Instanța de fond a reținut că există o încălcare a prevederilor

Tratatului Comunității Europene prin instituirea taxei de poluare prin OUG

5. așa încât nu se justifică reținerea acestei taxe de poluare.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs D. G. a F. P. S. în nume propriu și în numele A. F. P. Z. solicitându-se modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii reclamantului pe motivul că actul administrativ fiscal nu a fost atacat, procedura prevăzută de C. de procedură fiscală. Totodată, s- a arătat compatibilitatea taxei de poluare cu prevederile comunitare și prin urmare temeinicia achitării sumei a cărei restituire a fost dispusă de către instanță. Totodată, a declarat recurs împotriva acestei sentințe și A. F. pentru M. care a arătat faptul că nu sunt încălcate normele europene și că există posibilitatea restituirii unei părți din taxă în anumite condiții. De asemenea, majorările de întârziere nu au fost acordate în mod legal dat fiind prevederile OG 92/2003.

Intimatul reclamant F. T. a depus întâmpinare solicitând respingerea recursului având în vedere că taxa de poluare are ca scop, limitarea introducerii în România a unor autoturisme secand-hand și nu limitarea efectelor poluării contravenind principiilor normelor europene.

Asupra recursurilor, Curtea va reține următoarele:

Reclamantului i s-a emis decizia de calcul a taxei de poluare pentru autovehicule de către A. F. P. Z., în vederea primei înmatriculări în România a unui autoturism marca BMW, taxă în sumă de 4191 lei. Decizia de calcul este asimilată unei decizii de impunere fiind stabilită conform art.85 alin.1 lit.b C.proc.fiscală și fiind prin urmare un act administrativ fiscal potrivit art.41 C.proc.fiscală.

Această decizie putea fi contestată în termen de 30 de zile de la data comunicării sub sancțiunea decăderii potrivit art.207 C.proc.fiscală, mențiune înscrisă în chiar decizia de calcul la organul fiscal competent.

Reclamantul nu a atacat această decizie, potrivit articolului sus menționat pentru a avea posibilitatea formulării unei acțiuni în contencios fiscal în conformitate cu art.218 C.proc.fiscală în contra deciziei emisă în soluționarea contestației administrativ fiscale la instanța de judecată.

Decizia de calcul a rămas definitivă în căile administrative de atac astfel că, actul nu poate face obiectul controlului de legalitate în condițiile în care C. de procedură fiscală a prevăzut o procedură derogatorie care nu a fost urmată de reclamant. Ca atare, suma încasată cu titlu de taxă de poluare nu mai poate fi pusă sub discuție atât timp cât actul administrativ fiscal nu mai poate fi atacat.

Formularea ulterioară a unei cereri de restituire nu mai poate fi luată în considerare în acest context întrucât raportul de drept material fiscal nu poate fi analizat în lipsa raportului de drept procesual fiscal.

Așa fiind, în conformitate cu prevederile art.304 pct.9 raportat la 312

C. va admite recursul declarat de D. G. a F. P. S. în nume propriu și pentru A. F. P. Z. și de A. F. pentru M., va modifica sentința atacată în întregime în sensul că va admite excepția inadmisibilității și va respinge acțiunea, ca inadmisibilă. Având în vedere această soluție, va va respinge cererea de chemare în garanție a A. F. pentru M..

PENTRU ACESTE MOTIVE IN N. LEGII

D E C I D E

Admite recursurile declarate de D. G. a F. P. S. în nume propriu și pentru A. F. P. Z. și A. F. pentru M. și modifica în întregime sentința civilă nr. 3391 din (...) pronunțată în dosarul (...) al Tribunalului S. pe care o modifică în întregime, în sensul că respinge acțiunea ca inadmisibilă și respinge cererea de chemare în garanție .

Decizia este irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică din 10 martie 2011.

PREȘEDINTE,

JUDECĂTORI,

GREFIER,

L. U. ANA M. T. R. R. D.

M. T.

transferată la altă instanță,semnează Președintele instanței R ed.RRD/AC

2 ex. - (...)

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Decizia civilă nr. 1033/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal