Sentința nr. 182/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR. (...)
SENTINȚA CIVILĂ NR.182/2012
Ședința data de 12 martie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: C. P.
GREFIER: L. F.
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul POP V. în contradictoriu cu pârâții BAROUL CLUJ și U. N. A B. DIN R., având ca obiect anulare decizie U. N. a B. din R..
La apelul nominal făcut în cauză s-a prezentat reclamantul, lipsă fiind pârâții
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea promovată nu este timbrat, lipsind taxă judiciară de timbru în cuantum de 14 lei și timbru judiciar de 0,3 lei.
S-a făcut referatul cauzei, după care reclamantul depune la dosarul cauzei dovada ce atestă achitarea taxei judiciare de timbru în cuantum de
14 lei și timbru judiciar de 0,3 lei, arătând că taxa judiciară de timbru în cuantum de 10 lei, depusă la dosarul cauzei, nu a fost achitată în contul
Consiliului Local în a cărei rază domiciliază.
Depune, totodată, și un extras din L. nr.51/1995 privind organizarea
și exercitarea profesiei de avocat (f.22-23).
Curtea constată că acțiunea promovată este legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 14 lei și timbru judiciar de 0,6 lei și pune în discuție, raportat la obiectul cauzei și la dispozițiile art. 10 alin.1 din L. nr.5. excepția necompetenței materiale a Curții de A. C.
Reclamantul arată că lasă la aprecierea instanței.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției invocate.
C U R T E A
Deliberând asupra excepției necompetenței materiale, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de (...), reclamantul Pop V. a chemat în judecată Baroul Cluj și U. N. a B. din R., solicitând anularea în totalitate a deciziei nr. 895/(...) emisă de baroul C. și a D. nr. 285/(...) emisă de U. N. a B. din R., obligarea in solidar a intimatilor la plata sumei de 200.000 lei despagubiri morale; suspendarea efectelor actelor atacate pana la solutionarea definitive si irevocabila a prezentei cauze; obligarea in solidar a intimatilor la plata cheltuielilor de judecata.
În motivare, arată că anterior incetarii starii de incompatibilitate a calitatii de avocat, a avut calitatea de magistrat la diferite instante, ultima data avand functia de magistrat la Tribunalul Comercial Cluj, iar prin D. P. din (...) a fost eliberat din functie prin pensionare.
La data eliberarii din functia de magistrat prin art. 19, din L. 51/1995 se prevedea incompatibilitatea fostului magistrat de a depune concluzii in calitate de avocat la instanta la care a functionat, pe o perioada de 2 ani de la data eliberarii, iar prin L. 2. aceasta prevedere a fost modificata in sensul ca interdictia de a depune concluzii in calitate de avocat, a fostului judecator la instanta la care a functionat s-a marit la o perioada de 5 ani. Aceasta prevedere a fost consfintita prin OG 1. publicata in Monitorul Oficial partea I nr. 98 din (...), astfel ca art.16 din L. 51/1995 a devenit art. 20 alin.8, privind interdictia de a profesa in calitate de avocat a fostului magistrat la instanta la care a functionat.
Desi aceasta interdictie nu i-a fost postata pe siteul B. C., la implinirea celor 2 ani a formulat o cerere prin care sa se constate incetarea acestei stari de incompatibilitate. C. i-a fost respinsa prin decizia nr. 895/(...) emisa de Baroul Cluj. P. L. 5. art. 7 pct. 1, s-a adresat organului ierarhic superior, respectiv U. N. A B. DIN R., care, prin D. nr. 285/0(...), i-a respins contestatia, mentinand Hotararea B. C., cu aceeași motivare.
Reclamantul apreciază că este îndreptățită cererea sa, având în vedere principiul neretroactivității legii civile.
În ședința publică din data de (...), instanța a invocat excepția necompetenței sale materiale, raportat la prevederile incidente ale L. 5..
Analizând excepția invocată, instanța reține următoarele:
Raportat la dispozițiile art.2 alin.1 lit.c din L. 5., precum și la obiectul litigiului, actul administrativ care modifică raporturile juridice dintre părți și care poate constitui obiectul unei cereri adresate instanței de contencios administrativ este D. nr.895/(...) emisă de Baroul Cluj, acesta fiind o autoritate publică de nivel local.
Aceeași soluție se impune chiar dacă reclamantul a exercitat recursul ierarhic, întrucât actul vătămător care a produs efecte juridice și care constituie punctul de plecare al litigiului este actul administrativ împotriva căruia s-a formulat contestația pe cale ierarhică, iar nu rezolvarea dată acestei forme de procedură prealabilă.
Prin urmare, întrucât actul vătămător contestat în speță este o decizie a B. C., potrivit art.10 alin.1 teza întâi din L. 5., competența materială de soluționare a prezentei cauze aparține tribunalului și nu curții de apel, astfel că excepția invocată va fi admisă și competența va fi declinată în favoarea T.ui C.
PENTRU ACESTE MOTIVE IN NUMELE L. HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul
POP V. și pârâții BAROUL CLUJ și U. N. A B. DIN R. în favoarea T.ui C.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică din data de (...).
PREȘEDINTE GREFIER
C. P. L. F.
Red.C.P./Dact.GC
3 ex/(...)
