Sentința civilă nr. 16480/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 16480/2013
Ședința publică de la 10 Decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. R.
Grefier G. B. P.
Pe rol judecarea cauzei Contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant B. M.
F. și pe pârât A. J. PENTRU P. ȘI I. S. C., având ca obiect anulare act administrativ
La apelul nominal făcut în ședință publică nu se prezintă niciuna din părți. Procedura îndeplinită, pronunțarea făcându-se fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei, după care, se constata:
Mersul dezbaterilor și susținerile părților au avut loc în ședința publică de la data de 18 noiembrie 2013, fiind consemnate pe larg în încheierea de ședință de la aceea dată, care fac parte integrantă din prezenta, când Tribunalul, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 25 noiembrie 2013 ,iar mai apoi la 3 decembrie 2013 si la 10 decembrie 2013 când, în aceeași compunere, a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta B. M. F. în contradictoriu cu pârâta A. J. pentru P. și I.
S. C., a solicitat anularea Deciziei nr4/_ și a Deciziei nr.2993/_ emise de pârâtă, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin decizia nr. 2993/_ emisă de pârâtă a fost înștiințată că trebuie să restituie de suma de 1766 lei, reprezentând alocație complementară necuvenită pentru perioada_ -_, deoarece nu ar fi avut dreptul la această sumă.
Reclamanta a mai arătat că a formulat contestație împotriva acestei decizii, iar prin decizia nr.4/_ i s-a comunicat că această contestație a fost admisă în parte, fiind exonerată de la plata sumelor plătite pentru perioada_ -_ și menținându-se caracterul de debitoare pentru perioada_ -_ .
De asemenea, a susținut că deciziile atacate sunt lovite de nulitate, având în vedere că în speță este incidentă excepția prescripției extinctive, respectiv lipsa motivării în fapt a deciziei și lipsa audierii sale cu privire la faptele relevante, precum și caracterul datorat al alocației complementare și lipsa coparticipării procesuale pasive în actul administrativ emis.
Pârâta A. J. pentru P. și I.
C., prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea acțiunii și menținerea deciziilor privind recuperarea unor sume încasate necuvenit.
Pârâta a menționat că reclamanta, în calitate de reprezentant legal al familiei, a beneficiat de alocația complementară în România, începând cu data de_ până la data de_ în temeiul OUG nr.105/2003 și că, așa cum rezultă din formularul european E411, aceasta a exercitat o activitate profesională în Spania din data de_, astfel că membrii familiei nu au mai fost îndreptățiți să beneficieze de alocația complementară.
Din actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Prin Decizia nr.2993/_ s-a constituit in sarcina reclamantei, în calitate de reprezentant al familiei B., debitul in sumă de 1766 lei, cu titlu de alocație complementară,
aferentă perioadă_ -_ iar cele două decizii de debit au fost constituite în baza Formularelor Europene E11, înregistrate la pârâtă sub nr.2993/_, completate de autoritatea competentă din Spania, în a cărei rază teritorială are rezidența familia B., prin urmare data constatării plății necuvenite a fost data de_ .
Conform informațiilor din Formularul E411, (filele 32-44 dosar) familia reclamantei a locuit efectiv pe teritoriul Spaniei, reclamanta a realizat venituri incepând cu data de_ .
Potrivit prevederilor art. 9 din Oug nr. 105/2003, în vigoare la data acordarii sumelor cu titilu de alocație familiala complementară: beneficiază de alocațiile prevăzute la art. 1 și 5 familiile ai căror membri sunt cetățeni romani care locuiesc în România, precum și cetățeni ai altor state ori apatrizi care au domiciliul sau, după caz, resedinta în România, în condițiile legislației romane.
Asa cum se arată în prevederile art. 33 din același act normativ, (1) Sumele încasate necuvenit cu titlu de alocatie familială complementara sau de alocatie de sustinere se recuperează de la titularul dreptului alocației în termenul de prescripție stabilit de lege pentru creanțele bugetare.
Recuperarea sumelor plătite necuvenit cu titlu de alocatie familială complementara sau de alocatie de sustinere se face de către direcția teritorială prin decizie a directorului executiv, care se comunica debitorului în termen de 15 zile.
Decizia de recuperare constituie titlu executoriu de la data comunicării.
Din interpretare acestor dispoziții legale se constată că pentru perioada în care reclamanta, împreună cu familia a avut rezidență într-ul alt stat nu mai îndelinea condițiile legale pentru a beneficia de alocație familiala complementara începând cu data de_ .
În ceea ce priveste datoriile catre stat, Codul de Procedura Fiscala este cel care stipulează la art. 130, alin. (1), ca dreptul de a cere executarea silita a creantelor bugetare, asimilate creanțelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani. Tribunalul apreciază că data de la care termenul de prescripție se ia în considerare este cea de la care a fost emisă Decizia prin care se se dispune recuperarea sumelor .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Admite in parte acțiunea in contencios administrativ formulată de reclamanta B. M.
F., cu domiciliul procesual ales în O., str. D. C. nr.19, bl.C19, ap.13, jud.Bihor în contradictoriu cu pârâta A. J. pentru P. și I. S. C., cu sediul în C. -N., str.G.
nr.2, jud.C.
Anulează in parte deciziile nr. 4/_ si nr. 2993/_, in ce privește sumele încasate de reclamanta pana la data de _
Cu drept de recurs in 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 10 Decembrie 2013.
Președinte,
R.
Grefier,
G. B. P.
Red.AR/tehn.MG 4 ex. 13.12.13
