Sentința civilă nr. 6546/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 6546/2013
Ședința publică de la 12 Aprilie 2013
Completul compus din: PREȘEDINTE M. T.
Grefier C. T.
Pe rol fiind judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant B. R. și pe pârât I. DE S. PENTRU C.
R. - I., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat Laviniu Domocoș reprezentantul reclamantului lipsă fiind reclamantul și pârâta.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, reprezentantul reclamantului depune note de ședință cu acte anexa, plângerea contraventională formulată împotriva Procesului verbal de constatare și sanctionare a contraventiilor seria I. nr.60769/_, copia citatiei emisă la data de_ formulată în dosar nr._ a Judecatoriei C. cu dovada confirmării de primire.
Pârâta I. de S. pentru C. ul în transportul R. a depus la dosar prin registratura instanței în data de_ întâmpinare la actiunea reclamantului prin care invocă excepția necompetentei teritoriale a Tribunalului C., anexând în copie procesul verbal de retinere a plăcutelor cu numărul de înmatriculare, procesul verbal de constatare a contraventiei seria I. nr.60769/_, copia conformă seria CCM nr.0631348, adresa nr.10851/_, raspunsul I. la plangerea prealabilă formulată de reclamant.
Instanța comunică reprezentantului reclamantului un exemplar al întâmpinării cu actele anexă.
Reprezentantul reclamantului solicită respingerea excepției necompetentei teritoriale a Tribunalului C. invocată de pârâtă, apreciază ca Tribunalul Cluj este competent să solutioneze prezenta cauză.
Instanța după deliberare, respinge excepția necompetentei teritoriale a Tribunalului C. invocată de parată prin întâmpinare.
Reprezentantul reclamantului solicită suspendarea petitului de anulare și admiterea cererii de suspendare a actului administrativ.
Instanța dispune suspendarea cererii de anulare a procesului verbal de ridicare a plăcutelor în temeiul art. 244 pct. 1 C.pr.civilă până la solutionarea plângerii contraventionale.
Instanța apreciază ca solutionarea prezentei cauze depinde de soluția pronunțată în plângerea contraventională.
Instanța reține cauza în pronunțare privind cererea de suspendare.
INSTANȚA
Prin cererea formulată de reclamanta Înreprinderea Individuală B.
R. în contradictoriu cu pârâtul I. DE S. PENTRU C. R. - I.
- I. TERITORIAL IV, s- a solicitat instanței să dispună suspendarea actului administrativ Proces-verbal seria SDU nr. 01221/_ de reținere a plăcuțelor cu nr. de înmatriculare_ si a certificatului de înmatriculare seria B00305500H a autovehiculului marca Volvo, până la soluționarea acțiunii în anulare.
În motivare
, s-a arătat că reclamanta a efectuat un transport de marfă perisabilă, ananas, iar ca urmare a defecțiunii agregatului frigorific, marfa s-a stricat în timpul transportului si a fost refuzată la primire.
Marfa nu a putut fi descărcată în timp util, a expirat licența de transport, astfel încât a fost posibilă reținerea de către pârât a contravenției de circulare cu licența de transport expirată. Procesul-verbal de contravenției a fost atacat cu plângere contravențională, însă s-a dispus și o măsură complementară, încheindu-se și procesul-verbal al cărui anulare se solicită, prin care s-au stabilit măsuri complementare de ridicare a plăcuțelor si a certificatului de înmatriculare.
Plângerea contravențională nu a fost soluționată până în prezent iar procesul-verbal care face obiectul prezentului dosar de stabilire a măsurilor complementare se impune a fi suspendat până la soluționarea plângerii.
În drept
, au fost indicate prevederile Legii 554/2004.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul a solicitat respingerea cererii.
Analizând actele dosarului, instanța retine următoarele:
Astfel, în cauză nu s-au indicat motive de nelegalitate a actului administrativ atacat, respectiv nu s-a indicat în concret care anume ar fi dispozițiile legale încălcate de către pârât, dispoziții care ar atrage nulitatea procesului-verbal atacat.
Instanța retine că reclamantul a atacat si procesul-verbal de contravenție însă suspendarea procesului-verbal de stabilire a măsurilor complementare, doar pe motivul existent de introducere a plângerii contravenționale, nu se justifică.
În sensul art. 14 din Legea nr. 554/2004, pentru admisibilitatea cererii de suspendare sunt necesare întrunirea a două condiții, respectiv cazul temeinic justificat, astfel cum este el definit în art. 2 alin.1 lit.t din Legea nr. 554/2004 si iminența produceri unei pagube, așa cum este aceasta definitivă de art. 2 alin.1 lit.ș din Legea nr. 554/2004.
Conform practicii Inaltei Curți de Casație si Justiție, s-a reținut că pentru conturarea cazului temeinic justificat care să impună suspendarea unui act administrativ, instanța trebuie să se limiteze la verificarea împrejurărilor vădite de fapt si de drept care au capacitatea să producă o îndoială serioasă asupra prezumției de legalitate de care se bucură un act administrativ.
Astfel de împrejurări vădite care sunt de natură să producă o îndoială serioasă au fost reținute ca fiind emiterea unui act administrativ de către un organ necompetent sau cu depășirea competenței, actul administrativ a fost emis în baza unor dispoziții legale declarate neconstituționale, nemotivarea actului administrativ sau modificarea importantă a actului în calea recursului administrativ.
Prin urmare, pentru aprecierea cazului temeinic justificat, ar fi necesar ca instanța să se aplece asupra aspectelor de nelegalitate vădite invocate de către reclamantă în prezenta cauză.
Instanța retine însă că aceste motive de nelegalitate nu au fost precizate în prezenta cauză, fiind expusă doar starea de fapt care a dus la reținerea contravenției si întocmirea procesului-verbal de contravenție precum si a procesului-verbal de stabilire a măsurilor complementare.
Nici plângerea contravențională nu a fost motivată, copia acesteia fiind depusă în probațiune la dosar (f.11).
Astfel, instanța nu se poate raporta la niciun motiv temeinic de nelegalitate vădită pentru a putea reține existența cazului temeinic justificat care să permită suspendarea actului administrativ.
În consecință, raportat la aspectele reținute, având în vedre că nu sunt întrunite condițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004, instanța va respinge cererea de suspendare formulată.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de suspendare a actului administrativ Proces-verbal seria SDU nr. 01221/_ de reținere a plăcuțelor cu nr. de înmatriculare_ si a certificatului de înmatriculare seria B00305500H a autovehiculului marca Volvo, cerere formulată de către reclamanta ÎNREPRINDEREA INDIVIDUALĂ B. R., cu sediul în O., C. nr. 46,
jud. Bihor, în contradictoriu cu pârâtul I. DE S. PENTRU C. R.
- I. - I. TERITORIAL IV, cu sediul în C. -N., Piața Avram Iancu nr. 17, jud.C. .
Suspendă judecarea cererii de anulare a procesului verbal menționat în temeiul art. 244 pct. 1 C.pr.civilă până la soluționarea plângerii contraventionale.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 12 Aprilie 2013.
Președinte,
M. T.
Grefier,
C. T.
Red.MT Tehnored.VAM 4 ex./_
