Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 1123/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1123/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 18-03-2015 în dosarul nr. 138/85/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr._
DECIZIE NR.1123/2015
Ședința publică de la 18 Martie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE: L. I. G.
Judecător: C. C. F.
Judecător: O. M. P.
Grefier: A. M. M.
Pe rol se află judecarea recursului declarat de recurenta-pârâtă Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu în contradictoriu cu intimata-pârâtă Administrația F. Pentru Mediu și intimatul-reclamant C. P., împotriva Sentinței nr.2798/CA/2014 pronunțată de Tribunalul Sibiu-Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal în dosarul nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul a fost motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru; procedura prealabilă a fost parcursă anterior stabilirii primului termen de judecată; recurenta A.J.F.P.Sibiu a solicitat judecarea cauzei și în lipsa reprezentantului acesteia.
Față de actele dosarului și solicitarea recurentei A.J.F.P.Sibiu de judecare a cauzei în lipsă, nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat în cauză, Curtea declară închisă cercetarea judecătorească și reține cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin Sentința nr.2798/CA/2014 pronunțată de Tribunalul Sibiu-Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal în dosarul nr._ , a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul C. P. împotriva pârâților Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu și Administrația F. pentru Mediu și în consecință au fost obligate pârâtele să plătească reclamantului: dobânda fiscală asupra sumei de 7852 lei, calculată de la data plății taxei de poluare, respectiv din 22.10.2009 și până la 26.09.2012, precum și suma de 700 lei cu titlu de cheltuieli de judecată către reclamant.
Împotriva acestei sentințe, pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu a declarat recurs, solicitând admiterea recursului și casarea hotărârii atacate.
În expunerea motivelor, recurenta susține că hotărârea instanței de fond este neîntemeiată întrucât dobânda legală care se cuvine reclamantului este cea prevăzută de dispozițiile art.124 din O.G. nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, potrivit cărora „Pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget, contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art.117 alin.(2) și 2 indice 1) sau la art.70, după caz,până la data stingerii prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor” precum și motivat de faptul că reclamantul a solicitat restituirea dobânzii fără a arăta însă modul de calcul al acesteia.
De asemenea, recurenta susține că hotărârea instanței de fond este nelegală sub aspectul momentului de la care se calculează dobânda legală acordată, instanța de fond acordând dobânda legală aferentă taxei de poluare de la data plății, respectiv din respectiv din 22.10.2009 -data plății și până la data de 26.09.2012-data înregistrării cererii de restituire. Precizează că, momentul de la care trebuie să curgă termenul, este momentul formulării cererii de restituire și nu momentul în care taxa a fost achitată.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, prin prisma criticilor formulate, Curtea reține următoarele:
Curtea de Justiție a Comunităților Europene, ca interpret oficial al Tratatului pentru funcționarea Uniunii Europene, a stabilit, prin Hotărârea din 18.04.2013, în cauza C-565/11, M. I. c/ Administrației Finanțelor Publice Hunedoara și Administrației F. pentru Mediu că, atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca urmare a exigibilității premature a taxei (a se vedea Hotărârea din 8 martie 2001, Metallgesellschaft și alții, C-397/98 și C-410/98, R.., p. I-1727, punctele 87 - 89, Hotărârea din 12 decembrie 2006, Test Claimants in the FII Group Litigation, C-446/04, R.., p. I-_, punctul 205, Hotărârea Littlewoods Retail și alții, punctul 25, precum și Hotărârea din 27 septembrie 2012, Zuckerfabrik Jülich și alții, C-113/10, C-147/10 și C-234/10, punctul 65).
În această privință, Curtea a statuat deja că, în absența unei reglementări a Uniunii, revine ordinii juridice interne a fiecărui stat membru atribuția de a prevedea condițiile în care se impune acordarea unor astfel de dobânzi, în special rata și modul de calcul al acestor dobânzi. Aceste condiții trebuie să respecte principiile echivalenței și efectivității, ceea ce înseamnă că nu trebuie să fie mai puțin favorabile decât cele aplicabile unor cereri similare întemeiate pe dispoziții de drept intern și nici concepute astfel încât să facă în practică imposibilă sau excesiv de dificilă exercitarea drepturilor conferite de ordinea juridică a Uniunii (a se vedea în acest sens Hotărârea Littlewoods Retail și alții, punctele 27 și 28).
În ceea ce privește principiul efectivității, acesta impune, într-o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efectprivarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei .
În speță, s-a constatat că un regim precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește această cerință. Astfel, această pierdere depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia.
Ca atare, dobânda legală aferentă va fi calculată, astfel cum a reținut și instanța de fond, potrivit art. 124 din Codul de procedură fiscală, de la data de 22.10.2009 data plății și până la data de 26.09.2012.
Pentru toate aceste considerente, în baza art. 496 din Noul Cod de procedură civilă, recursul declarat de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu în va fi respins ca nefondat, sentința recurată fiind legală și temeinică sub toate aspectele criticate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu împotriva Sentinței nr. 2798/CA/2014 pronunțată de Tribunalul Sibiu – Secția a II-a Civilă și de C. Administrativ.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 18 Martie 2015.
Președinte, Judecător, Judecător,
L. I. G. C. C. F. O. M. P.
Grefier,
A. M. M.
Red./ Tehnored.L.I.G/27.03.2015
A.M.M./ 27.03.2015
Jud. fond.P. L.R.
| ← Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 2538/2015.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 32/2015.... → |
|---|
