Sentința civilă nr. 45/2013. Contencios. Completare/lămurire dispozitiv
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 45/2013
Ședința publică de la 18 Ianuarie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. | -A. | N. |
Grefier A. | B. |
S-a luat în examinare - în vederea pronunțării - cererea formulată de către reclamanta SC S. SRL C. -N. în contradictoriu cu pârâții A. N. DE A. F., D. G. A F. P. A J. C. PT. A. F.
P. PENTRU C. M. C. N., având ca obiect Completare/lămurire dispozitiv DOSAR NR._ *.
Se constată că la data de 15 ianuarie 2013 s-au înregistrat concluzii scrise formulate de către petentă, la care s-au anexat înscrisurile solicitate de instanță.
Dezbaterea pe fond a cauzei a avut loc în ședința publică din 11 ianuarie 2013, mersul dezbaterilor și concluziile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, pronunțarea fiind amânată pentru termenul de azi.
C U R T E A :
Prin cererea înregistrată la data de_, reclamanta S.C. SSR.L. C.
-N. a solicitat instanței completarea deciziei comerciale nr. 648 din data de_ pronunțată în dosarul nr._ * al Curții de Apel C., în contradictoriu cu pârâtele A. N. DE A. F. - D. G. A F.
P. A J. C. și A. F. P. PENTRU C. M. C. -N., în sensul admiterii cererii sale prin care a solicitat restituirea sumelor achitate ori executate silit în baza deciziei de impunere nr. 160/28.11.208, până la soluționarea irevocabilă a prezentei acțiuni.
În motivarea cererii sale, reclamanta a arătat că așa cum rezultă și din acțiunea în contencios administrativ-fiscal pe care a introdus-o, obiect al dosarului nr._ * aflat pe rolul Curții de Apel C., în cadrul petitului 7 din cerere a solicitat instanței "…să dispună restituirea sumelor achitate ori executate silit în baza deciziei de impunere contestată până la soluționarea irevocabilă a prezentei acțiuni";.
În cadrul dispozitivului, instanța a dispus: "Admite in parte acțiunea formulată de către reclamanta S.C. SSR.L., în contradictoriu cu pârâtele A.
N. DE A. F. - D. G. DE SOLUȚIONARE A CONT. AȚIILOR
și A. F. P. PENTRU C. M. C. -N. și, in consecința:
Anulează în parte Decizia nr. 280 din 3 august 2009 emisă de D. G. DE SOLUȚIONARE A CONT. AȚIILOR B. din cadrul A. N. DE A.
F. .
Anulează în parte Raportul de inspecție fiscală generală întocmit la data de_ și Decizia de impunere nr. 160 din_, privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală emisă de A. F. P. PENTRU C. M. C. -N. .
Înlătură din baza impozabilă stabilită suplimentar prin Raportul de inspecție fiscala generala suma de 1.413.793 lei cu privire la care contestația a fost soluționată prin respingere (cap VI, pct. 5-21 din raportul de inspecție fiscală generală întocmit la data de_, respectiv pct. 2 din decizia nr. 280/_ ).
Exonerează reclamanta de plata sumei de 1.413.793 lei, reprezentând impozite și taxe și contribuții stabilite suplimentar prin raportul de inspecție fiscala generala întocmit la data de_ și Decizia de impunere nr. 160 din _
.
Obligă pârâtele în solidar la plata sumei de 50.000 lei către reclamant, cu titlu de cheltuieli de judecată partiale.
Respinge cererea de obligare a pârâtei A. N. DE A. F. -
D. G. DE SOLUȚIONARE A CONT. AȚIILOR B. să procedeze la soluționarea pe fond a contestației înregistrate sub nr. 9. din 20 ianuarie 2009 și cu privire la baza de impunere suplimentară pentru care a fost stabilită suplimentar de plată suma de 191.764 lei și în legătură cu care s-a dispus suspendarea soluționării contestației pe cale administrativă (pct. 4 din decizia nr. 280/_ ).";
Având în vedere cele dispuse de către instanță, reclamanta arată că s-a admis în parte acțiunea sa, dispunându-se exonerarea aproape în totalitate de la plata sumelor impuse, situație în care consideră că solicitarea sa de la petitul 7 din cererea introductivă trebuia soluționată în mod afirmativ.
În aceste condiții, reclamanta susține că nesoluționarea cererii sale, apare ca o omisiune de soluționare a unui capăt de cerere accesoriu, fiind în situația reglementată de art. 2811C.pr.civ., având în vedere și faptul că nici din cuprinsul considerentelor nu rezultă că acest capăt de cerere ar fi fost analizat sau că ar exista motive de respingere.
Pârâta A. N. DE A. F. a formulat întâmpinare
prin care a invocat, în principal, excepția lipsei calității sale procesuale pasive cu privire la cererea de completare a sentinței civile nr. 648/_ pronunțată în dosarul nr._ * al Curții de Apel C. și în subsidiar, respingerea cererii ca inadmisibilă.
În argumentarea poziției sale, pârâta a susținut că în prezentul litigiu nu s-a făcut dovada de către reclamantă că au fost achitate anumite sume organului fiscal, respectiv către A. F. P. pentru C. M.
C. -N. sau că aceasta a fost executată silit, dovadă în acest sens fiind chiar cererea reclamantei care nu a solicitat concret o anumită sumă pentru a-i fi restituită.
Referitor la excepția lipsei calității sale procesuale pasive, pârâta a invocat prev. art. 1 și 2 din H.G. nr. 109/2009 corob. cu dispozițiile art. 1 alin. 1 și art. 8 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, din interpretarea cărora rezultă că raportul juridic cu privire la sumele cuprinse în decizia de impunere nr. 160/_ emisă de către A. F. P. pentru C. M. C. -N. este născut cu această autoritate, care, în baza art. 41 alin. 2 C.pr.civ., are calitate procesuală pasivă în cauză. În același sens sunt și dispozițiile art. 33 alin. 1 din
O.G. 92/2003, potrivit cărora A. F. P. pentru C. M. C.
-N. este competentă în ce privește rambursarea către reclamantă a sumelor achitate ori executate silit în baza deciziei de impunere nr. 160/2008.
Totodată, în speță trebuit avute în vedere și prev. art. III din H.G. nr. 1171/2007 care au modificat prev. H.G. nr. 495/2007 privind organizarea și funcționarea A.N.A.F., iar față de toate aceste dispoziții legale și de faptul că reclamanta nu are calitatea de mare contribuabil, în conformitate cu Ordinul privind organizarea activității de administrare a marilor contribuabili, în vigoare la acea dată, nu se justifică calitatea procesuală pasivă a A.N.A.F..
Referitor la contestația administrativă formulată de reclamantă împotriva deciziei de impunere nr. 160/2008, pârâta arată că aceasta a fost soluționată de
A.N.A.F. în temeiul disp. art. 209 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003, iar Curtea de Apel C. prin decizia civilă nr. 648/_, pronunțată în dosarul nr._ * a anulat în parte decizia nr. 280/_ pronunțată de A.N.A.F. prin care s-a soluționat contestației reclamantei. Prin urmare, pârâta apreciază că are calitate procesuală pasivă doar cu privire la soluția pronunțată prin decizia nr. 280/2009 și nu în ceea ce privește rambursarea către reclamantă a sumelor achitate ori executate silit în baza deciziei de impunere nr. 160/2008 emisă de
A. F. P. pentru C. M. C. -N. .
Referitor la cererea de completare formulată de către reclamantă, pârâta invocă dispozițiile pct. 2 din Anexa 1 la O.M.F.P. nr. 1899/2004 pentru aprobarea procedurii de restituire și de rambursare a sumelor de la buget, care stabilesc termenul de restituire a sumelor de la buget, respectiv că restituirea se efectuează la cererea contribuabilului, în termen de 45 de zile de la data depunerii și înregistrării acesteia la organul fiscal. De vreme ce reclamanta nu a respectat aceste dispoziții legale și nu a solicitat vreo sumă cuantificată, neavând la bază o creanță certă, lichidă și exigibilă, în sensul art. 379 alin. 3 și 4 C.pr.civ., este evident caracterul inadmisibil al cererii formulate.
Analizând acțiunea prin prisma motivelor invocate și a probelor administrate în cauză, Curtea constată următoarele:
Prin actiunea ce a facut obiectul dosar nr_ *, în cadrul petitului 7 din cerere reclamnata a solicitat instanței "…să dispună restituirea sumelor achitate ori executate silit în baza deciziei de impunere contestată până la soluționarea irevocabilă a prezentei acțiuni";.
Prin sentinta nr 648 din_ Curtea de Apel C.
"admite in parte acțiunea formulată de către reclamanta S.C. SSR.L., în contradictoriu cu pârâtele A. N. DE A. F. - D. G. DE SOLUȚIONARE A CONT. AȚIILOR B. și A. F. P. PENTRU C.
C. -N. și, in consecința:
Anulează în parte Decizia nr. 280 din 3 august 2009 emisă de D. G. DE SOLUȚIONARE A CONT. AȚIILOR B. din cadrul A. N. DE A.
F. .
Anulează în parte Raportul de inspecție fiscală generală întocmit la data de_ și Decizia de impunere nr. 160 din_, privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală emisă de A. F. P. PENTRU C. M. C. -N. .
Înlătură din baza impozabilă stabilită suplimentar prin Raportul de inspecție fiscala generala suma de 1.413.793 lei cu privire la care contestația a fost soluționată prin respingere (cap VI, pct. 5-21 din raportul de inspecție fiscală generală întocmit la data de_, respectiv pct. 2 din decizia nr. 280/_ ).
Exonerează reclamanta de plata sumei de 1.413.793 lei, reprezentând impozite și taxe și contribuții stabilite suplimentar prin raportul de inspecție fiscala generala întocmit la data de_ și Decizia de impunere nr. 160 din _
.
Obligă pârâtele în solidar la plata sumei de 50.000 lei către reclamant, cu titlu de cheltuieli de judecată partiale.
Respinge cererea de obligare a pârâtei A. N. DE A. F. -
D. G. DE SOLUȚIONARE A CONT. AȚIILOR B. să procedeze la soluționarea pe fond a contestației înregistrate sub nr. 9. din 20 ianuarie 2009 și cu privire la baza de impunere suplimentară pentru care a fost stabilită suplimentar de plată suma de 191.764 lei și în legătură cu care s-a dispus
suspendarea soluționării contestației pe cale administrativă (pct. 4 din decizia nr. 280/_ ).";
Ori rezultă cu claritate că în ceea ce privește petitul nr 7 din acțiunea introductivă, curtea nu s-a pronunțat fiind așadar pe deplin incidente dispozitiile art 281/2 cod pr civ referitoare la completarea hotărârii.
Curtea în raport de soluția pronunțată prin sentința nr 648/2012 și examinând și acest capăt de cerere urmează a-l admite urmand a dispune restituirea de către pârâta A. F. P. PENTRU C. M. C. -
N. a sumelor achitate ori executate silit în baza Deciziei de impunere nr. 160 din_, privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală emisă de A. F. P. PENTRU C. M. C. -N. .
Acest capăt de cerere reprezintă o veritabilă întoarcere a executării în condițiile desființării parțiale a titlului executoriu emis de către pârâta A.
F. P. PENTRU C. M. C. -N. . Ori consecința anulării parțiale a titlului executoriu este lipsirea acestuia de orice fel de efecte, eventualele sume achitate voluntar sau silit urmând a fi restituite.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E :
Admite cererea de completare a sentinței civile nr. 608 din_ pronunțata de către Curtea de Apel C. în dosarul nr._ *, cerere formulată de către reclamanta S.C. SSR.L., cu sediul în C. -N., str. Corneliu C., nr.167, jud.C., în contradictoriu cu pârâtele A. N. DE A. F. -
D. G. DE SOLUȚIONARE A CONT. AȚIILOR B., cu sediul în B., str.A., nr.17, sector 5 și A. F. P. PENTRU C. M. C.
-N., cu sediul în C. -N., P. A. I., nr.19, jud.C. si în consecință:
Completează dispozitivul sentinței civile nr. 608 din_ pronunțată de către Curtea de Apel C. în dosarul nr._ * si după pct. 6 din dispozitiv se introduce pct. 7 prin care:
Dispune restituirea de către pârâta A. F. P. PENTRU C.
M. C. -N. a sumelor achitate ori executate silit în baza Deciziei de impunere nr. 160 din_, privind obligațiile fiscale suplimentare de plată stabilite de inspecția fiscală emisă de A. F. P. PENTRU C.
M. C. -N. .
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 18 ianuarie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
G. -A. N. A. B.
Red.G.A.N./ 02.2013.
Dact.H.C./5 ex.
