Sentința civilă nr. 1675/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr. _
Operator date 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR.1675
Ședința publică din 29 martie 2013 Instanța constituită din:
Președinte: P. A., judecător
C. C., grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii civile formulate de reclamantul M. V. , domiciliat în Z., str. B., nr.6, jud. S., în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE SS , cu sediul în Z., str.U., nr.20, jud. S., având ca obiect anulare act administrativ.
Mersul dezbaterilor și concluziile pe fond ale părților au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțării din data de_, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
T R I B U N A L U L
În data de 13 septembrie 2012 reclamantul M. V. a formulat cerere de chemare în judecată în contradictoriu cu pârâta C. de A. de SS prin care a solicitat anularea deciziei nr. 85 emisă de instituția pârâtă în data de_ .
Reclamantul a menționat că în perioada 2005-2010 a realizat venituri în sumă de 1.095 lei, fiind dispus să plătească contribuția în limita acestor sume, fără să aibă posibilitatea să achite suma menționată în decizia contestată, deoarece nu lucrează și nu are alte surse de venit.
În probațiune reclamantul a depus la dosar copia deciziei nr. 85/09 august 2012 emisă de CAS S. .
Pârâta CAS S. a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii formulate de reclamant, arătând că prin decizia nr. 85/_ a fost soluționată contestația formulată de reclamant împotriva deciziei nr. 3664/31 mai 2012 prin care s-a stabilit în sarcina acestuia obligația de plată a accesoriilor la suma reprezentând contribuția de asigurări de sănătate. Pârâta a învederat că decizia de soluționare a contestației a fost emisă cu respectarea prevederilor legale în materie și conține elementele obligatorii prevăzute de OG nr. 92/2003 și Ordinul nr. 617/2007. S-a apreciat că reclamantului i s-au stabilit în mod corect sumele pe care le datorează, respectându-se nivelul minim al salariului minim pe economie.
Pârâta a depus la dosar copia deciziei nr. 85/09 august 2012 emisă de CAS
S., copia contestației depuse de reclamant în data de 23 iulie 2012, copiile deciziilor de impunere anuală, copia titlului executoriu emis de CAS S., tabelul
1
cuprinzând situația contribuțiilor declarate, încasate și restante, precum și a majorărilor de întârziere și penalităților aferente.
La solicitarea instanței, pârâta a depus la dosar o adresă prin care a detaliat modul de calcul al majorărilor și penalităților percepute la contribuția datorată de reclamant.
Analizând acțiunea formulată de reclamantul M. V., instanța reține următoarele:
Prin acțiunea formulată reclamantul M. V. a contestat decizia nr. 85/09 august 2012 emisă de CAS S., emisă în urma soluționării contestației formulate împotriva deciziei nr. 3664/31 mai 2012 prin care s-a stabilit în sarcina acestuia obligația de plată a accesoriilor la suma reprezentând contribuția de asigurări de sănătate în perioada 2005-2010.
Instanța constată că decizia nr. 3664/31 mai 2012 conține obligațiile de plată accesorii în sumă de 624 lei, respectiv majorări/dobânzi de întârziere și penalități aferente perioadei_ - 31 mai 2012 aplicate la debitul principal de 1.869 lei, reprezentând contribuția obligatorie aferentă anilor 2005-2010.
Deși în cuprinsul acțiunii și al contestației depusă la C. de A. de S.
S., reclamantul arată că formulează contestație împotriva deciziei nr. 3664/31 mai 2012, din motivele invocate rezultă că acesta este nemulțumit de modul în care i s-a calculat contribuția la fondul de asigurări de sănătate, respectiv debitul principal de 1.869 lei la care s-au adăugat majorări/dobânzi de întârziere în sumă de 1.722 lei și 6 lei penalități. Această sumă a fost stabilită în sarcina reclamantului prin decizia de impunere nr. 212/_, care nu face obiectul analizei în prezentul dosar, în care așa cum s-a învederat anterior reclamantul a contestat decizia nr. 85/09 august 2012 emisă în urma contestării deciziei nr. 3664/31 mai 2012 (depusă în copie la fila 19 verso).
Instanța constată că modul de calcul al majorărilor de întârziere și penalităților a fost redat de către instituția pârâtă în înscrisul intitulat "situația contribuțiilor declarate, încasate și restante și a majorărilor de întârziere și penalităților calculate, încasate și restante"; depus la fila 21 și explicat în răspunsul la adresa emisă pentru termenul de judecată din data de 22 martie 2013. Din cele două înscrisuri reiese că au fost respectate dispozițiile OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, fiind stabilite majorări de întârziere în cuantum de 340 lei și penalități în sumă de 284 lei.
De altfel reclamantul nu a contestat modul de calcul al penalităților, ci a învederat că la stabilirea contribuției principale nu a fost avut în vedere venitul net realizat în perioada 2005-2010 în sumă de 1.095 lei.
În această privință, deși excede prezentei acțiuni, instanța constată că la calculul contribuției, pârâta a avut în vedere dispozițiile art. 211, 213, alin. 4, 215, 216 din Legea nr. 95/2006, coroborate cu art. 6 din Ordinul nr. 617/2007, din care reiese că în cazul contribuabililor care realizează venituri anuale sub nivelul a 12 salarii minime brute pe țară, contribuția se calculează la nivelul unui salariu minim brut pe țară pentru fiecare lună. În același sens sunt și dispozițiile art. 296 indice 22 din Codul de procedură fiscală, potrivit cărora baza lunară de calcul al contribuției de asigurare de sănătate datorate de persoanele prevăzute la art. 296 indice 21 alin.
2
1 lit. a-e, printre care sunt prevăzute și persoanele cu statut de persoană fizică autorizată nu poate fi mai mică decât un salariu de bază minim brut pe țară, dacă acest venit este singurul asupra căruia se calculează contribuția";. Din aceste dispoziții legale reiese că la calculul contribuției se are în vedere în anumite situații în care s-a regăsit și reclamantul din punctul de vedere al veniturilor realizate, salariul minim brut pe țară și nu venitul efectiv realizat.
Aspectul învederat de către reclamant cu ocazia acordării cuvântului în dezbateri referitoare la prescripția dreptului pârâtei de a solicita plata sumelor datorate este nefondat, având în vedere că pârâta a emis în data de_ decizia de impunere prin care s-a stabilit contribuția aferentă perioadei 2005-2010, în sumă de 1869 lei debit principal, 1772 lei majorări de întârziere și 6 lei penalități, respectând termenul de prescripție de 5 ani, după care a procedat la emiterea deciziei nr. 3664/31 mai 2012 prin care a actualizat penalitățile și majorările de întârziere aferente.
Raportat la cele de mai sus, instanța va respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul M. V., în contradictoriu cu pârâta C. de A. de
S., privind anularea deciziei nr. 85/_ .
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul M. V., domiciliat în SS, str. B., nr. 6, jud. S., în contradictoriu cu pârâta C. de A. de SS, cu sediul în Z., str. U. nr. 20, jud. S., privind anularea deciziei nr. 85/_ .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică în data de 29 martie 2013.
Președinte, Grefier,
P. C. C.
Red./Dact. A.P./
4 ex./01 aprilie 2013 Com.2ex/_
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
3
