Sentința civilă nr. 1282/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 1282/2013
Ședința publică de la 25 Ianuarie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE A. -M. B.
Grefier M. -M. C.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant SC A. SS -D și pe pârât O. T. I. C., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică atât la prima cât și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată că la data de_ s- a înregistrat de reclamantă o cerere, anexă fiind taxa judiciară de timbru în sumă de 4 lei și timbru judiciar în sumă de 0,3 lei.
Instanța apreciind că la dosar sunt suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta fiind în stare de judecată, o reține în pronunțare.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta SC A. S.
S. -D în contradictoriu cu pârâtul O. T. I. C., a solicitat revocarea Rezoluției nr.849/_ emisă de pârât, iar pe fond, obligarea acestuia să își dea acordul de principiu pentru finanțare.
În motivarea acțiunii, reclamanta - prin administrator, a arătat că în data de_ s-a înscris în programul START și a solicitat acordul de principiu pentru finanțare on-line, conform procedurii de înscriere aprobată prin decizia președintelui Agenției pentru Implementare Proiectelor și Programelor pentru I.M.M.-uri.
Reclamanta a mai arătat că a depus o serie de documente justificative și că pârâtul a procedat la evaluarea din punct de vedere administrativ al eligibilității a cererii tip de acord de principiu pentru finanțare și a documentelor justificative, cererea sa fiind respinsă.
La data de_, a formulat contestație împotriva soluției de respingere, arătând că și-a finalizat studiile medii, în sensul prevăzut de ar.3.2 din Procedura de Implementare a Programului START 2012, obținând certificat de calificare profesională, document care se obține numai de absolvenții învățământului liceal.
Reclamanta a considerat că în conformitate cu prevederile Legii nr.1/2011, a făcut dovada finalizării studiilor medii cu certificatul de calificare. Obținând calificarea profesională de tehnician proiectant CAD, iar bacalaureatul este un drept și nu o obligație, astfel că poate urma și cursuri postliceale și poate fi administrator de societate comercială. De asemenea, a apreciat că poate beneficia de finanțare în cadrul programului START 2000,
pentru a putea să își exercite profesia în sistem privat, încercând astfel să-și pună în valoare calitățile, puterea de muncă și dorința de a se realiza.
Pârâtul O.T.I.M.M.C. C. -N., prin întâmpinarea formulată, a solicitat, în principal, constatarea nulității plângerii și anularea sa ca netimbrată iar, in subsidiar, respingerea acțiunii, întrucât în ceea ce privește cererea reclamantului, situația de fapt și de drept este cu totul alta.
În motivarea întâmpinării, pârâtul a arătat că cererea reclamantei a fost respinsă, deoarece administratorul societății nu a făcut dovada absolvirii studiilor medii prin depunerea diplomei și a foii matricole, așa cum prevede Legea nr. 1/2011, ci o copie după Certificatul de absolvire a ciclului inferior al liceului seria B nr.0144485 și ca urmare a primit o scrisoare de respingere din punct de vedere administrativ și al eligibilității.
Pârâtul a mai arătat administratorul societății a depus contestația nr.1209/_, atașând un certificat de calificare profesională, fără să facă dovada absolvirii studiilor medii, așa cum prevede Legea nr.1/2011, astfel că cererea sa se impune a fi respinsă ca lipsită de temei legal și ca nesusținută de probe atașate.
Din actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Reclamanta SC A. SS -D, prin administratorul Savu Dragoș A. în contradictoriu cu pârâtul O. T. I. C., a solicitat revocarea Rezoluției nr.849/_ emisă de pârât, iar pe fond, obligarea acestuia să își dea acordul de principiu pentru finanțare.
În data de_ reclamanta s-a înscris în programul on-line pe site-ul www.aippimm.ro, solicitând acordul de principiu pentru finanțare on-line, conform procedurii de înscriere aprobată prin decizia președintelui Agenției pentru Implementare Proiectelor și Programelor pentru I.M.M.-uri.
Tribunalul constată că administratorul societății nu a făcut dovada absolvirii studiilor medii prin depunerea diplomei și a foii matricole, așa cum prevede Legea nr. 1/2011, ci o copie după Certificatul de absolvire a ciclului inferior al liceului seria B nr.0144485 și ca urmare a primit o scrisoare de respingere din punct de vedere administrativ și al eligibilității.
Ulterior, reclamanta a depus contestația nr.1209/_, atașând un certificat de calificare profesională, fără să facă dovada absolvirii studiilor medii, așa cum prevede Legea nr.1/2011.
Tribunalul reține că în conformitate cu prevederile art.3.2. lit.a din procedura Programului, "Pentru finanțarea implementării celor mai bune planuri de afaceri prin Alocație Financiară Nerambursabilă în limita bugetului alocat,
Pot beneficia de prevederile programului societățile comerciale (microîntreprinderi, întreprinderi mici și mijlocii) care îndeplinesc cumulativ, la data completării formularului online de preselecție la etapa a doua a programului, următoarele criterii de eligibilitate:
e) administratorul societății are cel puțin studii medii definitivate";.
Având în vedere actele aflate la dosarul cauzei, reiese că reclamantul a depus doar un "Certificat de absolvire a ciclului inferior al liceului"; și chiar acesta a menționat în contestația formulată că studiile liceale se finalizează cu o diplomă de absolvire și o foaie matricolă, această diplomă dovedind finalizarea studiilor liceale în accepțiunea generică de studii medii definitivate, însă reclamantul nu a depus o diplomă în acest sens.
Tribunalul apreciază că așa cum reiese din Adresa nr.1294/_ emisă de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului,
"documentele care atestă absolvirea studiilor medii sunt considerate a fi diplomă de absolvire și foaia matricolă primită la absolvirea învățământului
liceal, în conformitate cu art.77 din Legea educației naționale nr.1/2011"; iar reclamantul nu a depus nici diploma de absolvire și nici foaia matricolă, ci doar un certificat de absolvire a ciclului inferior al liceului.
De asemenea, Ordinul nr.5565/2011 pentru aprobarea Regulamentului privind regimul actelor de studii și al documentelor școlare gestionate de unitățile de învățământ, la anexa nr.1, Cap.1 Dispoziții generale, art.1 alin.2 se precizează că în sistemul național de învățământ preuniversitar se emit, începând cu anul școlar 2011-2012, printre altele, următoarele acte de studii: lit.g) certificat de absolvire a ciclului inferior al liceului și lit.i) diplomă de bacalaureat.
Din simplul fapt că cele două tipuri de acte de studii sunt menționate separat, rezultă fără nici un dubiu că cele două acte nu sunt echivalente, astfel că reclamantul nu a îndeplinit condițiile de eligibilitate prin nedepunerea dovezii care ateste absolvirea studiilor medii, așa cum prevede Legea nr. 1/2011 pentru a putea beneficia de prevederile Programului pentru dezvoltarea abilităților antreprenoriale în rândul tinerilor și facilitarea accesului la finanțare - START.
Pentru considerentele mai sus arătate, tribunalul va dispune respingerea acțiunii formulate de reclamanta SC A. SS -D.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta SC A. SS -D, cu sediul în Comuna Mihai Viteazu nr.221, jud.C. în contradictoriu cu pârâtul
T. I. C., cu sediul în C. -N., str.Horea nr.13, jud.C. . Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 25 Ianuarie 2013.
Președinte,
-M. B.
Grefier,
M. -M. C.
Red.AMB/tehn.MG 4 ex. 04.02.13
