Sentința civilă nr. 216/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR. 216/2013
Ședința publică din data de 20 martie 2013.
Instanța compusă din: PREȘEDINTE D. M. GREFIER D. C.
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ formulată de reclamanta SC C. DE APĂ A. SA în contradictoriu cu pârâta D. G. AM POS M. - M. M. ȘI P., având ca obiect - anulare act administrativ Decizia nr. 1. din_ emisă de DG AM POS M. .
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reclamanta prin avocat Giurgea Mihai, în baza împuternicirii avocațiale aflată la fila 8 din dosar, lipsind pârâta.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, care învederează instanței următoarele:
Procedura de citare este legal îndeplinită.
La întrebarea instanței se relevă că suma care se contestă este de 10 % din valoarea contractului de lucrări, respectiv 309.000 lei.
Raportat la acest aspect Curtea din oficiu, raportat la dispozițiile art. 137
pr.civ. invocă excepția necompetenței materiale a Curții de Apel C. în soluționarea cererii introductive și pune în discuția părților prezente excepția invocată.
Reprezentantul reclamantei susține competența Curții de Apel C. în soluționarea cererii, dat fiind că actul a cărui anulare se solicită este emis de o autoritate centrală. Totuși, dacă se are în vedere valoarea obiectului litigiului, competența aparține Tribunalului C. . Însă raportat la jurisprudența în materia regulatorului de competență, lasă la aprecierea instanței soluționarea excepției invocate.
Reținând poziția procesuală exprimată de către apărătorul reclamantei Curtea reține cauza în pronunțare pe excepția invocată.
C U R T E A :
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 08 ianuarie 2011 sub nr._, reclamanta S.C. C. DE APĂ A. S.A., în contradictoriu cu pârâta D. G. AM POS M. - M. M. ȘI P., a solicitat instanței anularea în tot a deciziei nr. 1. /_ emisă de pârâtă, cu consecința anulării notei de contestare a neregulilor și de stabilire a corecțiilor financiare nr. 135664/_ și a constatării legalității desfășurării procedurii de licitație publică aferentă contractului de lucrări nr. 15548/_ privind
"Reabilitarea surselor de apă ale Municipiului Turda"; din cadrul proiectului
"Reabilitarea și extinderea sistemelor de apă și apă uzată în regiunea Turda - Câmpina Turzii";, cu urmarea imediată a înlăturării corecției financiare de 10 % din valoarea fără T.V.A. (respectiv 10.196.639,00 lei) a contractului de lucrări, reprezentând 1.019.663,90 lei și exonerarea reclamantei de la plata creanței
bugetare rezultate din aplicarea corecției financiare, creanță în valoare de 309.462,35 lei fără T.V.A.
În susținerea celor solicitate, reclamanta a arătat că în cauză sunt îndeplinite cerințele prevăzute de legislația incidentă și a desfășurat în mod corect procedura de achiziție publică, în calitate de autoritate contractantă, iar întreaga procedură de constatare a neregulilor și de stabilire a corecțiilor financiare organizată de pârâta D. G. AM POS M. încalcă flagrant principiul bunei-credințe care trebuie să guverneze raporturile fiscale, consfințit și de art. 12 C.pr.fiscală.
În drept, s-au invocat dispozițiile Legii nr. 554/2004 și O.U.G. nr.
66/2011.
Pârâtul M. M. ȘI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE a depus întâmpinare
prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată ca nefondată.
Instanța, don oficiu a invocat excepția de necompetentă materială din următoarele considerente:
Art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, în privința competenței de soluționare a cererilor în materia contenciosului administrativ, în forma în vigoare la data înregistrării cereii de chemare în judecată, prevede că:
"(1) Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la
500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.";
Curtea reține că reclamanta solicită anularea unui act administrativ prin care se constată o creanță fiscală în sumă de 309.462,35 lei, deci sub valoarea de 500.000 lei, prevăzută de textul legal menționat anterior.
În consecință, față de cele menționate anterior, în temeiul art. 158 al. 3 C.pr.civ. văzând și dispozițiile art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, se va declină competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului C. .
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E :
Declină competența de soluționare a cererii de chemare în judecată formulată de către reclamanta S.C. C. DE APĂ A. S.A., în contradictoriu cu pârâta D. G. AM POS M. - M. M. ȘI P. în favoarea Tribunalului C. .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20 martie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. D. C.
Red.D.M./_ .
Dact.H.C./2 ex.
2
