Sentința civilă nr. 484/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. (...)
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 484/2011
Ședința { F. publică} de la 22 S. 2011
Completul compus din: PREȘEDINTE D. M. Grefier M. T.
S-a luat în examinare - în vederea pronunțării - acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul R. N. N. în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR, având ca obiect suspendare executare act administrativ art. 14 din Legea nr. 554/2004 - Ordinul MAI nr. II/3139/2011.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că prin încheierea de ședință din data de (...) s-au consemnat atât mersul dezbaterilor, cât și concluziile orale ale părților, încheiere ce face parte din prezenta hotărâre.
CURTEA
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată în 14 iulie 2011 reclamantul R. N. N. în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Administrației și Internelor a solicitat instanței pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună suspendarea executării Ordinului M.ui A. și I. nr. II/3139 din 6 iulie 2011 până la pronunțarea instanței de fond cu privire la cererea de anulare a ordinului menționat, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii reclamantul arată că prin ordinul a cărui suspendare se cere a fost sancționat disciplinar cu destituirea din poliție pentru săvârșirea unor abateri disciplinare.
Susține reclamantul că punerea în executare a acestuia îi creează o pagubă iminentă sub aspectul diminuării resurselor materiale, salariul reprezentând singura sursă de venit a reclamantului.
Susține acesta că efectele negative ale ordinului de sancționare se vor produce nu numai în ceea ce privește persoana sa, ci se vor extinde și asupra familiei acestuia la a cărei întreținere contribuie.
Referitor la cerința cazului bine justificat reclamantul a susținut că ordinul de destituire din poliție prezintă elemente vădite de nelegalitate și de netemeinicie care creează o îndoială serioasă în privința legalității actului.
Pârâtul Ministerul Administrației și Internelor a formulat întâmpinare
- fila 71 prin care a solicitat respingerea cererii.
Din actele și lucrările dosarului Curtea reține următoarele:
Prin ordinul nr. II/3139 din (...) s-a dispus destituirea din poliție a reclamantului pentru neglijență manifestată în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu sau a dispozițiilor primite de la șefii ierarhici sau de la autoritățile anume abilitate de lege - fila 11.
În condițiile art. 15 din Legea nr. 554/2004 reclamantul a solicitat suspendarea executării actului administrativ atacat.
Curtea reține că prin cererea de chemare în judecată înregistrată în dosarul nr. (...) a Curții de A. C. reclamantul a solicitat anularea ordinului de destituire.
În condițiile stipulate de art. 14 instanța va putea dispune suspendarea executării actului administrativ atacat în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente.
Atât noțiunea de pagubă iminentă, cât și cea de caz bine justificat sunt definite la art. 2 alin. 1 lit. ș și t din Legea nr. 554/2004.
Referitor la noțiunea de pagubă iminentă textul legal menționat anterior arată că prin aceasta se înțelege prejudiciul material viitor și previzibil sau după perturbarea previzibilă gravă a funcționării a unei autorități publice sau a unui serviciu public.
În privința reclamantului devine incidentă prima teza a acestei definiții legale, respectiv producerea unui prejudiciu material, viitor și previzibil.
În privința reclamantului instanța nu poate reține incidența acestui text legal lipsirea de salariu fiind consecința imediată și legală a ordinului de destituire.
Curtea reține că actul administrativ se bucură de prezumția de legalitate, astfel încât consecințele pe care le produce sunt determinate de lege, în speță încetarea activității determină în mod firesc și încetarea obligației de plată a drepturilor salariale.
Lipsirea legală de aceste drepturi nu poate fi asimilată unui prejudiciu în privința căreia una dintre condițiile de determinare este aceea de producere cu intenție și fără temei juridic.
Referitor la cea de a doua condiție legală, respectiv cazul bine justificat Curtea apreciază pornind de la aceeași prezumție de legalitate a actului administrativ că elementele invocate de către reclamant nu pot conduce la concluzia văditei nelegalități a actului administrativ atacat.
Aspectele de fapt și de drept susținute de către reclamant cu caracter de critică la adresa legalității actului administrativ vor putea fi analizate doar cu prilejul soluționării fondului cauzei.
În consecință, față de cele menționate anterior se va respinge cererea formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Respinge cererea formulată de reclamantul R. N. N. cu domiciliul în loc. C.-N., str. Dr. L. P., nr. 10, ap. 2, jud. C. în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR cu sediul în B., P. R., nr.
1A, sector 1.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 22 S. 2011.
PREȘEDINTE, GREFIER, D. M. M. T.
Red.D.M./dact.L.C.C.
4 ex./(...)
| ← Sentința civilă nr. 220/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... | Decizia civilă nr. 783/2011, Curtea de Apel Cluj - Secția... → |
|---|
