Decizia civilă nr. 6457/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 6457/2013
Ședința publică de la Completul compus din: PREȘEDINTE
INSTANȚA
Prin actiunea inregistrata sub nr de mai sus pe rolul Tribunalului C. reclamantele B. Ana si B. Margareta au solicitat in contradictoriu cu paratii P. ul municipiului C. -N. si P. Municipiului C. -N. anularea Dispozitiei nr 61/_ a P. ului municipiului C. -N. ,obligarea paratilor la plata indemnizatiei pentru perioada_ -_ si obligarea paratilor la plata daunelor pricinuite prin emiterea nelegala a acestei decizii.De asemenea, reclamantele au solicitat suspendarea executarii dispozitie nr 61/2012 pana la solutionarea actiunii .
In motivarea actiunii se arata ca prin dispozitia nr 61/2013 emisa de primarul municipiului C. -N. s-a dispus sistarea indemnizatiei pentru asistent personal pentru persoana cu handicap grav B. Ana. Arata reclamanta ca dispozitia a fost emisa in baza deciziei de incadrare in grad de handicap nr 6341/_ a Comisiei de E. luare a Persoanelor Adulte cu Handicap C. prin care doamnei B. Ana i s-a modificat incadrarea in grad de handicap grav fara asistent personal. Dispozitia este nelegala in conditiile in care a fost emisa fara se astepta rezultatul contestatiei inaintate catre Comisia Superioara de E. luare a Persoanelor Adulte cu Handicap .
Reclamanta B. Margareta a formulat precizare de actiune prin care solicitat obligarea paratilor la plata sumei de 2800 lei reprezentand indemnizatie neachitata in perioada .11.2012-_ precum si la plata sumei de 3360 lei reprezentand indemnizatie pentru 6 luni afarente anului 2012.
La dosarul cauzei a fost depus un inscris intitulat "intampinare"; de catre Directia de Asistenta Sociala si medicala din subordinea Consiliului Local al Municipiului C. -N. .
Paratii nu au delegat in instanta reprezentant legala si nu au formulat intampinare.
Instanta a invocat din oficiu si a admis exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantei B. Ana prin incheierea dins edinta publica pronuntata la data de 29 martie 2013.
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele:
Prin decizia de incadrare in grad de handicap nr 4594/_ emisa de Comisia de Superioara de E. luare a Persoanelor Adulte cu Handicap s-a dispus incadraerea damnei B. Ana in gradul de handicap grav, cu asistent personal..Decizia a fost emisa pentru o perioada de 12 luni, incepand cu data _
, cu termen de revizuire noiembrie 2012.
La data de_ reclamanta B. Margareta a depus o cerere de plata a indemnizatiei prevazuta de Legea nr 448/2006, in calitate de parinte al persoanei cu handicap grav B. Ana.
La data de 6 iunie 2012 primarul municipiului C. -N. a emis Dispozitia nr 1790 privind aprobarea acordarii indemnizatiei doamnei B. Margareta, reprezentant legal al doamnei B. Ana, aceasta din urma fiind persoana cu grad de handicap grav. Plata indemnizatiei s-a stabilit incepand cu data de_ .
Reclamanta B. margareta a solicitat Directiei de Asistenta Sociala C. sa efectueze plata indemnizatiei de asistent al persoanei cu handicap grav incepand cu data mentionata in decizia de incadrare in grad de handicap, anume data de _
.Directia a comunicat reclamantei ca o astfel de plata retroactiva nu poate fi efectuata raportat la prevederile art 30 alin 2 din HG nr 89/2010.
La data de_ Comisia de E. luare a Persoanelor Adulte cu handicap C. a modificat incadrarea stabilia prin decizia nr 4594/_ emisa de Comisia de Superioara de E. luare a Persoanelor Adulte cu Handicap in sensul ca a incadrat pe doamna B. Ana in grad de handicap grav, fara asistent personal.
Reclamanta B. Margareta a contestat Decizia nr 4594/2012 la Comisia Superioara de E. luare a Persoanelor Adulte cu Handicap, contestatia sa fiind admisa prin Decizia nr 2227/_ ,prin care s-a dispus incadrarea in grad de handicap grav, cu asistent personal.
Anterior solutionarii contestatiei mai sus mentionate P. ul municipiului C.
-N. a emis Dispozitia nr 61/_ prin care a dispus incetarea dreptului la indemnizatia echivalenta cu salariul net al asistentului social debutant acordata reclamantei, incepand cu data de_ .
Analizand legalitatea dispozitiei nr 61/2013 instanta retine ca potrivit prevederilor art alin 2 din HG nr 8. pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap :"; Indemnizația prevăzută la art. 43 alin. (3) din lege se acordă începând cu luna următoare depunerii cererii și încetează cu luna următoare celei în care persoana cu handicap nu mai îndeplinește condițiile care au dus la stabilirea dreptului."
Conform prevederilor art 90 indice 2 alin 1 lit b din Legea nr.448/2006:";(1)
Principalele atribuții ale Comisiei superioare sunt:
b) soluționează contestațiile, formulate în condițiile prevăzute la art. 87 alin. (5), la certificatele de încadrare în grad și tip de handicap, eliberate de comisiile de evaluare, prin admitere sau respingere, și transmite comisiei județene sau locale a sectoarelor municipiului București soluția, pentru punerea ei în aplicare.";
Coroborand textele legale mai sus citate rezulta ca indeplinirea conditiilor pentru plata indemnizatiei prevazute de art 43 alin 3 din Legea nr 448/2006 poate fi
analizata doar dupa solutionarea contestatiilor de catre Comisia Superioara.Or, in cauza de fata, primarul municipiului C. -N. a luat decizia de incetare a platii drepturilor reclamantei fara a astepta solutionarea contestatiei.
In aceste conditii instanta, constatand ca dispozitia nr 61/2013 a P. ului municipiului C. -N. a fost emisa fara respectarea dispozitiilor legale urmeaza a dispune anularea acesteia si obligarea paratilor la plata catre reclamanta a indemnizatiei lunare neachitate in perioada_ -_ precum si dobanda legala calculata la aceasta suma incepand cu data de_ si pana la achitarea efectiva.
In ce priveste capatul de cerere avand ca obiect obligarea paratilor la plata de despagubiri reprezentand indemnizatie neachitata pentru perioaad_ _ instanta retine ca potrivit prevederilor art 43 alin 3 din Legea nr.448/2006:"; Plata indemnizației se face pe perioada valabilității certificatului de încadrare în grad de handicap, emis de comisiile de protecție a copiilor sau de comisiile de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, după caz.";Totodata, astfel cu s-a mentionat mai sus, indemnizația prevăzută la art. 43 alin. (3) din lege se acordă începând cu luna următoare depunerii cererii.Or, incauza de fata reclamanta a depus cererea de acordare a indemnizatiei la data de_, prin urmare, cu toate ca Decizia de incadrare in grad de handicap a fost emisa la data de_ plata indemnizatiei s-a facut in mod legal doar de la data depunerii cererii.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
`
Admite in parte actiunea formulata de reclamanta B. Margareta cu dom in
C. -N., str C. B., nr 202, bl.N,scara 3, etaj 4, ap.54, jud C. in contradictoriu cu paratii P. ul Municipiului C. -N. si P. C. -N. ambii cu sediul in C. -N., str M., nr 3, jud C. .
Dispune anularea Dispozitiei nr 61/_ emisa de P. ul Municipiului C. -
N. .
Obliga paratii sa plateasca reclamantei despagubiri in reprezentand
indemnizatia echivalenta cu salariul net al asistentului social debutant, calculata pentru perioada_ -_, precum si dobanda legala calculata la aceasta suma incepand cu data de_ si pana la achitarea efectiva.
Obliga parata sa plateasca reclamantei cheltuieli de judecata in cuantum de 4,30 lei.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile d ela comunicare. Pronuntata in sedinta publica din 29 martie 2013.
Judecator | Grefier | |||
M. -F. | B. | I. | M. | P. |
Red.tehnored MFB/ 5 ex
