Sentința civilă nr. 112/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 112/2011
Ședința publică de la 18 F. 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE G.-A. N. GREFIER A. B.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul H. I. în contradictoriu cu pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI, având ca obiect suspendare executare act administrativ H.G. 7..
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților litigante de la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că acțiunea formulată este legal timbrată, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin 2
C.pr.civ.
Se mai învederează faptul că la data de 11 februarie 2011 s-a înregistrat la dosarul cauzei întâmpinare.
Curtea, efectuând verificările impuse de dispozițiile art. 1591 alin 4 C.pr.civ., stabilește că este competentă general, material și teritorial în judecarea prezentei cauze, în temeiul dispozițiilor art. 3 pct. 1 C.pr.civ. Curtea, după deliberare, constatând că prin întâmpinarea formulată de pârâtă se invocă excepția lipsei de obiect, Curtea rămâne în pronunțare asupra excepției invocate. C U R T E A Prin acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul H. I. s-a solicitat, întemeiat pe dispozitiile art. 14 din Legea nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, suspendarea a efectelor Hotarârii de G. nr.735/(...), publicata in M.of 527/(...), În motivare s-a arătat că: Prin Decizia nr. 0104496/(...), i-a fost admisa cererea de pensionare intemeiata pe dispozitiile D. 2. si, in consecinta, a beneficiat de pensie militara de stat si pensie suplimentara. Prin decizia cu acelasi nr. din (...), s-a admis cererea de recalculare a pensiei, stabilindu-se, in conformitate cu art.53 din Legea 164/2001, drepturi de pensie militara de stat, de care beneficiează si in prezent. Prin HG 735/(...), s-a prevazut recalcularea pensiilor militare de stat, in urma careia drepturile deja dobindite urmeaza sa fie modificate in asa fel incit cuantumul pensiei urmând a fi redus. Potrivit art.10 a1.2 din hotarire: "Drepturile de pensii recalculate potrivit alin. (1) se acordă astfel: a) de la data de întâi a lunii următoare expirării procesului de recalculare, dacă cererea, împreună cu documentele doveditoare, a fost depusă în termenul general de prescripție;b) din prima zi a lunii următoare celei în care cererea, împreună cu documentele doveditoare, a fost depusă la casa de pensii. după termenul prevăzut la lit. a)". Prin aceasta modalitate, hotarirea de guvern îl obliga sa reformuleze cereri de recalculare a pensiei, desi nu dorește acest lucru, urmind ca pe viitor pensia militara sa fie calculata pe baza de documente doveditoare, ce vor fi depuse tot prin grija reclamantului. In situatia neconformarii acestor dispozitii legale, intră sub incidenta prevederilor art.6 alin.4 , potrivit carora - "Pentru perioadele care constituie stagiu de cotizare și pentru care nu au putut fi dovedite veniturile realizate lunar sau documentele doveditoare nu au fost depuse în termenul pentru recalculare prevăzut de lege, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează salariul mediu brut pe economie din perioadele respective ". Aceasta inseamna ca daca nu depune actele solicitate, pensia îi va fi diminuata, cu toate ca la dosarul initial au fost depuse documente justificative, completate ulterior in anul 2004, cu ocazia cererii de reexaminare. In plus, este de mentionat faptul ca militarii nu au avut niciodata carti de munca, iar pensiile lor au fost stabilite pe baza unor legi speciale - cum este si Legea 164/2001, avindu-se in vedere soldele lunare din ultimele perioade de activitate, la care se adauga vechimea in munca si ordinele militare detinute. A considerat nul si nelegal acest act normativ, motiv pentru care a formulat plangere prealabila, conform art. 7 din legea contenciosului administrativ. Apreciază ca pana la solutionarea plangerii prealabile, se poate dispune suspendarea executarii actului administrativ atacat si ca sunt intrunite cerintele prevazute de art. 14 din Legea nr. 554/2004. In ce priveste "cazul bine justificat": starea de fapt si de drept legata de emiterea hotaririi de guvern este de natura sa creeze o indoiala serioasa in privinta legalitatii ei, ca act administrativ, intrucit incalca dispozitii constitutionale si proceduri legislative. In ce priveste "paguba iminenta", definita ca fiind prejudiciu material viitor si previzibil sau, dupa caz, perturbarea previzibila grava a functionarii unei autoritati publice sau a unui serviciu public, este si ea indeplinita daca avem in vedere diminuarile automate ale cuantumului pensiei, acordate la momentul respectiv, in conditii de legalitate. Depune alaturat plangerea prealabila, taxa de timbru si timbrul judiciar aferent. Pârâtul Guvernul României, în temeiul dispozițiilor art.115 și art.137 Cod proc. civ., a formulat întâmpinare la cererea de chemare în judecată. În motivare s-a arătat că: Invocă Excepția lipsei de obiect pe care solicită instanței a o admite și să se dispună respingerea cererii ca rămasă fără obiect, având în vedere că, potrivit prevederilor art.10 din Ordonanța de urgență a G. nr. 1. privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională, publicată în Monitorul Oficial al R. nr.81/(...), "pe data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se abrogă Hotărârea G. nr.7.." Asupra cauzei de fata curtea constată următoarele P rin acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul H. I. s-a solicitat, întemeiat pe dispozitiile art. 14 din Legea nr. 554/2004, cumodificarile si completarile ulterioare, suspendarea a efectelor Hotarârii de G. nr.735/(...), publicata in M.of 527/(...), Hotărârea de G. nr. 7. fost adoptată în baza art. 3 alin. 3 din Legea nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor. Instanța a fost investită cu anularea articolelor 2, 6, 8, 10, 11 și 15 din HG nr. 7., invocându-se ca principal faptul că a fost adoptată cu exces de putere, fiind prevăzută pentru prima dată obligația depunerii cererilor de recalculare a pensiilor și a documentelor doveditoare a veniturilor realizate, sub sancțiunea calculării pensiei prin raportare la venitul mediu pe economie, cu posibilitatea de a delega atribuția efectuării operațiunilor administrative pe care le presupune recalcularea pensiilor militarilor unor entități de drept privat prin încheierea unor contracte de prestări servicii. Prin OUG nr. 1. publicată în MO nr. 81/(...) a fost abrogată în mod expres Hotărârea de G. nr. 7. , în întregul său. Prin urmare față de împrejurarea că pârâtul, după sesizarea instanței a înțeles să își îndeplinească în mod voluntar obligațiile, abrogând în mod expres actul a cărui suspendare se solicită, la momentul soluționării cererea de suspendare a rămas fără obiect nemaifiind în ființă HG nr. 7. a cărei suspendare se solicită. Față de cele ce preced curtea va admite excepția lipsei de obiect formulată de către pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI si va respinge ca lipsită de obiect cererea de suspendare formulată de către reclamantul H. I. în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII { F. |HOTĂRĂȘTE} Admite excepția lipsei de obiect formulată de către pârâtul GUVERNUL ROMÂNIEI cu sediul în B., P. V. nr.1, sector 1. Respinge ca lipsită de obiect cererea de suspendare formulată de către reclamantul H. I. domiciliat in B. M., B-dul R., nr.43, ap. 17, judetul Maramures în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din (...). Președinte, G.-A. N. Grefier, A. B. } Red.G.A.N./dact.L.C.C. 4 ex./(...)
| ← Decizia civilă nr. 3197/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 5982/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
