Sentința civilă nr. 7877/2013. Contencios. Anulare act administrativ
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
Cod operator de date cu caracter personal 3184
R O M Â N I A
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 7877/2013
Ședința publică din 30 Aprilie 2013 Tribunalul constituit din: PREȘEDINTE: A. R.
Grefier: A. D.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta A. M. și pe pârâții C. J. C. și D.G.A.S.P.C. C., având ca obiect anulare act administrativ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință, care învederează că la data de 7 mai 2013, prin serviciul registratură, pârâții au depus la dosar copie a adresei din_ privind dosarul nr. 195/P/2012.
Mersul dezbaterilor au fost consemnate în încheierea de ședință din data de_ cu ocazia dezbaterilor pe fond a cauzei, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea în cauză pentru data de azi.
TRIBUNALUL
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamanta A. M. în contradictoriu cu pârâții C. J. C. și Direcția G. ă de Asistență Socială și Protecția Copilului C., a solicitat anularea măsurii prin care s-a dispus sistarea drepturilor bănești care i-au fost acordate în baza certificatului de încadrare în grad de handicap nr.6096/_ cu valabilitate permanentă, având gradul grav cu asistent personal, precum și obligarea pârâților să o repună în plata drepturilor bănești începând cu data sistării plății -_, cu cheltuieli de judecată. În subsidiar, reclamanta a solicitat ca pârâta de rd.2 să fie citată cu mențiunea să depună la dosar toate actele care au stat la baza luării acestei măsuri și judecarea cu celeritate a cererii.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că figurează in evidența pârâtei de rd.2 și că i s-a eliberat un certificat de încadrare în grad de handicap cu valabilitate permanentă, întrucât Comisia de evaluare a persoanelor cu handicap din cadrul pârâtului de rd.1 a considerat că afecțiunile de care suferă sunt grave iar boala nu se mai remite.
Având în vedere că nu mai beneficiază de drepturile bănești acordate în favoarea sa, reclamanta s-a adresat pârâtului de rd.1 în vederea repunerii sale în drepturi, însă nu i s-au acordat sumele cuvenite. Mai mult, începând cu data de _
și indemnizația de asistent personal cuvenită d-nei Ilea Zorița a încetat, ca urmare a adresei nr.234/_ emisă de pârâta de rd.2 către C. J. C. .
Reclamanta a apreciat că suspendarea acestor drepturi bănești acordate în baza unui certificat valabil este ilegală, întrucât nu a primit nicio decizie sau dispoziție de încetare a drepturilor bănești din partea D.G.A.S.P.C. C. și nici la C.
J. C. nu a fost comunicată vreo dispoziție sau decizie, ci numai o adresă.
Reclamanta a mai arătat că D.G.A.S.P.C. C. nu are competența legală de a emite un act de încetare a prestațiilor bănești individuale acordate în baza Legii nr.448/2006, în situația unui certificat cu valabilitate permanentă, astfel că măsura adoptată de pârâți este nelegală și se impune înlăturarea tuturor efectelor produse urmare a voinței unilaterale a pârâților și anume restituirea indemnizației de handicap.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta Direcția G. ă de Asistență Socială și Protecția Copilului C. a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, neîntemeiată și nelegală.
În motivarea întâmpinării, pârâta a arătat că certificatul de încadrare în grad de handicap al reclamantei nu a încetat, ci s-a suspendat plata pentru prestații sociale (respectiv bugetul complementar și indemnizația), deoarece în urma unor reclamații aduse reclamantei, aceasta a fost citată în comisie, în conformitate cu prevederile art.59 lit.c din Legea nr. 448/2007, dar nu s-a prezentat.
A mai arătat pârâta că s-a luat legătura cu primăriile din C. -N. și Comuna Căpușu-Mare pentru efectuarea unor anchete sociale și că membrii serviciului de evaluare complexă s-au deplasat la domiciliul reclamantei, dar nici nu au găsit-o.
De asemenea, a învederat că în urma acestor demersuri, conform legislației în vigoare la data de_, s-a întocmit un raport de propunere pentru suspendarea prestațiilor sociale, până la clarificarea situației iar în urma adoptării Legii nr.136/2012, reclamanta a fost citată din nou în data de_ și la data de_, însă nici la aceste date nu s-a prezentat la reevaluare.
Urmare a neprezentării la reevaluare la termenele stabilite, conform art.8 alin.4 din lege, pârâta a dispus prin act administrativ suspendarea dreptului de asistență socială sub formă de prestații sociale.
Totodată, pârâta a susținut că dacă în intervalul de 3 luni de la suspendarea dreptului la prestații sociale, reclamanta nu se va prezenta la reevaluare, Serviciul de reevaluare complexă va propune Comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, neîncadrarea în grad și tip de handicap.
Pârâtul C. J. C., prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea acțiunii ca netemeinică și nelegală și a arătat că reclamantei i s-a suspendat plata prestațiilor sociale, deoarece in urma unor reclamații aceasta deși a fost citată la Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, însă nu s-a prezentat.
A mai arătat pârâtul că și în cazul în care certificatul de încadrare in grad de handicap se află în perioada de valabilitate, în situația în care există o convocare la reevaluare, persoana cu handicap este obligată să se prezinte, iar reclamanta nu s-a conformat acestei obligații, astfel că măsura suspendării dreptului de asistență socială sub formă de prestații sociale este temeinică și legală.
Din actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Prin adresa cu nr. 234/_ emisă de consiliul J. C. - Direcția G. ă de Asistență Socială și Protecția Copilului C. (fila 6 dosar), i s-a comunicat reclamantei că datorită faptului că nu s-a prezentat la Serviciul de evaluare complexă cu documentele solicitate, deși a fost citată de aproximativ 6 luni (din _
), din cauza unor reclamații la adresa sa, începând cu data de 01.06.201 și până la momentul prezentării cu actele solicitate i se vor sista toate drepturile prevăzute de Legea nr. 448/2006.
La data de 28 august 2012 a fost emisa dispoziția nr. 2812 privind încetarea dreptului la indemnizația cuvenită Ilea Zorița, reprezentant legal al reclamantei A.
, dispunându-se încetarea drpetului la indemnizația echivalentă cu salariul net al asistentului social debutant, acordată în baza Dispoziției Primarului nr.6229/_ d-nei Ilea Zorița, cu domiciliul în C. -N., Aleea Ciopleam nr.17, ap.6, reprezentant legal al reclamantei A. M., persoană cu handicap grav, cu domiciliul în C. -N., str.Mehedinți nr.10-12, ap.96, începând cu data de_ .
Aceste acte administrative își au fundamentul în prevederile art. 90^3 din Legea nr. 448/2006 care prevede:
Reevaluarea persoanei se va realiza în termen de 60 de zile lucrătoare de la data înregistrării deciziei de reevaluare la direcția generală de asistență socială și protecția copilului.
În cazul în care persoana supusă reevaluării nu se prezintă la a doua convocare a serviciului de evaluare complexă, directorul direcției generale de asistență socială și protecția copilului dispune, prin act administrativ, suspendarea dreptului de asistență socială sub formă de prestații sociale.
Adresa de la fila 6 dosar este un act administrative legal, întrucat este emis de organul competent, adică de directorul executiv al Direcției generale de asistență socială și protecția copilului din carul C. ui J. C. .
Reclamanta a formulat plângere prealabilă la data de 26 august 2012 (fila
9 dosar).
Documentele de corespondență și rapoartele de vizită de la filele 33-55
dosar confirmă ipoteza susținută de către pârâta, si anume că reclamanta a fost în mai multe rânduri cautată și apoi citată la Comisia de evaluare complexa din cadrul
C. ui judetean C., anterior suspendării dreptului la asistență socială.
Chiar daca reclamanta beneficiază de un certificat de încadrare în grad de handicap permanent, nu o îndreptățeste să refuze prezentarea la Comisie. Astfel, la art. 59, lit (c) din Legea nr.448/2006 se prevede ca persoanele cu handicap au obligația să se prezinte pentru reevaluare, la solicitarea structurilor competente în domeniu, indiferent de termenul de valabilitate al certificatului de încadrare în grad și tip de handicap.
Pentru aceste considerente, Tribunalul constată ca actele administrative pentru care reclamanta solicită anularea au fost emise în conformitate cu prevederile legale enunțate mai înainte și în consecință va fi respinsa acțiunea în contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta A.
M., cu domiciliul în C. -N., str. Mehedinți, nr. 10-12, ap. 96, județul C., și cu sediul procesual ales la Cabinet de avocat U. u C. în D., Aleea P., bl. A3, ap. 22, parter, județul Hunedoara, în contradictoriu cu pârâtul C. J. C., cu sediul în C. -N., Calea D., nr. 106, județul C. și cu pârâta Direcția G. ă de Asistență Socială și Protecția Copilului C., cu sediul în C. -N., str. G. E.
G., nr. 37-39, județul C. .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică din 30 aprilie 2013.
Președinte, | Grefier, |
A. R. | A. D. |
Red.AR/tehn.MG 5 ex. 07.06.13
