Decizia civilă nr. 2/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal

Dosar nr. (...)

R O M Â N I A

CURTEA DE APEL CLUJ

SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

DECIZIA 2/2011

Ședința 08 N. 2011

Completul compus din: PREȘEDINTE D. M. JUDECĂTOR S. AL H. JUDECĂTOR C. P. GREFIER C. C.

S-a luat în examinare cererea de revizuire formulată de reclamantul I. D., împotriva deciziei civile nr. 1., pronunțată de Curtea de A. C., în dosarul nr.(...), în contradictoriu cu intimații D. G. A F. P. A J. S., A. F. P. A M. Z. și chemata în garanție A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite, taxă de poluare.

La apelul nominal făcut în ședința se constată lipsa părților.

Procedura de citare este îndeplinită.

Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 4 C. pr. civ., raportat la art. 323 alin. 1 C. pr. civ. constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.

S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la dosar lipsește dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, aferentă cererii de revizuire.

Se constată că s-a solicitat judecarea cauzei în conformitate cu dispozițiile art. 242 pct. 2 C.pr.civ., iar în data de (...) s-a înregistrat la dosar din partea intmatei DGFP S. întâmpinare.

Curtea, constatând că până la acest termen reclamantul-revizuient nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru în valoare de 10 lei și timbru judiciar de 0,3 lei, datorate pentru revizuirea formulată, deși a fost legal citat cu această mențiune așa cum rezultă din dovada de îndeplinire a procedurii de citare aflată la fila 16 din dosar, în temeiul dispozițiilor art. 137 C.pr.civ., coroborat cu prevederile art. 20 al.1 și 3 din L. nr. 146/1997, invocă din oficiu excepția nelegalei timbrări a cererii de revizuire, iar în temeiul dispozițiilor art. 150 C.pr.civ., declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.

C U R T E A:

Prin sentința civilă nr. 5186 din 22 aprilie 2011 pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr.(...), a fost admisă acțiunea in contencios administrativ formulată de reclamantul I. D., împotriva pârâtelor D. G. a F. P. S. și A. F. P. Z. și anulată decizia nr.24470/2010 emisă de pârâte.

Au fost obligate pârâtele D. G. A F. P. S. - A. F. P. Z. să restituie reclamantului suma de 2938 lei reprezentând taxa de poluare cu dobânda aferentă de la data achitării acesteia și până la restituirea efectivă.

A fost admisă cererea de chemare în garanție împotriva A. F. pentru M. care a fost obligată să avanseze pârâtelor sumele necesare efectuării plății.

A fost respinsă excepția invocată în cauză.

Revizuientul I. D. a formulat cerere de revizuire împotriva deciziei civile nr. 1., pronunțată de Curtea de A. C., în dosarul nr.(...), în contradictoriu cu intimații D. G. A F. P. A J. S., A. F. P. A M. Z. și chemata în garanție A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite, taxă de poluare.

Dovada de îndeplinire a procedurii de citare confirmă împrejurarea că recurentei i-a fost adusă la cunoștință obligația de achitare a taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în conformitate cu dispozițiile art.19 din L. nr.146/1997.

Acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești [...] sunt supuse taxelor judiciare de timbru, prevăzute în prezenta lege, și se taxează în mod diferențiat, după cum obiectul acestora este sau nu evaluabil în bani potrivit prevederilor art. 1 din L. nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.

Dispozițiile art. 11 din L. nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru statuează : Cererile pentru exercitarea apelului sau recursului împotriva hotărârilor judecătorești se taxează cu 50% din: taxa datorată pentru cererea sau acțiunea neevaluabila în bani, soluționată de prima instanța.

Taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat. Dacă taxa judiciară de timbru nu a fost plătită în cuantumul legal, în momentul înregistrării acțiunii sau cererii, ori dacă, în cursul procesului, apar elemente care determina o valoare mai mare, instanța va pune în vedere petentului sa achite suma datorată pana la primul termen de judecata. In cazul când se micșorează valoarea pretențiilor formulate în acțiune sau în cerere, după ce a fost înregistrată, taxa judiciară de timbru se percepe la valoarea inițială, fără a se tine seama de reducerea ulterioara.

Neîndeplinirea obligației de plata pana la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii în conformitate cu prevederile art. 20 alin 3 din L. nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ prin D. nr. 935 din 18 octombrie 2007 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru a statuat că accesul liber la justiție nu înseamnă că acesta trebuie să fie în toate cazurile gratuit și în acest sens s-a reținut că art. 21 din Constituție nu instituie nicio interdicție cu privire la taxele în justiție, fiind legal și echitabil ca justițiabilii care trag un folos nemijlocit din activitatea desfășurată de autoritățile judecătorești să contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. De asemenea, Curtea a constatat că dispozițiile Legii nr. 146/1997 nu aduc atingere statului de drept, democratic și social, demnității omului, drepturilor și libertăților cetățenilor sau altor valori supreme garantate prin L. fundamentală.

Curtea Europeană a Drepturilor Omului amintește, în cauza Weissman și alții contra România, că nu a negat niciodată că interesul unei bune administrări a justiției poate justifica impunerea unei restricționări financiare a accesului unei persoane la un tribunal (Tolstoy-Miloslavsky, citat mai sus, pag. 80-81, §§ 61 și următoarele, și Kreutz).

Constatând că recurenta, deși legal citată cu mențiunea de a achita taxa judiciară de timbru și a timbrului judiciar , nu a îndeplinit obligația de plata pana la termenul stabilit astfel că urmează a se aplica sancțiuneaanularii acțiunii în conformitate cu prevederile art 20 alin 3 din L. nr

146/1997 privind taxele judiciare de timbru.

PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE A nulează ca netimbrată cererea de revizuire declarată de revizuientul I. D. împotriva deciziei civile nr. 1096 din (...) pronunțată în dosarul nr. (...) al Curții de A. C. pe care o menține în întregime.

D. este irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică din 08 noiembrie 2011.

PREȘEDINTE JUDECĂTORI

D. M. S. AL H. C. P.

GREFIER C. C.

Red.D.M./S.M.D.

2 ex./(...) Jud.fond.I. D.

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Decizia civilă nr. 2/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal