Decizia civilă nr. 28/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR. (...)
DECIZIE CIVILĂ NR. 28/2011
Ședința ata de 19 septembrie 2011
Instanța constituită din : PREȘEDINTE: M. S. JUDECĂTOR: C. P. JUDECĂTOR: A. C. GREFIER: L. F.
S-a luat în examinare, pentru pronunțare, cererea de revizuire formulată de revizuentul A. M. M. împotriva deciziei civile nr. 938 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Curții de A. C., în contradictoriu cu intimații A. F. P. A M. T. și A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - taxă de poluare.
Se constată că mersul dezbaterilor a fost consemnat în încheierea de ședință din data de 12 septembrie 2011, încheiere care face partea integrantă din prezenta hotărâre, când pronunțarea hotărârii s-a amânat pentru termenul de azi .
C U R T E A
Deliberând asupra admisibilității cererii de revizuire, potrivit art.326
C.proc.civ., constată următoarele:
Prin decizia civilă nr.938/(...), Curtea de A. C. a admis recursul declarat de pârâta AFP T. împotriva sentinței civile nr.3408/(...) a
Tribunalului C., pe care a modificat-o în sensul că respinge acțiunea formulată de reclamant ca inadmisibilă.
Pentru a pronunța această soluție, curtea a reținut, în esență, că reclamantul nu a urmat procedura prevăzută de legea procesual fiscală internă pentru a contesta în substanță legalitatea stabilirii taxei de poluare, disimulând demersul său de a pune în discuție acest aspect prin prisma apelării la procedura administrativă de drept comun, ignorând faptul că pentru a se statua asupra acestui conflict există norme procesuale fiscale speciale clare, accesibile, previzibile și predictibile.
Împotriva acestei decizii, revizuentul A. M. M. a formulat cerere de revizuire, prin care a solicitat schimbarea deciziei pronunțate de Curtea de A. C., respingerea recursului și, în consecință, menținerea sentinței Tribunalului C. ca fiind temeinică și legală.
În motivarea cererii sale, revizuentul a arătat că cauză este incident motivul de revizuire prevăzut de art. 21 alin. 2 din Legea 554/2004, deoarece decizia civilă contestată a fost pronunțată de Curtea de A. C. cu încălcarea principiului priorității dreptului comunitar.
În motivarea cererii de revizuire, revizuentul a invocat hotărârea din data de 7 aprilie 2011 pronunțată de Curtea de Justiție a U. E. în cauza Tatu în care s-a reținut că taxa de poluare prevăzută de forma inițială a OUG nr.
50/2008 încalcă prevederile art.110 TFUE.
Analizând cererea de revizuire formulată raportat la dispozițiile art.21 alin.2 din Legea 554/2004 și ale art.327 C.proc.civ., curtea apreciază că este întemeiată pentru următoarele considerente:
Potrivit art.21 alin.2 din Legea 554/2004, constituie motiv de revizuire, care se adaugă la cele prevăzute de C. de procedură civilă, pronunțarea hotărârilor rămase definitive și irevocabile prin încălcarea principiului priorității dreptului comunitar, reglementat de art.148 alin.2 coroborat cu art.20 alin.2 din Constituția României, republicată.
Noul motiv de revizuire introdus prin 2. a fost conceput ca un remediu intern în cazul hotărârilor pronunțate prin încălcarea principiului priorității dreptului comunitar, în scopul îndeplinirii obligației generale ce revine statelor membre ale U. E., în temeiul art.10 din Tratat.
În speța dedusă judecății, pronunțând decizia nr.938/(...), Curtea de A. C. a apreciat că demersul reclamantului este inadmisibil, întrucât nu a urmat procedura internă de contestare a modului de stabilire și de calcul a taxei de poluare solicitate.
Această modalitate de soluționare a cauzei a omis a face o analiză concretă a compatibilității taxei cu prevederile relevante din legislația comunitară pe care, de altfel, revizuentul le invocase în cuprinsul cererii de chemare în judecată, în condițiile în care nici autoritățile fiscale nu au făcut, la rândul lor, o astfel de analiză, limitându-se a invoca prevederile legale interne care obligă contribuabilul la plata taxei.
Procedându-se astfel, reclamantul a fost lipsit, în concret, de posibilitatea efectivă de a contesta, raportat la principiile dreptului comunitar, taxă internă, dreptul său impunându-se a fi efectiv protejat.
Având în vedere considerentele expuse, curtea apreciază că hotărârea pronunțată în recurs a fost dată cu încălcarea principiului priorității dreptului comunitar, astfel că, în temeiul art.21 alin.2 din Legea 554/2004 și art.327 alin.1 C.proc.civ., va admite cererea de revizuire, va desființa decizia atacată și va stabili termen pentru soluționarea recursului la data de (...).
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Admite cererea de revizuire formulată de revizuentul A. M. M. împotriva deciziei civile nr. 938 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...) al Curții de A. C., în contradictoriu cu intimații A. F. P. A M. T. și A. F. PENTRU M., având ca obiect anulare act de control taxe și impozite - taxă de poluare.
Desființează decizia civilă nr.938 din (...), pronunțată în dosarul nr.(...) al Curții de A. C.
Stabilește termen pentru soluționarea recursului la data de (...). Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
M. S. C. P. A. C.
GREFIER L. F.
Red.CP
2 ex/(...)
| ← Decizia civilă nr. 4846/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 3139/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
