Decizia nr. 1017/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)/a1
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1017/2012
Ședința publică de la 09 F. 2012
Completul compus din:
PREȘEDINTE R.-R. D.
Judecător L. U.
Judecător M. D.
G. M. T.
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâtul C. G. AL G. F., împotriva sentinței civile nr. 6., pronunțată de Tribunalul Maramureș, în dosarul nr. (...), în contradictoriu cu reclamantul M. V. și pârâta G. F.-S. M., având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este { F. |legal} îndeplinită.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 1591 alin. 4 C. Pr. Civ., constată că, raportat la art. art. 3, alin. 3, art. 299 C. Pr. Civ. și art. 20 din Legea nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
S-a făcut referatul cauzei de către { F. { F. învederează} faptul că recursul este scutit de la plata taxelor judiciare de timbru, iar părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă.
La data de (...) s-a depus la dosar, de către apărătorul ales al reclamantului o cerere de amânare, invocând motive de ordin medical, dovedite cu acte în acest sens.
Curtea, după deliberare, în conformitate cu art. 14, alin 4 din Legea nr. 554/2004 invocă excepția tardivității introducerii recursului și rămâne în pronunțare pe excepția invocată.
{ F. | }
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 6616 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...)/a1 al T.ui M., a fost admisă cererea de suspendare a efectelor Deciziei nr.36 din data de (...) emisă de C. Șef de S. al G. F. - S. M., cerere formulată de către reclamantul M. V. în contradictoriu cu Garda Financiară C. G. B. și în consecință s-a dispus suspendarea efectelor Deciziei nr. 36 din (...) emisă de C. Șef de S. al G. financiare - S. M., până la soluționarea irevocabilă a acțiunii în anularea acestei decizii.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.14 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art. 7 a autorității publice care a emis actul administrativ sau a autorității publice ierarhic superioare, persoana vătămată poate cere instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ până la pronunțarea instanței de fond.
Conform art.15 din Legea 554/2004 se poate solicita suspendarea executorie a actului administrativ prin aceeași cerere prin care se solicită anularea acelui act administrativ.
Reclamantul a făcut dovada formulării plângerii prealabile reglementată de dispozițiile art.7 din legea contenciosului administrativ.
Dispozițiile art.14 din aceeași lege prevăd ca obligatorie îndeplinirea cumulativă a unor condiții, respectiv aceia a unui caz bine justificat și a unei pagube iminent potrivit dispozițiilor art.2 lit. „t"; din Legea 554/2004 prin cazuri bine justificate se înțeleg împrejurările legate de starea de fapt sau de drept care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința actului administrativ.
Or în condițiile în care reclamantul a solicitat anularea deciziei nr.36 din (...) emisă de comisarul șef al G. F. - S. M. invocând mai multe aspecte de nelegalitate a acesteia, legat de nerespectarea procedurii prevăzute de dispozițiile L. 1. privind modalitatea de reorganizare a activității instituțiilor publice prin reducerea posturilor ocupate de funcționarii publici, de modul de identificare a persoanelor care îndeplinesc condițiile de numire, de procedura de organizare a examenului de testare profesională precum și de modul de emitere a deciziei susținând că a fost emisă de către o altă persoană decât cea care are competența legală de numire în funcția publică încălcându-se prevederile art. 99 alin.1 din Legea privind statutul funcționarului public, îndoială asupra legalității acestui act există. Legea nu prevede prezentarea unor dovezi de nelegalitate evidentă căci o asemenea cerință ar echivala cu prejudecarea fondului.
Fiind creată îndoiala puternică și serioasă asupra prezumției de legalitate de care se bucură actul administrativ prezumție ce stă la baza forței executorii acestuia, instanța apreciază că, până la verificarea susținerilor reclamantului este echitabil ca acesta să nu își producă efectele asupra celui vizat .
Mai mult executarea imediată a actului administrativ contestat aduce reclamantului chiar un prejudiciu iminent și evident, punându-l în imposibilitatea asigurării unui trai decent pentru sine și familie. Reținând astfel că și cerința pagubei iminente, în sensul dispozițiilor art.1 lit. ș din Legea
554/2004 este îndeplinită.
Instanța a admis petitul vizând suspendarea efectelor deciziei atacate potrivit art.15 raportat la art.14 din Legea 554/2004 conform dispozitivului.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta G. F. C. G. B. acesta fiind înregistrat la data de 29 decembrie 2011. (f.2-12).
Examinând dosarul cauzei Curtea reține următoarele:
După cum rezultă din dovada de la fila 59 (dosar fond), sentința atacată
și motivarea acesteia i-a fost comunicată pârâtei la data 15 decembrie 2011, iar termenul de recurs prevăzut de art. 14 alin. 4 din Legea nr. 554/2004 și calculat potrivit art. 101 C. pr. civ., a expirat la data de 21 decembrie 2011.
Conform art. 102 alin. 1 C.pr.civ., termenele încep să curgă de la data comunicării actelor de procedură, dacă legea nu dispune altfel, iar potrivit art. 103 alin. 1 C.pr.civ., neexercitarea oricărei căi de atac și neîndeplinirea oricărui alt act de procedură în termenul legal atrage decăderea, afară de cazul când legea dispune altfel sau când partea dovedește că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei.
Drept urmare, în baza considerentelor mai sus reținute și a textelor legale invocate, reținând și că recursul a fost înregistrat la data de 22 decembrie 2011 (data poștei aplicată de oficiul poștal pe plicul de expediție recomandat - f. 13), în baza art. 312 alin.1 C.p.c. se va constata decăderea din dreptul de a face recurs și ca o consecință recursul pârâtei va fi respins ca tardiv.
Recursul fiind soluționat în temeiul unei excepții, se apreciază de către instanță că este de prisos a mai fi analizate motivele de recurs privind fondul cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE L.
D E C I D E :
Respinge ca tardiv recursul formulat de GARDA FINANCIARĂ - C. G. împotriva sentinței civile nr. 6616 din (...), pronunțată în dosarul nr. (...)/a1 al
T.ui M., pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 februarie 2012.
{ F. |
PREȘEDINTE, R.-R. D. | JUDECĂTOR, L. U. | JUDECĂTOR, M. D. |
G., M. T. |
}
Red.L.U./Dact.S.M
2 ex./(...) Jud.fond. S. O.
