Sentința civilă nr. 852/2013. Contencios. Ordonanță președințială
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A
TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
4204
SENTINȚA CIVILĂ Nr.852
Ședința publică din 11 Februarie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: A. C. O. -judecător
G. ier: M. S.
Pe rol fiind pronunțarea asupra cererii formulate de reclamantul D. I.
, cu domiciliul în com. Șișești, sat Ș. nr.395, jud. M., în contradictoriu cu pârâta I. P. M. -S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î.
A V., cu sediul în B. M., str. Școlii nr.1, jud. M., având ca obiect ordonanță președințială.
Se constată că toate susținerile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de_, când s-a dezbătut cauza, încheiere care face parte integrantă din hotărâre. Pronunțarea soluției a fost amânată pentru termenul de astăzi, când instanța în urma deliberării a pronunțat următoarea hotărâre.
T.
Deliberând asupra cererii de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de_, sub dosarul cu nr. de mai sus, reclamantul D. I., în contradictoriu cu pârâta I. P. M. -
S. P. C. R. P. de C. și Î. a V., a solicitat ca prin hotărârea pe care instanța o va pronunța să dispună obligarea pârâtei să înmatriculeze provizoriu vehiculul marca Peugeot 406, identificat cu serie șasiu _ ZE81114400, până la soluționarea recursului formulat în dosarul nr._ al T. ui M., fără cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii se arată că reclamantul folosește autovehiculul pentru a se deplasa la tratament medical periodic cu ambii copii, care suferă de deficiențe ireversibile.
Urgența este justificată prin aceea că reclamantul este în imposibilitate de a-și folosi autovehiculul. Măsura are caracter vremelnic până la soluționarea acțiunii în contencios administrativ, astfel încât în cazul în care acțiunea se va respinge încetează valabilitatea autorizației de circulație provizorie.
În drept se invocă dispozițiile art. 581 Cod procedură civilă.
În apărarea sa pârâta a formulat întâmpinare prin care, fără a-și exprima clar poziția, invocă argumente în sensul respingerii cererii. Se susține că nu este îndeplinită niciuna dintre situațiile care justifică urgența prevăzută de art. 581 Cod procedură civilă. Totodată s-a arătat că reclamantul poate achita taxa pentru emisiile poluante și ulterior să solicite instanței restituirea ei. Urgența nu este justificată nici prin prisma faptului că a beneficiat de perioada maximă de 90 de zile de autorizare provizorie prevăzută de art. 15 alin. 2 din Ordinul MAI nr. 1501/2006, interval în care a avut la dispoziție timpul necesar pentru a solicita instanței înmatricularea definitivă a vehiculului, fără plata taxei pentru emisiile poluante.
Analizând actele și probele de la dosar, instanța reține următoarele: Reclamantul este proprietar al autovehiculului marca Peugeot 406,
identificat cu serie șasiu _ ZE81114400.
Astfel cum reiese din înscrisurile depuse de reclamant, acesta trebuie să se deplaseze periodic la tratament medical cu cei doi copii aflați în grija sa, afectați de un handicap accentuat.
Compatibilitatea instituțiilor de drept comun reglementate de codul de procedură civilă cu specificul raporturilor de putere dintre autoritățile publice și persoanele vătămate în drepturile lor la care face trimitere în mod expres articolul 28 din Legea nr. 554/2004 se stabilește în funcție de specificul fiecărei cauze, fără a se putea exclude de drept admisibilitatea ordonanței președințiale în alte cazuri decât cel al suspendării actului administrativ unilateral prevăzut de art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Pe calea acțiunii de fond în contencios administrativ reclamantul contestă legalitatea actului administrativ unilateral prin care pârâta a refuzat înmatricularea autovehiculului, refuz motivat prin nedovedirea achitării taxei pentru emisiile poluante, care potrivit Legii nr. 9/2012 se datorează la prima înmatriculare a vehiculelor în România și nedovedirea cazurilor de scutire prevăzute de acest act normativ.
Conform înscrisurilor depuse, în dosarul T. ui M. nr._ s-a înregistrat acțiunea de drept comun în contencios prin care s-a solicitat înmatricularea definitivă a vehiculului, fără plata taxei pentru emisiile poluante. Măsura temporară ce se solicită a fi dispusă are ca obiect înmatricularea provizorie a vehiculului până la soluționarea definitivă a cererii în procedura de drept comun, din acest punct de vedere fiind întrunită una dintre condițiile de
admisibilitate a ordonanței președințiale și anume caracterul vremelnic.
Urgența este justificată prin imposibilitatea reclamantului de a folosi vehiculul al cărui proprietar este, fiind restrâns exercițiul acestui atribut al dreptului de proprietate printr-un act de autoritate al instituțiilor statului. Procedura de soluționare de către S. P. C. R. P. de C. și Î. a V. a cererilor de înmatriculare nu se materializează în acte administrative susceptibile de executare a căror suspendare să poată fi cerută în procedura specială reglementată de art. 14 din Legea nr. 554/2004, reclamantul fiind deci în situația în care singurul mijloc legal pentru a înlătura temporar, până la constatarea nelegalității sau dimpotrivă, a legalității actului
printr-o hotărâre de fond, efectele refuzului de înmatriculare pe care îl consideră abuziv, îl constituie procedura de drept comun a ordonanței președințiale.
Prejudicierea reclamantului în exercițiul dreptului său decurge în concret din necesitatea de a utiliza autovehiculul pentru a se deplasa periodic la tratament medical cu cei doi copii.
În ce privește cerința neprejudecării fondului se apreciază că cererea este întemeiată, aparența dreptului fiind conturată de probele administrate în favoarea reclamantului care, în calitate de proprietar, a parcurs procedura reglementată de art. 7 din Ordinul MAI nr. 1501/2006 pentru înmatricularea permanentă a vehiculului.
În condițiile în care legalitatea obligației de plată a acestei taxe constituie obiectul unui număr considerabil de litigii pe rolul instanțelor judecătorești, soluționate în proporție majoritară cu soluții favorabile proprietarilor de vehicule, instanța reține că aparența dreptului de care reclamantul se prevalează îi este favorabilă, motiv pentru care va admite cererea și va dispune înmatricularea provizorie, până la soluționarea definitivă a cererii în contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE :
Admite cererea formulată de reclamantul
D. I., cu domiciliul în com. Șișești, sat Ș. nr.395, jud. M., în contradictoriu cu pârâta I. P.
M. -S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î. A V., cu sediul în B. M., str. Școlii nr.1, jud. M. .
Obligă pe pârâtă să înmatriculeze provizoriu, pe numele reclamantului, vehiculul marca Peugeot 406, identificat cu serie șasiu _ ZE81114400, până la soluționarea recursului formulat în dosarul nr._, aflat pe rolul Curții de Apel C. .
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare. Pronunțată în ședința publică de azi,_ .
PREȘEDINTE, | GREFIER, | ||
O. | A. C. | S. | M. |
Red. A.C.O./T.Red. M.S
_ Ex. 4 -
Dosar nr._
HOTĂRĂȘTE :
Admite cererea formulată de reclamantul
D. I., cu domiciliul în com. Șișești, sat Ș. nr.395, jud. M., în contradictoriu cu pârâta I. P.
M. -S. P. C. R. P. DE C. ȘI Î. A V., cu sediul în B. M., str. Școlii nr.1, jud. M. .
Obligă pe pârâtă să înmatriculeze provizoriu, pe numele reclamantului, vehiculul marca Peugeot 406, identificat cu serie șasiu _ ZE81114400, până la soluționarea recursului formulat în dosarul nr._, aflat pe rolul Curții de Apel C. .
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare. Pronunțată în ședința publică de azi,_ .
PREȘEDINTE
