Sentința civilă nr. 14163/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI A. SOCIALE
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
SENTINȚA CIVIȘĂ Nr. 14163/2013
Ședința publică de la 11 Octombrie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. -F. B.
Grefier R. I. P.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant A. D. și pe pârât C. DE A. DE S. A J. C., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru reclamant av. A.
D. iar pentru pârâtă consilier juridic G. Crăciun. Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care.
Tribunalul procedând conform art.131 Noul Cod procedură civilă la verificarea competentei, instanța constată că este competentă general, material și teritorial să judece cauza.
În temeiul art. 238 NCPC instanța pune din oficiu în discuție necesitatea stabilirii duratei procedurilor.
Reprezentanții părților prezente arată faptul că nu mai au de formulat alte cereri în probațiune.
Instanța constată faptul că nu este necesară stabilirea duratei procedurilor și în temeiul art. 254 NCPC urmează a încuviința proba cu înscrisurile depuse la dosar în conformitatea cu art. 13 din Legea 554/2004.
Reprezentanta chematului în garanție depune înscrisuri la dosar și arată faptul că acestea au fost comunicare reclamantului.
Nemaifiind de formulat alte cereri în probațiune declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fond reprezentanților părților prezente.
Reprezentantul pârâtului solicită admiterea acțiunii conform petitelor formulate fără cheltuieli de judecată.. Precizează faptul că din dispozitivul deciziei de impunere nu rezultă limitele în care titlurile de creanță au fost anulate, toate sumele pe care s-a emis decizia de impunere au fost achitate. Consideră că Deciziile de impunere se emit din oficiu atunci când nu au fost achitate sumele pretinse. Raportat la cuprinsul deciziei de soluționarea a contestației și situația din data de_ se poate observa că în această situație sunt cuprinse obligații de plată care au fost achitate de contribuabil anterior emiterii Deciziei, toate obligațiile au fost stinse anterior termenului de plată.
Reprezentanta pârâtei solicită respingerea acțiunii, în ceea ce privește emiterea deciziei de impunere este real faptul că reclamantul a depus venitul
estimativ dar nu sunt cuprinse toate sumele, conform art. 110 alin. 3 CPF s-au emis decizii de impunere în bloc iar faptul că aceste contribuții au fost achitate nu conduce la anularea deciziei ci s-ar considera o plată nedatorată.
Instanța solicită reprezentantei pârâtei să precizeze dacă există două seturi de decizii care din acestea au caracter de titluri de creanță care se pot pune în executare.
Reprezentanta pârâtei arată faptul că sumele din decizii nu se cumulează, iar în momentul când acestea sunt achitate se scad.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată la data de_, reclamantul A. D. în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE S. A JUDEȚULUI C., a solicitat anularea în parte a Deciziei nr. E170/_ și anularea în totalitate a Deciziilor de impunere din oficiu nr. 301945/1 și 301945/2 din data de_, inclusiv cu privire la creanța în cuantum de 10.854 lei.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că prin Deciziile de impunere din oficiu nr. 301945/1 și 301945/2 din data de_, în sarcina reclamantului a fost stabilită obligația de plată a sumei totale de 31.743 lei cu titlul de contribuție de plată la FNUASS și accesorii. Prin Decizia nr. E170/_, contestația a fost admisă în parte, cu toate că din dispozitivul deciziei nu rezultă limitele în care titlurile de creanță au fost anulate, din considerente rezultă că obligația mea de plată a fost diminuată la suma de 10.854 lei.
Arată reclamantul că la data de_ nu avea nicio obligație de plată restantă aferentă perioadei_ -_, creanțele stabilite în sarcina sa prin actele atacate, aferente perioadei_ -_, nu sunt datorate. Obligațiile declarative și de plată au fost îndeplinite anterior emiterii actelor contestate și, în lipsa unor constatări prealabile care să îi fie aduse la cunoștință sau a efectuării unei inspecții fiscale, în sarcina sa nu pot fi stabilite obligații de plată suplimentare.
Pârâta C. de A. de S. a Județului C. a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca fiind neîntemeiată.
Pârâta învederează în întâmpinare că reclamatul a depus deciziile de impunere pentru plăți anticipate cu titlu de impozit pentru a i se putea stabili contribuția la FNUSS. Prin declarația privind plățile anticipate cu titlu de impozit reclamantul nu a calculat sumele datorate cu titlu de contribuție la FNUASS.
Arată pârâta că dacă s-ar anula decizia de impunere, care reprezintă titlu de creanță, în baza căreia s-a stabilit obligația de plată către bugetul statului pentru anii 2008-2012, ar însemna că plățile efectuate de contribuabil sunt plăți nedatorate și ar trebui restituite acestuia.
În momentul în care se efectuează plăți, acestea sting din titlul de creanță sumele aferente, însă deciziile de impunere doar stabilesc obligațiile anuale de plată, defalcate pe trimestre, și nu reflectă plățile efectuate. De altfel, prin Decizia de soluționare a contestației, s-a precizat în mod expres că pentru creanțele deja achitate, reclamatul nu mai are nici o obligație față de FNUASS.
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele:
Prin deciziile de impunere nr 301945/1 si 301945/2, ambele emise la data de_ de parata C. de A. de S. C. s-a stabilit in sarcina reclamantei existenta unor obligatii de plata constand in contributii la fondul FNUASS in
cuantum de 31.743 lei precum si dobanzi si penalitati de intarziere in cuantum de 388 lei, calculate pentru perioada fiscala 2008-2012.
Impotriva acestor decizii reclamanta a formulat contestatie administrativa admisă in parte prin decizia nr E170/_ .Astfel, pârâta a dispus anularea titlurilor de creanță fiscală pentru suma de 20.889 lei, considerată achitată intre data primirii inștiințării de plată și data soluționării contestației.
La data de_ pârâta a emis și comunicat reclamantului "Situația contribuțiilor declarate, incasate și restante și a majorărilor de intârziere și penalităților calculate, incasate și restante " in conformitate cu care acesta avea o datorie fiscală in cuantum de 10.854 lei calculată pentru perioada_ -_ . La aceeasi data pârâta a emis deciziile de impunere nr 301945/1/2 prin care a stabilit in sarcina reclamantei obligații fiscale in cuantum total de 15.729 lei ( 15423 lei obligații principale si 306 lei accesorii) calculate pentru perioada 2011-2012.
Astfel cum rezultă din inscrisurile depuse in probațiune de către reclamant ( f.18-21 dosar) și necontestate de pârâtă cel dintâi a efectuat, anterior datei la care a fost soluționată contestația administrativă, plata sumelor reținute in sarcina sa prin
"Situația contribuțiilor declarate, incasate și restante și a majorărilor de intârziere și penalităților calculate, incasate și restante " mai precis a sumei de 10.854 lei
Instanța reține ca suma de 994 lei reprezentând diferență de obligație de plată scadentă la data de_ a fost achitată la data de_ (fila 19), suma de 1004 lei reprezentând obligație principală scadentă la data de_ a fost achitată la data de_ conform inscrisului depus la fila 20 dosar, prin urmare emiterea deciziilor de impunere raportat și la aceste sume apare ca fiind nelegală. De asemenea, stingerea prin plata a obligațiilor principale anterior datei scadente determină inaplicabilitatea dispozițiilor legale privind calculul accesoriilor.
Stabilind, așadar, că prin cele două decizii de impunere contestate s-a procedat la individualizarea greșită a creanțelor fiscale in sarcina reclamantului instanța va dispune anularea acestora in ce privește suma de 10854 lei.Soluția de admitere in parte se impune raportat la faptul că prin decizia nr E170 a fost admisă in parte contestația administrativă și s-a dispus anularea deciziilor de impunere i ce priveste obligația de plată a sumei de 20.889 lei.
In temeiul art 452 si urmatoarele Cod procedura civila instanta va lua act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul A. D., dom. în C. -N., str. M. E. nr. 9A, jud.C. în contradictoriu cu pârâta C. de A. de S. a Județului C., cu sediul în C. -N., str. C. nr. 5, jud.C. .
Dispune anularea în parte a Deciziei nr. E/170/_ emisă de pârâtă și anularea deciziilor de impunere din oficiu pentru obligații principale si obligații accesorii nr. 301945/1 respectiv 301945/2 emise de pârâtă la data de_ .
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de la 11 Octombrie 2013.
Președinte,
M. -F. B.
Grefier,
R. I. P.
Red.tehnored MFB/4 ex/_
