Sentința civilă nr. 12836/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTIN ȚA CIVIL Ă NR. 12836/2013Ședința publică din data de 16 septembrie 2013 Instanța constituită din:
Președinte: A. G. C. Grefier G. P.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe petent B. L.
D. și pe intimat A., D. -A. C. N., având ca obiect anulare proces verbal de contravenție .
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se reține că prezentul dosar a fost format prin disjungerea cererii de anulare a deciziei de impunere din dosarul nr._ al Tribunalului
C. .
Instanța ridică din oficiu exc epția necom pe tenț ei m ateriale
a tribunalului și reține cauza în pronunțare pe această excepție.
.
T R I B U N A L U L
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. -N. sub nr._, petenta B.
a solicitat ca în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor Publice a municipiului C. -N. să se dispună anularea procesului verbal de contravenție nr. 317548102 și a deciziei de impunere nr. 13201127719672/_ .
Prin întâmpinarea formulată, pârâta a solicitat respingerea plângerii contravenționale și a invocat excepția tardivității plângerii contravenționale. În ceea ce privește fondul cauzei, intimata a arătat că nu a curs termenul de prescripție pentru aplicarea sancțiunii contravenționale, întrucât fapta este una continuă.
Prin Sentința civilă nr. 1474/2012 pronunțată de Judecătoria Cluj-Napoca la data de_ s-a admis exceptia necompețentei materiale a acestei instanțe și s-a declinat competenta de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului C. .
Pentru aceasta, prima instanță a reținut că petenta nu a contestat un procesul-verbal de constatare a contravenției, ci decizia de impunere, care este un act administrativ-fiscal, emis de o autoritate județeană. Prin urmare, competența de soluționare a prezentului litigiu aparține secției de contencios administrativ a tribunalului.
Pe rolul Tribunalului C., în ședința publică de astăzi s-a dispus disjungerea petitului privind anularea deciziei de impunere și formarea unui nou dosar, înregistrat sub nr._, care, potrivit art. 99 alin. 4 din Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 387/2005, actualizată, a revenit completului de judecată inițial învestit.
În ceea ce privește exc epția necompetenței materiale
a Tribunalului C. ridicată din oficiu și care se impune a fi analizată cu prioritate conform dispozițiilor art.137 alin. 1 din Codul de procedură civilă, instanța urmează a o admite pentru următoarele considerente:
Obiectul prezentului dosar este contestația împotriva decizie de impunere nr.13201127719672/_ formulată de reclamanta B. L. D. prin cererea înregistrată la A. C. -N. sub nr. 22063/_ și reluată prin cererea nr.20397/_ (filele 12, 13 din dosarul Judecătoriei).
În conformitate cu dispozițiile art. 209 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, în vigoare și la data formulării cererii, contestațiile administrative revin spre soluționare organelor fiscale emitente sau structurilor superioare, doar decizia de soluționare a contestației fiind susceptibilă a fi atacată în instanța de contencios administrativ (art. 218 alin. 2).
Pe cale de consecință, în mod legal și-a adresat reclamanta contestația administrativă către Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului C., care a înaintat-o însă judecătoriei, odată cu soluționarea plângerii contravenționale.
Reținând și că, în conformitate cu dispozițiile art. 159 pct. 2 din Codul de procedură civilă, necompetența materială este una absolută, neputând fi deci înlăturată în temeiul art.158 din Codul de procedură civilă, instanța va admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului C. și va declina competența de soluționare a cererii în favoarea organului cu activitate jurisdicțională competent să soluționeze contestația.
Se mai impune a se menționa că în speță nu a intervenit conflictul negativ de competență reglementat de art. 20 și urm. din codul de procedură civilă întrucât adresa nr.24017/_ a D. C. nu reprezintă o declinare de competență cu privire la soluționarea contestației administrative, ci doar înaintarea plângerii contravenționale formulate prin aceeași cerere. Pe cale de consecință, organul cu activitate jurisdicțională nu s-a declarat necompetent să judece prezenta cerere, dispunând doar cu privire la plângerea împotriva procesului verbal de contravenție.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului C. ridicată din oficiu.
Declină competența de soluționare a cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta B. L. D. în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a municipiului C. -N. , având ca obiect plângere contravențională, în favoarea JUDECĂTORIEI C. -N. .
Constată ivit conflictul negativ de competență și înaintează dosarul Curții de Apel C. în vederea soluționării conflictului.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 16 septembrie 2013.
Președinte,
G. C.
Grefier,
G. P.
Red/Dact. AGC/_ /2 ex.
