Decizia civilă nr. 5623/2013. Contestație act administrativ fiscal
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR.5623/2013
Ședința publică din data de 13 mai 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: A. A. M. JUDECĂTORI: S. L. R.
V. G. GREFIER: M. V. -G.
S-a luat în examinare recursul declarat de recurenta- reclamantă S. de
C. - D. Pentru P. C. împotriva sentinței civile nr.352 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., în contradictoriu cu intimatele- pârâte D. G. a F. P. C. și A. F. P. C. -
N., având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La a doua strigare a cauzei, la apelul nominal, făcut în ședință publică, se constată lipsa părților litigante.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele:
Cauza se află la primul termen de judecată în recurs. Procedura de citare este îndeplinită.
Recurenta- reclamantă S. de C. - D. Pentru P. C. a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea, din oficiu, în temeiul dispozițiilor art. 1591al. 4 C. pr.civ., raportat la art. 21 din Constituție, art. 10 al. 2 din Legea nr. 554/2004 și art. 3 pct. 3 C. pr.civ., constată că este competentă general, material și teritorial să judece recursul care este formulat în termen, motivat, comunicat și scutit de la plata taxei de timbru.
Curtea, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, în temeiul dispozițiilor art.150 Cod pr.civ., declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare pe baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr.352 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C. s-a respins acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta S. DE C. -D. PENTRU P. (S. ) C. , în contradictoriu cu pârâții D. G. A F. P. C. și A. F. P.
C. N. .
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că prin Decizia nr.153463/2011 emisă de pârâta A. F. P. a M. C. -N., s-a stabilit în sarcina reclamantei S. C., accesorii în sumă totală de 2086 lei reprezentând dobânzi și penalități de întârziere pentru impozitelor, taxelor, contribuțiilor sociale și a altor venituri ale bugetului general consolidat.
Legea 290/2002 privind organizarea și funcționarea unităților de cercetare- dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii, industriei alimentare și a
Academiei de Științe Agricole și Silvice "G. I. -Sisesti"
modificata prin OUG 29/2005 a fost abrogata prin art. 56 alin. 1 din Legea nr. 45/2009, publicata în
M. Of. nr. 200/_ care prevede că ,,Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Legea nr. 290/2002 privind organizarea și funcționarea unităților de cercetare-dezvoltare din domeniul agriculturii, silviculturii, industriei alimentare și a Academiei de Științe Agricole și Silvice "G. I. -Șișești", publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 358 din 29 mai 2002, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția prevederilor art. 7 alin. (1) și ale art. 8 alin. (3),,.
în consecința, în prezent a fost abrogat temeiul de drept în baza căruia contestatoarea solicita înlesniri (scutiri) de la plata creanțelor fiscale.
Conform art. III din O.U.G. 29/2005 cu modificările și completările ulterioare: "Unitățile de cercetare-dezvoltare reorganizate ca institute naționale sau ca instituții publice, cuprinse în anexele nr. 1 a), 1 b), 2, 4, 5 și 6 la Legea nr. 290/2002, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 147/2004, beneficiază de înlesniri la plata obligațiilor fiscale restante. Mai mult, conform art. III alin. 3 din actul normativ enunțat ,,După publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a hotărârilor Guvernului privind reorganizarea unităților de cercetare-dezvoltare prevăzute la art. II, organele teritoriale ale M. ui F.
P. în a căror rază teritorială se află domiciliul fiscal al contribuabililor acordă
înlesnirile la plată reglementate la alin. (1) lit. a), b) și c), după autorizarea ajutorului de stat de către Consiliul Concurenței, până cel târziu la data de 30 iunie 2006";.
Deci, în conformitate cu textul enunțat, numai după publicarea în Monitorul Oficial a hotărârii de Guvern privind reorganizarea unităților de cercetare dezvoltare (categorie în care se încadrează și contestatoarea), organele competente ale M. ui Economiei și F. - ANAF în a căror rază teritorială se află domiciliul contribuabilului pot acorda înlesnirile la plată reglementate la alin. 1 lit. a, b și c, după autorizarea ajutorului de stat de către Consiliul Concurentei.
În ceea ce privește acordarea ajutorului de stat, dispozițiile art. 3 alin. 3 din O.U.G. 29/2005 se raportează la procedura instituita prin OUG nr. 117/2006 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobata și modificată prin Legea 137/2007.
Reclamanta nu a făcut în nici un fel proba faptului că s-a reorganizat în sensul impus prin norma imperativă anterior enunțată, ca institut național sau ca instituție publică. Aceasta procedură a fost urmată în cadrul altor unități de cercetare-dezvoltare.
În aceste condiții, argumentele anterior enunțate au relevat fără echivoc că reclamanta nu beneficiază de nici o scutire sau eșalonare de la plata obligațiilor bugetare, dimpotrivă fiind pe deplin incidente prevederile art. 120 alin. 1 din OG 92/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare care precizează că: "Dobânzile se calculează pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate incluzive";. în baza acestui text organul fiscal a calculat în mod legal contestatoarei majorări de întârziere prin decizia de calcul accesorii contestata asupra debitelor datorate și neachitate.
Pentru aceste considerente, instanța a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamanta S. DE C. D. PENTRU P. C. .
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta S. DE C.
PENTRU P. C.
solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii astfel cum a fost formulată și, în consecință anularea, ca nelegale, a Deciziei D.G.F.P. C. nr. 453/_, a Deciziei A.F.P. C. -N. nr. 153463/_ referitoare la obligațiile de plată
accesorii aferente obligațiilor fiscale, precum și a tuturor operațiunilor administrative care au stat la baza emiterii acestora și exonerarea recurentei de la plata sumei de 2.086 lei cu titlu de obligațiile de plată accesorii aferente obligațiilor fiscale.
În motivarea recursului, recurenta a arătat că în fapt, prin Sentința nr. 352/2013 pronunțată în dosarul Tribunalului C. nr. 4096/_, instanța a dispus respingerea ca neîntemeiată a acțiunii în contencios administrativ formulată de recurentă.
Prin această acțiune a solicitat anularea, ca nelegale, a Deciziei D.G.F.P. C. nr. 453/_, a Deciziei A.F.P. C. -N. nr. 153463/_ referitoare la obligațiile de plată accesorii aferente obligațiilor fiscale, precum și a tuturor operațiunilor administrative care au stat la baza emiterii acestora.
De asemenea, a solicitat exonerarea recurentei de la plata sumei de 2.086 lei cu titlu de obligațiile de plată accesorii aferente obligațiilor fiscale.
Sentința nr.352/2013 a Tribunalului C. este netemeinică și nelegală, deoarece instanța a aplicat în mod eronat prevederile Legii nr. 290/2002, ale Legii nr. 45/2009 și ale O.U.G. nr.29/2005.
În ce privește incidența art. 304 pct. 9 din Codul de proc. civ.
Formularea acțiunii introductive a fost motivată de faptul că, prin deciziile mai sus menționate, instituțiile emitente instituie în sarcina recurentei obligația de plată a unor accesorii calculate la obligații fiscale, cu toate că obligațiile fiscale respective formează obiectul înlesnirilor prevăzute de O.U.G. nr. 29/2005.
În ce privește interpretarea și aplicarea eronată a Legii nr. 290/2002, a Legii nr. 45/2009 și a art. III alin. (1) și alin. (6) din O.U.G. nr. 29/2005:
Prin Sentința nr. 352/2013 a Tribunalului C., instanța a reținut, în mod eronat, faptul că O.U.G. nr. 29/2005 a fost abrogată prin intrarea în vigoare a Legii nr. 45/2009.
Pentru aceste motive, instanța de fond a arătat că în prezent a fost abrogat temeiul de drept în baza căruia recurenta solicită înlesniri de la plata creanțelor fiscale.
Solicită a se observa faptul că O.U.G. nr. 29/2005 este încă în vigoare, nefiind abrogată prin nici un act normativ.
Prin art. 56 alin. (1) din Legea nr. 45/2009 a fost abrogată Legea nr.
290/2002, nu și prevederile de sine stătătoare ale O.U.G. nr. 29/2005.
Prin urmare, art. III alin. (1) și alin. (6) din O.U.G. nr. 29/2005 sunt în vigoare și la această dată, existând în continuare temeiul de drept în baza căruia recurenta solicită înlesniri de la plata creanțelor fiscale.
Prin Sentința nr. 352/2013 a Tribunalului C., instanța a arătat că recurenta nu a făcut dovada faptului că beneficiază de înlesnirile la plată prevăzute de art. III din O.U.G. nr. 29/2005.
Această interpretare este netemeinică și nelegală, deoarece prin acțiunea introductivă a arătat că reorganizarea recurentei a avut loc în temeiul Legii nr. 290/2002 și că pentru aceste motive beneficiază de înlesnirile fiscale prevăzute de art. III din O.U.G. nr. 29/2005.
Astfel, prin Legea nr. 290/2002, recurenta S. C. a fost reorganizată ca instituție publică cu personalitate juridică, în subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice "G. I. -Șișești".
Potrivit art. 7 din Legea nr. 290/2002, "Unitățile de cercetare-dezvoltare prevăzute în anexele nr. I, 2, 3 și 6 se reorganizează ca instituții publice cu finanțare extrabugetară și personalitate juridică, în subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice G. I. -Șișești". în anexa nr. 1, la pct. 32 figurează
de C. -D. pentru P. C. .
Prin Decizia nr. 133/_, în baza statutului A.S.A.S. și în temeiul Legii nr. 290/2002 s-a înființat S. de C. -D. pentru P. C. - instituție publică cu finanțare extrabugetară, cu personalitate juridică, prin reorganizarea Stațiunii de C. și Producție Pomicolă C. .
Din dispozițiile legale invocate în dosar rezultă fără putință de tăgadă faptul că S. de C. -D. pentru P. C. este reorganizată ca instituție publică, acest statut fiind dobândit ca efect al legii.
Formalitățile ulterioare ce privesc organizarea, patrimoniul sau conducerea instituției nu cad în sarcina instituției publice reorganizate în baza legii, iar neîndeplinirea acestora de către cei abilitați prin aceeași lege nu duce la pierderea statutului de instituție publică a Stațiunii.
Reorganizarea recurentei S. C. a avut deja loc, în baza Legii nr. 290/2002,
și, în consecință, susținerea cum că beneficiază de scutiri/înlesniri este legală și întemeiată.
În ce privește înlesnirile fiscale de care recurenta beneficiază în urma reorganizării instituției, acestea sunt reglementate de art. III alin. (1) lit. a) și art. III alin. (6) din O.U.G. nr. 29/2005, astfel:
Scutirea totală de la plata obligațiilor bugetare restante la data intrării în vigoare a Legii nr. 147/2004 (_ ), reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte sume datorate bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetului de asigurări sociale de sănătate și bugetului asigurărilor pentru șomaj [art. III alin. (1) lit. a) teza întâi din O.U.G. nr. 29/2005].
Amânarea la plată a următoarelor obligații fiscale restante la data de _
:contribuția pentru pensia suplimentară, contribuția individuală pentru asigurări sociale și pentru șomaj,contribuția datorată Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate de către angajați, TVA suspendată în vamă, impozitul pe salarii, impozitul pe veniturile din salarii [art. III alin. (!) lit. a) teza finală din
O.U.G. nr. 29/2005].
Aceste obligații fiscale, restante la_, urmează a fi achitate în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a hotărârii de guvern privind reorganizarea recurentei.
Amânarea la plată a următoarelor obligații bugetare restante și datorate după_: impozite, taxe, contribuții și alte venituri bugetare. Aceste obligații bugetare se vor achita în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a hotărârii de guvern privind reorganizarea recurentei [art. III alin.(6) din O.U.G. nr. 29/2005].
În speță, obligațiile fiscale cuprinse în Decizia D.G.F.P. C. nr. 453/_ și Decizia A.F.P. C. -N. nr. 153463/_ sunt amânate la plată în baza art. III alin. (6) din O.U.G. nr. 29/2005, întrucât aceste obligații reprezintă accesorii la obligațiile fiscale înregistrate după intrarea în vigoare a Legii nr. 147/2004.
Ținând cont de dispozițiile art. III alin. (6) din O.U.G. nr. 29/2005, precum și de faptul că datoriile fiscale în speță sunt ulterioare datei de_ (data
intrării în vigoare a Legii nr. 147/2004), aceste obligații vor fi exigibile abia după intrarea în vigoare a hotărârii de guvern privind reorganizarea recurentei.
Este evident că prin art. III alin. (6) din O.U.G. nr. 29/2005 legiuitorul prorogă termenul de plată al obligațiilor bugetare ulterioare intrării în vigoare a Legii nr. 147/2004. aceste obligații fiind amânate la plată. Astfel, nu este legală calcularea de accesorii la sumele respective înainte de împlinirea termenului de plată prevăzut de lege.
S. de C. - D. pentru P. C., fiind cuprinsă în anexa la), beneficiază și de scutirile/înlesnirile la plata creanțelor fiscale prevăzute la art. III din O.U.G. nr. 29/2005 chiar dacă hotărârea Guvernului de reorganizare a
unității nu a fost încă publicată, fiind amânat doar momentul acordării lor efective.
Neîndeplinirea de către Guvern a obligației legale de emitere a hotărârii de guvern privind S. de C. - D. pentru P. C. nu poate atrage neacordarea dreptului de a beneficia de scutirile și amânările la plată acordate prin lege.
Astfel cum rezultă clar din textul Legii, unitățile de cercetare-dezvoltare reorganizate ca instituții publice, cuprinse în anexele nr. la), lb), 2, 4, 5 și 6, beneficiază de amânarea la plată a obligațiilor bugetare ulterioare intrării în vigoare a Legii nr. 147/2004 (_ ).
Împrejurarea că acordarea efectivă a scutirilor este mult întârziată față de data acordării scutirilor de către legiuitor, nu le este sub nici o formă imputabilă, motiv pentru care consideră că trebuie să beneficieze de scutirile/înlesnirile acordate așa cum au fost prevăzute acestea de legiuitor.
Potrivit textului legal invocat, obligațiile fiscale datorate la bugetul de stat după intrarea în vigoare a Legii nr. 147/2004, vor deveni exigibile după intrarea în vigoare a hotărârii de guvern privind reorganizarea recurentei.
Art. 111 alin. (3) din O.G. nr. 92/2003 stabilește că pentru obligațiile fiscale eșalonate sau amânate la plată, precum și pentru accesoriile acestora termenul de plată se stabilește prin documentul prin care se acordă înlesnirea respectivă.
În speță, termenul legal de plată al obligațiilor bugetare ulterioare intrării în vigoare a Legii nr. 147/2004 este stabilit prin art. III alin. (6) din O.U.G. nr. 29/2005 - 12 luni de la data intrării în vigoare a hotărârilor de guvern de reorganizare.
Or, prin Sentința Tribunalului C. nr. 352/2013, instanța nesocotește prevederile art. III alin. (6) din O.U.G. nr. 29/2005 și respinge acțiunea introductivă a recurentei ca neîntemeiată.
S. C. îndeplinește condițiile pentru a beneficia de scutirile la plata creanțelor fiscale prevăzute de lege. Este instituție reorganizată prin Legea nr. 290/2002, fiind cuprinsă în anexa unităților de cercetare-dezvoltare care beneficiază de scutirile acordate prin lese (anexa la) a Legii nr. 290/2002).
Formalitățile prevăzute la alin. (3)-(5) din O.U.G. nr. 29/2005 nu sunt de natură să afecteze în vreun fel dreptul nostru de a beneficia de înlesnirile fiscale acordate prin Legea nr. 147/2004.
Prin Sentința Tribunalului C. nr. 352/2013, instanța reține în mod eronat faptul că înlesnirile fiscale prevăzute de O.U.G. nr. 29/2005 se acordă doar după intrarea în vigoare a hotărârii de guvern privind reorganizarea recurentei și după autorizarea ajutorului de stat de către Consiliul Concurenței.
Aceste susțineri sunt nefondate.
În primul rând, acordarea facilităților fiscale prevăzute de O.U.G. nr. 29/2005 nu poate fi condiționată de intrarea în vigoare a unei hotărâri de guvern sau de emiterea unei decizii de către organul fiscal competent.
Pe această cale, subliniază încă o dată faptul că aceste facilități fiscale sunt acordate ape legis, în baza O.U.G. nr. 29/2005.
Astfel, prin art. III alin.(l) și (6) din O.U.G. nr. 29/2005, înlesnirile fiscale sunt acordate independent de emiterea unei hotărâri de guvern privind reorganizarea recurentei.
Deoarece rolul hotărârii de guvern privind reorganizarea recurentei este de a aplica O.U.G. nr. 29/2005 și nu de a modifica prevederile exprese ale acestui act normativ, Guvernul și organul fiscal competent nu pot invoca neaplicarea legii prin inexistența unui act administrativ.
În fapt, art. III alin. (6) din O.U.G. nr. 29/2005 obligă autoritățile competente să ia act de faptul că unitățile de cercetare-dezvoltare beneficiază de scutirea totală de la plata unor obligații fiscale datorate la bugetul de stat sau de amânarea plății acestora.
În concluzie, recurenta beneficiază de aceste înlesniri în baza legii, cu atât mai mult cu cât, potrivit reglementărilor legale în vigoare, acordarea înlesnirilor fiscale nu este la latitudinea organului fiscal.
Acesta trebuie să aplice legea, să ducă la îndeplinire dispozițiile legale imperative cu privire la acordarea înlesnirilor fiscale, iar prin aplicarea Legii nr. 45/2009 și a O.U.G. nr. 29/2006, să opereze în evidența sa scutirile prevăzute de aceste acte normative.
Doar în situația art. II este necesară aprobarea ajutorului de stat de către Consiliul Concurenței pentru acordarea înlesnirilor fiscale prevăzute de art. III alin. (1) din O.U.G. nr. 29/2005.
Întrucât reorganizarea recurentei a avut deja loc, în baza art. 7 din Legea nr. 290/2002, nu le sunt aplicabile prevederile art. II și III alin. (3) din O.U.G. nr. 29/2005, conform cărora le este necesară autorizarea ajutorului de stat pentru acordarea facilităților fiscale.
Prin urmare, este netemeinică susținerea instanței de fond conform căreia înlesnirile fiscale prevăzute de O.U.G. nr. 29/2005 se acordă doar după intrarea în vigoare a hotărârii de guvern privind reorganizarea recurentei și după autorizarea ajutorului de stat de către Consiliul Concurenței.
Analizând recursul formulat prin prisma motivelor invocate Curtea apreciază ca acesta este nefondat pentru următoarele considerente
:
Chiar daca Legea 45/2009 a abrogat doar prevederile Legii 290/2002 nu este mai putin adevarat ca OUG 29/2005 este intitulala ca fiind ordonanta de modificare a Legii 290/2002 .
Chiar daca in art. II si III din acest ultim act normativ nu sunt cuprinse dispozitii ce modifica Legea 290/2002 ci dispozitii de sine statatoare avand in vedere contextul in care au fost adoptate rezulta ca ele au fost adoptate in cadrul si contextul aplicarii Legii 290/2002 ,art. III indicind ca si ipoteza de aplicare a sa prevederi din Legea 290/2002.
Ori aborgarea acestei legi duce la concluzia ca si aceste dispozitii de sine statatoare ale OUG 29/2005 si-au incetat aplicabilitatea ele putind fi aplicate doar in contextul in care Legea 290/2002 era in vigoare .In consecinta textele de lege pe care reclamanta recurenta si-a intemeiat actiunea nu mai sunt aplicabile dupa intrarea in vigoare a Legii 45/2009 si abrogarea Legii 290/2009 .
In plus asa cum retine si prima instanta conform art. III alin. 1 din OUG 29/2005 unitățile de cercetare-dezvoltare reorganizate ca institute naționale sau ca instituții publice, cuprinse în anexele nr. 1 a), 1 b), 2, 4, 5 și 6 la Legea nr. 290/2002, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 147/2004, beneficiază de următoarele înlesniri la plata obligațiilor fiscale restante:a) scutirea de la plată a obligațiilor bugetare restante la data intrării în vigoare a Legii nr. 147/2004 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 78/2003 pentru modificarea și completarea Legii nr. 290/2002 privind organizarea și funcționarea unităților de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii, industriei alimentare și a Academiei de Științe Agricole și Silvice "G. I. - Șișești" și neachitate prin orice modalitate prevăzută de lege, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte sume datorate bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, bugetului Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate și bugetului asigurărilor pentru șomaj, cu excepția contribuției pentru pensia suplimentară, contribuției individuale de asigurări sociale, contribuției individuale de asigurări pentru șomaj, contribuției datorate Fondului
național unic de asigurări sociale de sănătate de către persoanele asigurate care au calitatea de angajat, taxei pe valoarea adăugată suspendate în vamă, impozitului pe salarii, impozitului pe veniturile din salarii, impozitului pe dividende și a celorlalte impozite cu reținere la sursă, care urmează a fi achitate în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență; b) fac obiectul înlesnirilor la plată prevăzute la lit. a) și sumele preluate pentru încasare de către Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, reprezentând contribuția datorată Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate;c) scutirea de la plată a dobânzilor și penalităților de orice fel aferente obligațiilor bugetare restante la data intrării în vigoare a Legii nr. 147/2004, calculate și datorate până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență;d) scutirea de la plată a obligațiilor bugetare restante la data intrării în vigoare a Legii nr. 147/2004, datorate bugetelor locale, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri, precum și a dobânzilor și penalităților de orice fel, calculate până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.
A. eatele 2 ,3 si 4 al aceluiasi text de lege prevad insa ca sumele ce fac obiectul înlesnirilor la plată prevăzute la alin. (1) sunt cele stabilite în certificatele de obligații bugetare eliberate, conform legii, pe baza actelor de control de către organele competente ale M. ui F. P. și ale autorităților administrației publice locale, după caz si ca după publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a hotărârilor Guvernului privind reorganizarea unităților de cercetare- dezvoltare prevăzute la art. II, organele teritoriale ale M. ui F. P. în a căror rază teritorială se află domiciliul fiscal al contribuabililor acordă înlesnirile la plată reglementate la alin. (1) lit. a), b) și c), după autorizarea ajutorului de stat de către Consiliul Concurenței, iar inlesnirile la plată reglementate la alin. (1) lit.
se acordă de autoritățile administrației publice locale în condițiile prevăzute la alin. (3).
Rezulta asadar ca inlesnirile la care se refera alineatul 1 al art. III din OUG 29/2005 nu se acorda automat in virtutea legii ci doar in cazul indeplinirii cumulative a conditiilor prevazute in urmatoarele alineate ale aceluiasi text de lege .
Conditiile prevazute de art. III alin. 2,3,4 din OUG 29/2005 nu au fost indeplinite in speta de catre recurenta reclamanta .Astfel aceasta nu a depus la dosar un certificate de obligații bugetare eliberate pe baza actelor de control de către organele competente ale M. ui F. P. in care sa fie cuprinsa creanta din speta .Apoi nici pana in prezent nu a fost emisa hotărârea de Guvern privind reorganizarea reclamantei,nu a fost obtinut avizul Consiliului Concurentei pentru inlesniri fiscale si nu exista o decizie a organelor teritoriale a
M. ui F. P. de acordare a acestor inlesniri fiscale pana la data de _
.
Indiferent de prevederile cuprinse in alte texte din Legea 290/2002 si care ar putea duce la concluzia unei reorganizari de drept ,ex lege a recurentei reclamante, textul de lege pe care aceasta isi intemeiaza actiunea si beneficiul facilitatilor fiscale prevede in mod neechivoc necesitatea existentei unei asemenea hotarari de guvern, ignorarea acestei cerinte legale nefiind posibila in aplicarea art. III din OUG 29/2005 .Totodata in speta nu prezinta importanta motivele pentru care aceasta hotatare de guvern nu a fost adoptata.Nu se poate concluziona in sensul celor sustinute de recurenta reclamanta ca doar pentru aplicarea art. II din OUG 29/2005 ar fi necesara indeplinirea cerintelor sus indicate textul art. III din acelasi act normativ fiind neechivoc sub acest aspect .
Art. III alin. 6 din OUG 29/2005 arata ca obligațiile bugetare neachitate, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri bugetare, inclusiv accesorii aferente acestora, datorate după intrarea în vigoare a Legii nr.
147/2004, se vor achita în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.Asadar in privinta lor textul de lege nu acorda nici o inlesnire aratand ca ele trebuie achitate in termen de 90 de zile termen evident implinit in speta .In masura in care s-ar fi acordat inlesniri fiscale si pentru aceste datorii este evident ca ele se supuneau acelorasi conditii ca si restul inlesnirilor fiscale si mai sus indicate ,nici o inlesnire fiscala nefiind acordata ex lege fiind necesara indeplinirea unor formalitati in acest sens.
Rezulta asadar ca si in ipoteza in care aceste text de lege ar mai fi in vigoare conditiile prevazute in mod expres pentru acordarea inlesnirilor fiscale nu sunt indeplinite in speta .
Avand in vedere considerentele mai sus expuse Curtea in temeiul art. 304 indice 1 C.pr.civ ,art. 312 C.pr.civ va respinge recursul declarat in cauza si va mentine sentinta recurata ca fiind legala si temeinica .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta S. DE C. - D. PENTRU P. C. împotriva sentinței civile nr.352 din_, pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului C., pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată în recurs. Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
A. A. M. S. L. R. V. G.
GREFIER,
M. V. -G.
Red. A.A.M./dact. V.R.
2 ex./ _
Jud. fond: A. -M. B.
