Sentința civilă nr. 4268/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
TRIBUNALUL SĂLAJ SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._ Operator date 2516
SENTINȚA CIVILĂ NR.4268
Ședința publică din data de_ Instanța este constituită din: Președinte:P. R. M., judecător
O. Ana, grefier
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta D. F., domiciliată în D.
, nr.3, bl.P.7, sc.A, et.1, ap.7, jud. S.
în contradictoriu cu pârâtele D. GENERALĂ A
F. P. A JUDEȚULUI S. ȘI A. F. P. Z. , cu sediul în localitatea Z., P-ța I. M., nr.15, județul S., având ca obiect restituire taxă primă înmatriculare.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se constată lipsa părților. Procedura de citare este legal îndeplinită, în conformitate cu prevederile art. 85
Cod procedură civilă.
Acțiunea este legal timbrată.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, ocazie cu care se învederează instanței că, procedura de citare este legal îndeplinită, acțiunea este legal timbrată iar părțile litigante au solicitat judecarea cauzei în lipsă, potrivit prevederilor art. 242 alin. (2) Cod procedură civilă.
Instanța pe baza actelor de la dosar reține cauza în pronunțare
T R I B U N A L U L
Prin acțiunea sa reclamanta D. F., a chemat în judecată D. GENERALĂ A F. P. A JUDEȚULUI S. și A. F. P. Z. solicitând restituirea sumei de 3195 lei, reprezentând diferență taxă de primă înmatriculare, cu dobânda legală aferentă, calculată începând cu data achitării, până la restituirea efectivă.
În esență, acțiunea reclamantului este motivată prin aceea că, a achiziționat dintr-o țară membră UE un autoturism pentru care a plătit la înmatricularea în țară o taxă de primă înmatriculare, nelegal percepută.
A solicitat restituirea sumei la care a primit răspuns că nu se încadrează la suma de restituit, cererea sa fiind însă respinsă.
Contestă plata acestei taxe care este în contradicție cu Tratatul Uniunii Europene.
Prin întâmpinarea depusă D. Generală a F. P. a județului S. a solicitat respingerea acțiunii ca fiind inadmisibilă, menționând, în esență, că reclamantul nu a urmat procedura instituită prin art. 7 și urm. din Legea nr. 554/2004.
De asemenea se mai invocă pe cale de excepția prescripția dreptului de a cere restituirea sumei de 3195 lei.
În motivarea acestei excepții se arată că petenta putea formula cererea în termenul de prescripție de 5 ani care curge de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat cunoștință de la compensare sau restituire.
Cum a fost respectat acest termen cererea urmează a fi respinsă ca fiind
prescrisă. următoarele:
Deliberând cu prioritate asupra excepției inadmisibilității, tribunalul reține
1
Art. 1 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 consacră dreptul oricărei persoane care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim de a se adresa instanței de judecată pentru recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei astfel cauzată.
Reclamantul s-a adresat tribunalului în temeiul acestui text legal.
Potrivit art. 205 alin. (1) Cod procedură civilă, împotriva titlului de creanță, precum și împotriva altor acte administrativ fiscale se poate formula contestație potrivit legii. Contestația este o cale administrativă de atac și nu înlătură dreptul la acțiune al celui care se consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia, în condițiile legii.
Prin urmare, raportat la faptul că reclamanta a inițiat procedura prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004, iar pârâta a comunicat refuzul său după cum menționează prin întâmpinare, cererea reclamantei se încadrează în termenul general în care instanța de contencios poate fi sesizată, prevăzut de art. 11 din Legea nr. 554/2004.
În speță, reclamanta nu contestă cuantumul taxei de poluare, modul de calcul al acesteia, ci invocă, după cum deja s-a arătat, caracterul său discriminator. Prin urmare, refuzul de a i se restitui această taxă se constituie într-un act administrativ de natură să vatăme interesul său, în sensul art. 1 din Legea nr. 554/2004, iar nu decizia de calcul, care nu face decât să exprime cuantumul taxei de poluare pentru autovehiculul achiziționat de reclamant.
Asupra cauzei instanța reține următoarele:
Reclamanta a achitat la Trezoreria Z., prin chitanța nr. TS3A/2341721 din_ suma de 5752 cu titlu de taxă de primă înmatriculare ( f.6).
Ulterior, reclamantul a solicitat Administrației F. P. Z. restituirea sumei de 3195 lei, reținută ca taxă de poluare.
Cererea de restituire a taxei a fost respinsă.
Pronunțându-se cu prioritate asupra excepțiilor în temeiul prevederilor art.137 Cod procedură civilă instanța reține că excepția prescripției este întemeiată și urmează a o admite .
Articolul 1 din Codul de procedură fiscală reglementează drepturile și obligațiile părților din raporturile juridice fiscale privind administrarea impozitelor și taxelor datorate bugetelor locale și bugetului de stat.
De asemenea, sunt menționate actele pe care trebuie să le prezinte contribuabilul și procedura pe care acesta trebuie să o urmeze pentru a beneficia de sumele achitate și nedatorate.
Reclamanta a solicitat anularea refuzului cât și obligarea la restituirea taxei achitate în anul 2007.
Legiuitorul a asimilat actelor administrative conform art. 2 alin.2 din L.554/2004 și refuzul de a rezolva o cerere ce privește un bun sau un interes legitim .
Conform dispozițiilor art.135 din OG. 92/2003 ,, Dreptul contribuabilului de a cere compensarea sau restituirea creanțelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere dreptului la compensare sau restituire.
Reclamanta a achitat taxa în anul 2007, termenul începe să curgă la data de 1 ianuarie 2008 și se finalizează la_ .
În cauză cererea a fost înregistrată la data de_ deci peste termenul de 5 ani și prin urmare va fi respinsă ca fiind prescrisă.
Pentru aceste motive,
În numele L E G I I H O T Ă R Ă Ș T E
Admite excepția prescripției invocată de pârâta D. Generală a F. P. a județului S. .
Respinge ca fiind prescrisă cererea formulată de reclamanta D. F., domiciliată în D., nr.3, bl.P.7, sc.A, et.1, ap.7, jud. S. în contradictoriu cu pârâtele D. GENERALĂ A F. P. A JUDEȚULUI S. și A. F. P. Z.
privind obligarea de a restitui suma de 3195 lei taxă primă înmatriculare.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședință publică, azi,3 octombrie 2013.
2
Președinte, Grefier,
P. R. M. O. Ana
Red. PRM/_
Dact.OA/_ /6ex
Confidențial. Date cu caracter personal prelucrate în conformitate cu prevederile Legii 677/2001.
3
