Decizia civilă nr. 2707/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...) R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 2707/2011
Ședința publică de la 17 I. 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE G.-A. N. JUDECĂTOR S. AL H. JUDECĂTOR M.-I. I.
G. A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de către pârâta D. G. A F. P. A J. M. împotriva sentinței civile nr.4558/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M., privind și pe intimatul-reclamant SC O. S. S., având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat
H. G., cu împuternicire avocațială la doar, în reprezentarea intereselor intimatului, lipsă fiind recurenta.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin 2 C.pr.civ.
Se mai învederează faptul că la data de 10 iunie 2011 s-a înregistrat la dosarul cauzei întâmpinare, prin care se solicită respingerea recursului.
Curtea, efectuând verificările impuse de dispozițiile art. 1591 alin 4 C.pr.civ., stabilește că este competentă general, material și teritorial în judecarea prezentului recurs, în temeiul dispozițiilor art. 3 pct. 3 C.pr.civ. Reprezentantul intimatului arată că nu are cereri de formulat. Curtea, după deliberare, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în dezbateri. Reprezentantul intimatului solicită respingerea recursului și menținerea sentinței instanței de fond ca temeinică și legală, conform argumentelor prezentate în cuprinsul întâmpinării, fără cheltuieli de judecată. Curtea reține cauza în pronunțare. CURTEA P rin Sentința civilă nr. 4558 din (...) pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosarul nr. (...) s-a admis acțiunea formulată de reclamanta SC O. S. S. în contradictoriu cu pârâta D. G. A F. P. M.. S-a anulat decizia nr. 1/24 august 2010 emisă de D. G. a F. P. a J. M. - A. F. P. pentru C. M. - Compartimentul evidență pe plătitor. S-a anulat decizia de comunicare a pierderii valabilității amânării la plată nr. 5107/(...) emisă de D. G. a F. P. M. - A. F. P. C. M. M.. S-a menținut ca valabilă decizia de acordare a amânării la plată nr. 2604/(...) emisă de D. G. a F. P. M. - A. F. P. C. M. M.. Fără cheltuieli de judecată. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele: Prin decizia nr.2604/(...) emisă de D. G. a F. P. M. - A. F. P. C. M. M. s-a acordat reclamantei, în temeiul art.3 alin.1 din O.U.G. nr.92/2009 și a O. M.F.P. nr.2., amânarea la plată până la data de (...) a obligațiilor fiscale datorate în ultima zi a lunii anterioare depunerii cererii, respectiv (...), în sumă totală de 287.862 lei (filele 26-28). Prin decizia nr. 5107/(...) emisă de D. G. a F. P. M. - A. F. P. C. M. M. s-a comunicat reclamantei că decizia de acordare a amânării la plată nr. 2604/(...) și-a pierdut valabilitatea, începând cu data de (...), datorită nerespectării dispozițiilor prevăzute la pct.6(1) lit.";b"; din acest act administrativ (neachitarea, conform legii, în termen de 30 de zile de la scadență a obligațiilor fiscale). În fine, prin decizia nr.1/24 august 2010 emisă de D. G. a F. P. a J. M. - A. F. P. pentru C. M. - Compartimentul evidență pe plătitor, s-a respins ca neîntemeiată contestația formulată de reclamantă împotriva D. de comunicare a pierderii valabilității amânării la plată nr.5107/(...). Acțiunea formulată de reclamantă este întemeiată, pârâta interpretând în mod eronat normele legale incidente în speță. Potrivit art.7 alin.8 teza II din O. M.F.P. nr.2., amânarea la plată își menține valabilitatea și dacă obligațiile fiscale sunt achitate în cel mult 30 de zile de la termenul prevăzut de lege pentru plata obligației. T. în materie fiscală se calculează potrivit dispozițiilor C.ui de procedură civilă, dacă legea fiscală nu dispune altfel (art.68 Cod procedură fiscală). Or, sintagma „în cel mult"; prevăzută în O. nr.2. nu consacră un mod de calcul derogatoriu de la norma generală care își are sediul materiei în C. de procedură civilă. După cum se știe, termenele pe zile se calculează, potrivit C.ui de procedură civilă, după sistemul exclusiv, pe zile libere, neintrând în calcul nici ziua în care a început să curgă, nici ziua în care se sfârșește (art.101 alin.1). Cum scadența obligației era în data de 25 mai (aspect ce rezultă din întâmpinarea depusă de pârâtă) înseamnă că plata din data de 25 iunie 2010 a fost efectuată de reclamantă în ultima zi a termenului de 30 de zile prevăzut de O. nr.2. (filele 23-25). Așa fiind, se impune anularea deciziei nr.1/24 august 2010 și pe cale de consecință a deciziei nr. 5107/(...) și menținerea ca valabilă a deciziei de acordare a amânării la plată nr.2604/(...). Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta D. G. a F. P. M. solicitând - admiterea recursului; - modificarea sentintei atacate in sensul respingerea actiunii ca neintemeiata si mentinerea D. nr.1/(...) si a D. nr.5107/(...) emise de catre D. M., pentru urmatoarele motive: Prin cererea de chemare in judecata societatea reclamanta a solicitat: Anularea D. nr.1/(...) si a D. nr.5107/(...) emise de catre D. M., ca nelegale, motivand ca obligatia contribuabilului este de a declara pana ladata de 25 a lunii pentru luna anterioara, obligatiile fiscale ale acestuia curgand de la data de 26 a lunii. Prin Sentinta civila nr.4.558/(...) T. M. a admis actiunea reclamantei, anuland Decizia nr.1/(...) si Decizia nr.S107/(...) emise de catre D. M., mentinand ca valabila decizia de acordare a amanarii la plata nr.2604/(...). Instanta de fond a motivat admiterea actiunii reclamantei facand referire la O. nr.2., si anume la sintagma "in cel mult", care nu consacra un mod de calcul derogatoriu de la norma generala care isi are sediul materiei in C. de procedura civila. T. pe zile se calculeaza pe zile libere, neintrand in calcul nici ziua in care a inceput sa curga, nici ziua in care se sfarseste. Conform art. 7, alin. (8) din ORDIN nr. 2.321 din 16 iulie 2009 (*actualizat*) pentru aprobarea Normelor metodologice privind procedura de acordare a amânării la plata a obligatiilor fiscale neachitate la termen, administrate de A. N. de A. F. "Pe perioada emenării la plata contribuabilii sunt obligati sa isi achite, conform legii, obligatiile fiscale cu termene de plata Î. cu data emiterii deciziei de amânare la plata. A. la plata isi mentine valabilitatea si daca obligatiile fiscale sunt achitate IN CEL MUL T 30 de zile de la termenul prevazut de lege pentru plata obligatiei. În cazul in care termenul de 30 de zile se implineste dupa data de 20 decembrie, obligatiile fiscale se platesc pâna la aceasta data." Astfel, instanta de fond nu a tinut cont de prevederile O. nr.2.: "În cazul În care termenul de 30 de zile se implineste dupa data de 20 decembrie, obligatiile fiscale se platesc pâna la aceasta data." In speta, legea fiscala dispune un alt termen de plata decat cel prevazut in art. 101 alin.1 Cod procedura civila. Conform art. 68 "Calcularea termenelor", din O.G nr. 92/2003 (*republicată*), privind C. de procedura fiscala: "T. de orice fel privind exercitarea drepturilor si indeplinirea obligatiilor prevăzute de C. de procedura fiscala, precum si de alte dispozitii legale aplicabile in materie, daca legea fiscala nu dispune altfel, se calculeaza potrivit dispozitiilor C.ui de procedura civila.". Coroborat cu art. 7 alin. (8) din ORDIN nr. 2.321 din 16 iulie 2009, calcularea celor 30 de zile, a inceput cu data de 26 mai 2010, scadenta fiind ultima zi din cele 30 de zile calculate, in speta 24 iunie 2010. Astfel, S.C. O. S. S., a achitat obligatiile fiscale curente aferente lunii aprilie 2010, cu scadenta la 25 mai 2010, scadenta extinsa cu 30 de zile pana la data de 24 iunie 2010 conform art. 7, alin. (8) din ORDIN nr. 2.321 din 16 iulie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice privind procedura de acordare a amânării la plata a obligatiilor fiscale neachitate la termen, administrate de A. N. de A. F., in data de 25 iunie 2010, cu o zi intarziere. Avand in vedere cele de mai sus, organul fiscal a procedat corect la intocmirea "D. de comunicare a pierderii valabilitatii amanarii la plata" nr. 5107/(...). F.a de prevederile de mai sus solicita admiterea prezentului recurs. In drept, invoca prevederile art.304 pct.9, art.3041 Cod procedura civila. Reclamanta intimată O. S. S. a formulat întâmpinare solicitând ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispună respingerea recursului ca nefondat si pe cale de consecinta mentinerea in totalitate a Sentintei Civile nr. 4558/(...) pronuntata de T. M. ca fiind pe deplin legala si temeinica. Obligarea recurentei la plata in favoarea subscrisei a cheltuielilor de judecata ocazionate de prezentul litigiu, in cuantumul si specificatia pe care le va mentiona ulterior, in temeiul art. 274 Cod pr.civ. Asupra cauzei de față curtea constată următoarele P rin decizia nr.2604/(...) emisă de D. G. a F. P. M. - A. F. P. C. M. M. s-a acordat reclamantei, în temeiul art.3 alin.1 din O.U.G. nr.92/2009 și a O. M.F.P. nr.2., amânarea la plată până la data de (...) a obligațiilor fiscale datorate în ultima zi a lunii anterioare depunerii cererii, respectiv (...), în sumă totală de 287.862 lei (filele 26-28). Prin decizia nr. 5107/(...) emisă de D. G. a F. P. M. - A. F. P. C. M. M. s-a comunicat reclamantei că decizia de acordare a amânării la plată nr. 2604/(...) și-a pierdut valabilitatea, începând cu data de (...), datorită nerespectării dispozițiilor prevăzute la pct.6(1) lit.";b"; din acest act administrativ (neachitarea, conform legii, în termen de 30 de zile de la scadență a obligațiilor fiscale). Prin decizia nr.1/24 august 2010 emisă de D. G. a F. P. a J. M. - A. F. P. pentru C. M. - Compartimentul evidență pe plătitor, s-a respins ca neîntemeiată contestația formulată de reclamantă împotriva D. de comunicare a pierderii valabilității amânării la plată nr.5107/(...). Prin Sentința civilă nr. 4558 din (...) pronunțată de Tribunalul M aramureș în dosarul nr. (...) s-a admis acțiunea formulată de reclamanta SC O. S. S. în contradictoriu cu pârâta D. G. A F. P. M.. S-a anulat decizia nr. 1/24 august 2010 emisă de D. G. a F. P. a J. M. - A. F. P. pentru C. M. - Compartimentul evidență pe plătitor. S-a anulat decizia de comunicare a pierderii valabilității amânării la plată nr. 5107/(...) emisă de D. G. a F. P. M. - A. F. P. C. M. M.. S-a menținut ca valabilă decizia de acordare a amânării la plată nr. 2604/(...) emisă de D. G. a F. P. M. - A. F. P. C. M. M.. Fără cheltuieli de judecată. Potrivit art.7 alin.8 teza II din O. M.F.P. nr.2., amânarea la plată își menține valabilitatea și dacă obligațiile fiscale sunt achitate în cel mult 30 de zile de la termenul prevăzut de lege pentru plata obligației. T. în materie fiscală se calculează potrivit dispozițiilor C.ui de procedură civilă, dacă legea fiscală nu dispune altfel (art.68 Cod procedură fiscală). Cum scadența obligației era în data de 25 mai înseamnă că plata din data de 25 iunie 2010 a fost efectuată de reclamantă în ultima zi a termenului de 30 de zile prevăzut de O. nr.2. (filele 23-25). Problema juridica din cadrul acestei spete, care constituie totodata si unicul motiv de recurs prezentat de D. M., consta in stabilirea modalitatii de calcul a termenului pana la care se impunea ca societatea reclamantă sa isi indeplineasca obligatiile fiscale, in conditiile in care a beneficiat de prevederile O. 2321/(...) de acordare a amanarii la plata a obligatiilor fiscale neachitate la termen. O. 2. nu consacra un regim de calcul derogatoriu de la norma generala care isi are sediul materiei in dispozitiile C.ui de procedura civila, care stabileste la art. 101 alin. 1 ca "termenele se inteleg pe zile libere, neintrand in socoteala nici ziua cand a inceput, nici ziua cand s-a sfarsittermenul." Legea stabileste astfel in mod foarte clar modalitatea de calcul a termenelor. aceste dispozitii aplicandu-se si in materie fiscala. In acest sens, art. 68 Cod proc. fiscala stabileste ca termenele in materie fiscala se calculeaza potrivit dispozitiilor C.ui de procedura fiscala, daca legea fiscala nu dispune altfel. Faptul ca in cuprinsul O. nr. 2. se mentioneaza sintagma "in cel mult 30 de zile de la termenul prevazut de lege pentru plata obligatiei" nu consacra un regim derogatoriu de la norma generala, fiind stabilit doar termenul de plata a obligatiei fiscale iar in ceea ce priveste modalitatea de calcul al acestui termen aplicandu-se dispozitiile generale prevazute de C. de procedura civila. Avand in vedere ca scadenta obligatiei de plata a fost stabilita pentru data de (...) - aspect care nu a fost contestat de catre recurenta ci din contra, aceasta a fost pozitia recurentei exprimate atat prin intampinarea de la fond cat si prin recursul promovat, rezulta ca reclamanta avea posibilitatea sa achite suma scadenta pana la data de (...), plata fiind efectuata in concret in ultima zi a termenului stabilit de O. 2.. F.a de aceste aspecte, potrivit art 312 cod pr civ raportat la art 20 din Legea nr 554/2004 curtea va respinge recursul declarat de D. G. A F. P. A J. M., împotriva sentinței civile nr. 4558/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M., pe care o va menține în întregime. PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII D E C I D E Respinge recursul declarat de D. G. A F. P. A J. M., împotriva sentinței civile nr. 4558/(...), pronunțată în dosarul nr. (...) al T.ui M., pe care o menține în întregime. Decizia este irevocabilă. Pronunțată în ședința publică din data de (...). PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR G .-A. N. S. AL H. M.-I. I. Plecat in CO semneaza vicepresedintele instantei A . A. I. G. A. B. Plecata in COsemneaza grefierul sef al instantei M .LENA T. Red.G.A.N./dact.L.C.C. 2 ex./(...) Jud.fond: A. S.
| ← Decizia civilă nr. 2283/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Sentința civilă nr. 469/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
