Decizia civilă nr. 41/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 41/2011
Ședința data de 25 I. 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: D. P.
GREFIER: D. C.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul A. S. D., împotriva pârâtului M. A. N., având ca obiect obligare emitere act administrativ, respectiv emitere și punere în plată a deciziei de calcul a pensiei de serviciu.
Mersul dezbaterilor, susținerile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 18 ianuarie 2011, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată în dosarul cu numărul de mai sus, reclamantul A. D. a chemat în judecată pârâtul M. A. N., solicitând admiterea acțiunii astfel cum este formulată, obligarea pârâtului la emiterea și punerea în plată a deciziei de calcul a pensiei de serviciu ce i se cuvine, ținând cont de baza de calcul rezultată din adeverința nr. J.5477/(...) și de decizia civilă nr. 1. pronunțată de Curtea de A. C. obligarea pârâtului la emiterea și punerea în plată a deciziei de calcul a pensiei de serviciu ce i se cuvine, ținând cont de baza de calcul rezultată din adeverința nr.
J.5477/(...) și de decizia civilă nr. 1. pronunțată de Curtea de A. C. în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii ce se va pronunța, sub sancțiunea amenzii prevăzute de art. 24, al. 2 din L. nr.
554/2004;
În motivarea cererii, reclamantul arată că are gradul de colonel de justiție militară și a exercitat funcția de judecător. În baza Ordinului nr. MP
849/(...) a fost trecut în rezervă, prin decret emis de către P. R. în baza
Hotărârii nr. 1339/(...) a Plenului CSM a fost eliberat din funcția de judecător, iar pârâtul a emis și i-a comunicat decizia nr. 0119131 prin care i-a stabilit dreptul la pensie militară de stat.
Cu cererea nr. 14.584/(...), reclamantul s-a adresat pârâtului solicitându-i în baza dispozițiilor art. 82, al. 7, teza a 2-a din L. nr.
303/2004 (republicată) să ia act de faptul că înțelege să opteze pentru pensia de serviciu care i se cuvine în calitate de magistrat în detrimentul pensiei militare de stat care i se cuvine în calitate de fost cadru militar activ.
A solicitat totodată emiterea și punerea în plată a deciziei de calcul a pensiei de serviciu ce i se cuvine, ținând cont de baza de calcul rezultată din adeverinta nr. J.5477/(...) si de decizia civilă nr. 1..
Reclamantul nu și-a exprimat optiunea prevăzută de art. 82, al. 7 teza a 2-a din L. nr. 303/2004 (republicată) la data nașterii dreptului la pensie, decizia nr. 0119131 fiind emisă și executată de către pârât din oficiu. Nu există absolut niciun text legal care să instituie un termen sau o procedură pentru exercitarea dreptului de optiune prevăzut de textul legal anterior mentionat.
În acest sens, prin adresa nr. XIX/794/(...) C. juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a Senatului R. s-a pronunțat în sensul că dreptul de opțiune prevăzut de art. 82, al. 7, teza a 2-a din L. nr. 303/2004
(republicată) poate fi exercitat oricând, ori de câte ori, fără vina beneficiarului, au fost modificate semnificativ drepturile de pensie izvorâte din legi succesive.
Până în prezent pârâtul nu a răspuns solicitării sale, condiții în care ne găsim în prezența unui act administrativ unilateral asimilat - faptul de a nu răspunde solicitantului în termenul legal (art. 2, al. 2 din L. nr.
554/2004). Având în vedere lipsa răspunsului în termenul legal, prevederile art. 7, al. 5, art. 8, al. 1 și art. 18, al. 1 din L. nr. 554/2004, reclamantul s-a adresat instanței, solicitând obligarea pârâtului la emiterea și punerea în plată a deciziei de calcul a pensiei de serviciu ce i se cuvine, ținând cont de baza de calcul din adeverința nr. J.5477/(...) și de decizia civilă nr. 1..
Prin întâmpinarea formulată, M. A. N. a solicitat respingerea acțiunii formulate de reclamant ca netemeinică.
În motivarea întâmpinării M. A. N. a arătat că, reclamantul a fost încadrat la T. M. C. pe funcția de judecător și a fost trecut în rezervă pe data de (...), beneficiind de pensia militară de serviciu prevăzută de L. nr. 1. privind pensiile militare de stat, în conformitate cu art. 82 alin. (7) din L. nr.
303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, și nu pentru pensia de serviciu (în magistratură) prevăzută de articolul de lege anterior precizat.
În conformitate cu datele înscrise în fișa de pensii, S. pensii militare și drepturi sociale a emis D. de pensie nr. 0., prin care începând cu data de (...) i s-a acordat pensie militară de serviciu, stabilită în conformitate cu prevederile Legii nr. 1., republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Reclamantul, potrivit dispozițiilor art. 54 din L. nr. 1., nu a contestat decizia de pensie la C. de contestații pensii.
În data de (...), reclamantul a formulat, pe adresa M. A. N., o cerere, prin care își exprimă opțiunea pentru pensia de serviciu prevăzută de art.82 din L. nr. 303/2004 și solicită emiterea deciziei de pensie și punerea în plată a acesteia.
Nemulțumit că nu a primit nici un răspuns, reclamatul a promovat prezenta cerere de chemare în judecată, investind instanța de contencios administrativ cu soluționarea celor două petite ale acțiunii.
Acțiunea promovată de reclamant, raportat la capetele de cerere formulate, este neîntemeiată, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 11 alin. 1 din L. nr. 80/1995, cadrele militare trecute în rezervă sau direct în retragere au dreptul la pensie militară, potrivit legii. Cum reclamantul la data deschiderii dreptului la pensie nu și-a exprimat expres opțiunea pentru pensia de serviciu prevăzută de art. 82 din L. nr.
303/2004, drepturile de pensie i-au fost calculate în conformitate cuprevederile art. 11 alin. 1 din L. nr. 80/1995, lege în baza căreia a trecut în rezervă, cu drept de pensie militară.
Examinând cererea, instanța constată următoarele:
Reclamantul a avut calitatea de judecător militar , fiind trecut în rezervă, iar prin decretul Președintelui R. în baza Hotărârii CSM a fost eliberat din funcția de judecător, fiindu-i stabilit dreptul la pensie militară de stat.
Prin cererea nr. 14584/(...) reclamantul s-a adresat pârâtului, solicitându-i să constate că își exprimă opțiunea pentru pensia de serviciu ca magistrat și totodată solicitând să dispună punerea în plată a deciziei privind stabilirea acestei pensii calculată în temeiul bazei de calcul ce rezultă din adeverința nr. J/5477/(...) Direcției Instanțelor M.e, cerere la care nu a primit nici un răspuns.
De asemenea a solicitat ca în baza de calcul a pensiei de serviciu ca magistrat să fie inclus și sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică de
50% recunoscut prin D. nr. 1. a C. de A. C.
Potrivit art. 1 (1) din L. nr. 554/2004, „Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termen legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată";, iar potrivit art. 8 alin. 1 din L. nr. 554/2004, „persoana vătămată într-un drept recunoscut de lege sau printr-un interes legitim printr-un act administrativ unilateral, nemulțumită de răspunsul primit la plângerea prealabilă sau care nu a primit nici un răspuns în termenul prevăzut la art. 2 alin. 1 lit.h, poate sesiza instanța de contencios administrativ pentru a solicita anularea în tot sau în parte a actului…"; De asemenea, se poate adresa instanței de contencios administrativ și cel care se consideră vătămat într-un drept sau interes legitim al său prin nesoluționarea în termen sau prin refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri, precum și refuzul de efectuare a unei anumite operațiuni administrative necesare pentru executarea sau protejarea dreptului sau interesului legitim";.
Potrivit art. 2 (1) lit. h, „nesoluționarea în termen legal a unei cereri reprezintă faptul de a nu răspunde solicitantului în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii, dacă prin lege nu se prevede alt termen";.
Raportat la dispozițiile legale sus citate, acțiunea reclamantului este fondată.
Prin lege magistraților militari li s-a recunoscut posibilitatea de a opta între pensia de serviciu și pensia militară de serviciu, fără să se limiteze în timp posibilitatea exprimării acestei opțiuni și fără limitarea posibilității revenirii asupra opțiunii exprimate.
Astfel, potrivit art. 82 (7) din L. nr. 303/2004, „ judecătorii și pensionarii militari pot opta între pensia de serviciu și pensia militară de serviciu";.
În acest sens este și răspunsul nr. (...) al C.S.M-ului.
Prin decizia nr. 1. reclamantului i s-a recunoscut irevocabil dreptul de a beneficia de sporul de stres și suprasolicitare, spor ce trebuie luat în calcul la stabilirea cuantumului pensiei.
Raportat la aspectele de fapt sus arătate, instanța în baza art. 18 (1) din L. nr. 554/2001 va admite acțiunea în contencios administrativformulată de reclamantul A. D. împotriva pârâtului M. A. N. și în consecință, va obliga pârâtul la emiterea și punerea în plată, pe seama reclamantului, a deciziei de calcul a pensiei de serviciu raportat la decizia de calcul ce rezultă din adresa nr. J.5477/(...) și decizia nr. 1. pronunțată în dosarul nr. (...) al C. de A. C. În baza art. 24 (1) va obliga pârâtul la emiterea și punerea în plată a deciziei de calcul a pensiei de serviciu în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii, sub sancțiunea amenzii prevăzută de art.24 al.2 din L. 554/2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul A. D., dom în C.-N., str. M.E. nr. 9 A împotriva pârâtului M. A. N., cu sediul în B., str. I. nr. 3-5, sector 5, și în consecință:
- obligă pârâtul la emiterea și punerea în plată, pe seama reclamantului, a deciziei de calcul a pensiei de serviciu raportat la decizia de calcul ce rezultă din adresa nr. J.5477/(...) și decizia nr. 1. pronunțată în dosarul nr. (...) al C. de A. C.
- obligă pârâtul la emiterea și punerea în plată a deciziei de calcul a pensiei de serviciu în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii, sub sancțiunea amenzii prevăzută de art.24 al.2 din L. 554/2004.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi (...).
PREȘEDINTE GREFIER D. P. C. D.
Red. D.P. dact. GC
6 ex/(...)
| ← Sentința civilă nr. 727/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 4185/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
