Decizia civilă nr. 5/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR 5/2011
Ședința 13 D. 2011
Completul compus din:
PREȘEDINTE : C. I. GREFIER : M. N. ȚÂR
Pe rol judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta SC C. DE APĂ A. SA în contradictoriu cu pârâta D. G. AM POS M. - M. M. ȘI P., având ca obiect suspendare executare act administrativ N. de constatare a neregulilor de stabilire corecții financiare nr. 1./(...).
La apelul nominal, făcut în cauză se prezintă av. Giurgea Mihai în reprezentarea intereselor reclamantei cu împuternicire avocațială aflată la fila 6 din dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că pricina se află la primul termen de judecată pentru care procedura de citare este legal îndeplinită, părțile litigante au solicitat judecarea pricinii în lipsă.
Se mai menționează că la data de (...) se înregistrează din partea pârâtei
-. prin care se solicită respingerea cererii de suspendare ca rămasă fără obiect.
Curtea, din oficiu, în temeiul art.1591 alin.4 din C.pr. civilă, raportat la dispozițiile art.10 din Legea nr.554/2004 constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina. Reprezentantul reclamantei solicită instanței să ia act de renunțarea la judecata prezentei cereri, relevând instanței că până la sfârșitul dezbaterilor va depune un mandat expres din partea societății pentru acest act de dispoziție. Curtea reține cauza în pronunțare asupra actului de dispoziție al părții litigante. N.: Mai înainte de pronunțarea instanței se înregistrează din partea societății reclamante solicitarea expresă de a se lua act de renunțarea la judecarea cauzei. C U R T E A : Prin acțiunea formulată de reclamanta SC C. DE APĂ A. SA în contradictoriu cu pârâta D. G. AM POS M. - M. M. ȘI P., aceasta a solicitat suspendarea executării actului administrativ-fiscal N. de constatare a neregulilor și stabilire a corecțiilor financiare cu nr. 1. din (...), comunicat reclamantei la data de (...). În motivarea acțiunii a arătat că la data de18 noiembrie 2009 a fost încheiat contractul de lucrări nr. 19074 având ca obiect „. rețelelor de apă și canalizare menajeră în Municipiul Câmpia Turzii, din cadrul proiectului "Reabilitarea și extinderea sistemelor de apă uzată în regiunea Turda-Câmpia Turzii". La data de (...), a fost încheiat și actul adițional nr.l la acest contract, document care a făcut, de asemenea, obiectul verificărilor contestate prin prezenta. Raportat la modalitatea de atribuire a acestui contract de achiziție publică. Autoritatea de A., din cadrul Curții de C. a R. a efectuat un control de specialitate, inclus în cadrul Raportului final de audit privind auditul operațiunilor din cadrul POS M. pentru cheltuielile declarate C. E. în anul 2010. Urmare acestui control, au fost constatate anumite abateri de la prevederile legislației naționale, "cu privire la modul în carte comitetul a evaluat oferta câștigătoare a licitației, având drept consecință adjudecarea contractului unei firme care nu a dovedit îndeplinirea unuia dintre criteriile de selecție" . D. G. AM POS M.. din cadrul M.ui M. și P. a efectuat verificări redactând la data de (...). N. de constatare a neregulilor și stabilirea corecțiilor financiare";, actul administrativ fiscal atacat prin prezenta. Conform art. 21 alin. 20 din OUG 6., acest act administrativ reprezintă titlu de creanță și se emite în vederea stingerii acestei creanțe. Conform acestui act comunicat reclamantei la data de (...) aceasta înregistrează o creanță bugetară in cuantum de 674.299,20 RON, urmând ca în 30 de zile de comunicare să devină titlu executoriu. Or, executarea acestei creanțe ar afecta serios și iremediabil activitatea reclamantei, astfel că a formulat in data de (...) o contestație la organul emitent al actului administrativ fiscal, contestație care nu are ca efect suspendarea executării. Condiția sesizării în condițiile art. 7 a organului emitent este îndeplinită, în data de (...) fiind înregistrată cu titlu de plângere prealabilă, contestația la N. de constatare a neregulilor și stabilire a corecțiilor financiare cu nr.1. din (...). Cazul bine justificat, cerut de art. 14, este de asemenea îndeplinit, întrucât deși actele administrative se bucură de o prezumție de legalitate, acest principiu al legalității actelor presupune și respectarea exigențelor legale de către autoritățile publice atunci când emit acte. În perioada în care a fost efectuat controlul (...) - (...), nu existau norme metodologice de aplicare a OUG 6., OUG 6. a fost publicată în Monitorul Oficial. Partea l nr. 461 din (...), intrând în vigoare în momentul publicării, iar normele metodologice au fost aprobate prin H. de G. în (...), fiind publicate în Monitorul Oficial. Partea I nr. 659 din 15 09 201 1. intrând în vigoare la aceeași dată. Prin urmare, procesul de evaluare a fost prelungit deliberat până în data de (...), pentru a fi adoptat modelul notei de constatare a neregulilor, în lipsa acestui model neputând fi aplicare contravenții, în lipsa normelor de aplicare. Conform art. 21 alin13 și 145 din OUG 6. „Inainte de aprobare proiectul procesului verbal de constatare a neregulilor și de stabilire a creanțelor bugetare se prezintă structurii verificate, acordându-se acesteia posibilitatea de a-și exprima punctual de vedere" , or, este evident faptul că această obligație nu a fost respectată. Raportat la condiția pagubei iminente, aceasta este îndeplinită. Consecințele punerii în executare a titlului executoriu atacat vor fi atât de natură patrimonială (674.299,20) cât și nepatrimonială, întrucât în raport de cuantumul sumei de care va fi privată reclamanta, întreaga activitate a acesteia va fi compromisă. Celelalte obligații izvorâte din contracte aflate în desfășurare nu vor mai putea fi respectate, întreaga activitate a reclamantei fiind compromisă. M. M. și P. prin întâmpinare (f.22-24) a solicitat respingerea ca rămasă fără obiect a cererii de suspendare întrucât a fost admisă contestația formulată de reclamantă și s-a dispus anularea notei de constatare. În data de 13 decembrie 2011 reclamanta SC C. DE APA A. SA a depus un script prin care a solicitat să se ia act de renunțarea la judecarea cererii de suspendare. Potrivit art.246 alin.1 C.pr.civ., partea poate să renunțe oricând la judecată, fie verbal în ședință, fie prin cerere scrisă. Având în vedere cererea scrisă prin care reclamanta a invederat instanței că înțelege să renunțe la judecarea cererii de suspendare, Curtea în temeiul art.316 C.pr.civ., coroborat cu art.246 alin.1 C.pr.civ., va constata că reclamanta a renunțat la judecarea cererii de suspendare. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE : Ia act de renunțarea reclamantei SC C. DE APA A. SA la judecarea cererii de suspendare formulată împotriva pârâtei. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 13 decembrie 2011. PREȘEDINTE GREFIER I. C. ȚÂR M. N. Red.CI Dact.SzM/4ex. (...)
| ← Decizia civilă nr. 5036/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 542/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
