Decizia civilă nr. 1615/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI A. SOCIALE
DECIZIE Nr. 1615/2013
Ședința publică de la 11 ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE: M. T. GREFIER: I. P.
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal având ca obiect anulare act administrativ formulată de reclamantul U.
I. E., în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A J.
C. și ANAF.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul reclamantei, avocat Giurgiu N., lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință constatându- se că, prin serviciul de registratură al instanței, pârâta a depus la dosarul cauzei copia tuturor deciziilor contestate și actele care au stat la baza deciziilor de impunere.
Reprezentantul reclamantei arata că nu mai are de formulat alte cereri în probațiune.
Instanța, în baza art. 167 Cod proc. civ., încuviințează părților proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei și nemaifiind probe de administrat acordă cuvântul în dezbateri pe fondul cauzei.
Reprezentantul reclamantei solicită instanței admiterea cererii.
Instanța reține cauza spre soluționare, pe baza actelor de la dosar.
T R I B U N A L U L
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
sub nr. de mai sus, reclamantul U.
I. E. a solicitat în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. a județului C. anularea Deciziei nr. E750/_ precum și a Deciziei 23434/1/_ privind stabilirea de accesorii la contribuția restantă la FNUASS pentru perioada 2006-2011 emise de pârâtă.
În motivarea acțiunii
, reclamantul a arătat că sumele stabilite în sarcina sa cu titlul de accesorii, nu sunt datorate, fiind calculate în mod greșit cu nerespectarea dispozițiilor legale în vigoare.
Potrivit art. 85 și urm. din OG 92/2003, raportat la art.23 alin 1 din același act normativ, obligația fiscală senaște în momentul constituirii bazei de impunere. În cauză, baza de impunere a fost
constituită la data de 12 septembrie 2011, prin urmare în mod nelegal s-au calculat accesorii, începând cu anul 2006.
Creanța fiscală afost stabilită la data de 12 septembrie 2011 și a fost comunicată reclamantului la 15 septembrie 2011. Reclamantul avea la dispoziție 60 de zile pentru achitare și abia după expirarea acestora puteau fi calculate penalități și majorări deîntârziere.Cu toate acestea au fost stabilite accesorii în mod retroactiv.
În drept
au fost indicate dispozițiile Codului fiscal și ale Codului de Procedură fiscală.
În probațiune
s-au depus Decizia nr. E750/_ și a Decizia 23434/1/_ .
Prin întâmpinarea
formulată, pârâta C. de A. de S. a județului C. a solicitat respingerea acțiunii ca netemeinică și a arătat că în conformitate cu prevederile Legii nr.95/2006, persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate iar această contribuție se aplică și asupra veniturilor impozabile realizate de persoanele care desfășoară activități independente care se supun impozitului pe venit. Reclamantul nu a achitat contribuția aferentă veniturilor obținute,prin urmare s-au emis decizii de impunere, fiind stabilită atât contribuția datorată cât și accesorii, majorări și penalități.
Prin întâmpinarea
formulată,pârâta ANAF a solicitat respingerea cererii în baza excepției lipsei calității procesuale pasive.
Analizând probele administrate în dosar, instanța reține următoarele:
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei ANAF, în baza art. 137 C.pr.civ, instanța apreciază că această excepție este întemeiată, pârâta nefiind parte în raportul juridic dedus judecății. Prin urmare, instanța va respinge, în baza excepției, acțiunea față de această pârâtă.
Cu referire la fondul cauzei, instanța reține că prin Sentința civilă nr.8325/_ a Tribunalului C. pronunțată în dosarul_ a fost respinsă acțiunea reclamantului de anulare a Deciziilor de impunere nr. 354195/1 și 354195/2 aferente perioadei 2006-2011.
Până la data de_, reclamantul nu a achitat contribuțiile restante,prin urmare,majorările și penalitățile au curs și sunt datorate în continuare. În acest sens, pârâta CAS C. a calculat și a emis din oficiu Decizia 23434/1/_ aferentă strict accesoriilor.
Reclamantul pretinde că nu datorează suma calculată, baza de impunere fiind stabilită doar la data de_, însă această susținere nu este reală, baza constituindu-se în anii 2006-2011,pe măsura obținerii veniturilor de către reclamant.
Faptul că pârâta nu a cunoscut aceste venituri și, datorită culpei reclamantului care a ascuns pârâtei veniturile, a fost în imposibilitate să determine contribuțiile la FNUASS, faptul că acestea au fost stabilite ulterior, nu înseamnă că s-a amânat constituirea bazei de impunere.
Împrejurarea că reclamantul nu a fost înștiințat pe parcursul anilor despre contribuțiile datorate este tot culpa reclamantului și nu o
poate invoca în sprijinul său. Atâta timp cât pârâta nu a cunoscut veniturile reclamantului nici nu putea calcula contribuțiile datorate.
Normele legale invocate de către reclamant, art. 111, 119 din OG 92/2003 sunt aplicabile creanțelor fiscale principale, fără a-și găsi aplicabilitatea în cauza de față, cu privire la accesorii.
Pentru toate acestea, în temeiul art. 218 din Codul de procedură fiscală, se va respinge ca nefondată cererea formulată.
În temeiul art. 274 alin. 1 din Codul de procedură civilă, se ia act că pârâta nu a solicitat acordarea cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei A.
de A. F. cu sediul în B., sectorul 5, B-dul A. nr.17 și respinge cererea formulată de către reclamant față de această pârâtă.
Respinge ca nefondată cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul U. I. E., cu domiciliul în T., str. N. I. nr.3, jud. C. în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. a județului C., cu sediul în C. -N., str. C. nr. 5, jud. C. .
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din data de_ .
PREȘEDINTE,
M. T.
GREFIER,
P.
M.T./M.T. 13 Februarie 2013
