Încheierea nr. 604/2012, Curtea de Apel Cluj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA a II-a CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR. (...)
ÎNCHEIERE CIVILĂ NR. 604/2012
Ședința ta de 24 septembrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : A. M. C.
GREFIER : V. D.
S-a luat în examinare, după declinare de la T. B.-N., acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul C. J. B.-N., în contradictoriu cu pârâtul M. M. ȘI P. - D. G. AM POS M., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare - decizia nr. 134948/AM/2012 emisă de CSC din cadrul M.ui M. și P. - D. G. AM POS M..
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților litigante.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea promovată nu este timbrată, lipsind dovada achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 4 lei și timbru judiciar de 0,3 lei, reclamanta fiind citată cu mențiunea timbrării fila 3 din dosar.
S-a făcut cauzei, după care se constată că, în data de (...) s-a înregistrat la dosar o cerere de amânare a cauzei din partea apărătorului ales al reclamantului, avocat M. I. A., pe motiv că, are de susținut o cauză la Curtea de A. B., însoțită de extras de pe portalul instanțelor și o serie de înscrisuri intitulate ";Note"; în două exemplare, în argumentarea poziției procesuale.
Curtea în exercitarea prerogativelor instituite prin dispozițiile art. 1591 alin.
4 C.pr.civ., constată că fundamentat pe dispozițiile art. 8 și 10 din Legii nr.
554/2004 este competentă general, material și teritorial în a soluționa prezenta cauză. Din oficiu, în temeiul art. 20 alin. 1 și 3 din L. nr. 146/1997, invocă excepția netimbrării cererii și reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr.1592 din 22 iunie 2012 pronunțată de Tribunalul Bistrița Năsăud în dosarul nr.(...), a fost admisă excepția necompetenței materiale de soluționare a cauzei invocată de pârât.
A fost declinată competența de soluționare a acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul C. J. B.-N. în contradictoriu cu pârâtul
M. M. și P. - D. G. AM POS M., în favoarea Curții de A. C.
Contrar interpretării realizate de pârât, nu se poate reține incidența criteriului poziționării autorității emitente în sistemul autorităților publice, câtă vreme obiectul cererii cu care este investită instanța se circumscrie ipotezei legale care determină competența în funcție de criteriul valoric, astfel încât, excepția necompetenței materiale invocată în cauză de către pârâtă, a fost admisă, sens în care, în temeiul art. 158, al. 1, l59, pct.2 C.pr.civ, instanța a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Curții de A. C., însă pentru considerentele mai sus prezentate și nu pentru cele susținute de pârât.
Reclamantul C. J. B.-N., după declinare de la T. B.-N., a fost citat în acțiunea în contencios administrativ formulată de în contradictoriu cu pârâtul M.
M. ȘI P. - D. G. AM POS M., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare - decizia nr. 134948/AM/2012 emisă de CSC din cadrul M.ui M. și P. - D. G. AM POS M. cu mențiunea de achita taxa judiciară de timbru în cuantum de 4 lei și timbru judiciar în cuantum de 0,3 lei .
Dovada de îndeplinire a procedurii de citare confirmă împrejurarea că reclamantului i-a fost adusă la cunoștință obligația de achitare a taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în conformitate cu dispozițiile art.19 din L. nr.146/1997.
Acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești [...] sunt supuse taxelor judiciare de timbru, prevăzute în prezenta lege, și se taxează în mod diferențiat, după cum obiectul acestora este sau nu evaluabil în bani potrivit prevederilor art. 1 din L. nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
Taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat. Dacă taxa judiciară de timbru nu a fost plătită în cuantumul legal, în momentul înregistrării acțiunii sau cererii, ori dacă, în cursul procesului, apar elemente care determina o valoare mai mare, instanța va pune în vedere petentului sa achite suma datorată pana la primul termen de judecata. In cazul când se micșorează valoarea pretențiilor formulate în acțiune sau în cerere, după ce a fost înregistrată, taxa judiciară de timbru se percepe la valoarea inițială, fără a se tine seama de reducerea ulterioara.
Neîndeplinirea obligației de plata pana la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii în conformitate cu prevederile art. 20 alin 3 din
L. nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ prin D. nr. 935 din 18 octombrie 2007 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru a statuat că accesul liber la justiție nu înseamnă că acesta trebuie să fie în toate cazurile gratuit și în acest sens s-a reținut că art. 21 din Constituție nu instituie nicio interdicție cu privire la taxele în justiție, fiind legal și echitabil ca justițiabilii care trag un folos nemijlocit din activitatea desfășurată de autoritățile judecătorești să contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. De asemenea, Curtea a constatat că dispozițiile Legii nr.
146/1997 nu aduc atingere statului de drept, democratic și social, demnității omului, drepturilor și libertăților cetățenilor sau altor valori supreme garantate prin L. fundamentală.
Curtea Europeană a Drepturilor Omului amintește, în cauza Weissman și alții contra România, că nu a negat niciodată că interesul unei bune administrări a justiției poate justifica impunerea unei restricționări financiare a accesului unei persoane la un tribunal (Tolstoy-Miloslavsky, citat mai sus, pag.
80-81, §§ 61 și următoarele, și Kreutz).
Constatând că reclamantul, deși legal citată cu mențiunea de a achita taxa judiciară de timbru și a timbrului judiciar , nu a îndeplinit obligația de plata pana la termenul stabilit, astfel că urmează a se aplica sancțiunea anularii acțiunii în conformitate cu prevederile art 20 alin 3 din L. nr 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Anulează ca netimbrată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul C. J. B.-N., cu sediul în B., P. P. rareș nr.1, jud. B.-N. în contradictoriu cu pârâtul M. M. ȘI P. - D. G. AM POS M., cu sediul în B. C. Ș. V. nr.30-32, sector 4, având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare - decizia nr. 134948/AM/2012 emisă de CSC din cadrul M.ui M. și P. - D. G. AM POS M..
Definitivă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE GREFIER A. M. C. V. D.
Red.A.M.C:/S.M.D.
2 ex./(...)
