Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 1605/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1605/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 29-04-2015 în dosarul nr. 400/85/2014
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI F.
Dosar nr._
DECIZIA NR.1605/2015
Ședința publică din data de 29 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE: L. I. G.
Judecător: C. C. F.
Judecător: O. M. P.
Grefier: A. M. M.
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de către recurenta-pârâtă Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu în numele și pentru S. F. Municipal Mediaș în contradictoriu cu intimata-pârâtă Administrația F. pentru Mediu și intimatul-reclamant T. V., împotriva Sentinței nr.3066/2014 pronunțată de Tribunalul Sibiu –Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și F. în dosarul nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa reprezentantului recurentei-pârâte A.J.F.P. Sibiu - în numele și pentru S.F.M. Mediaș, lipsa reprezentantului intimatei-pârâte Administrația F. pentru Mediu, precum și lipsa intimatului-reclamant T. V..
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că: recursul a fost motivat și scutit de plata taxei judiciare de timbru; procedura prealabilă a fost parcursă anterior stabilirii primului termen de judecată; recurenta-pârâtă A.J.F.P.Sibiu în numele și pentru S.F.M. Mediaș a solicitat judecarea cauzei și în lipsa reprezentantului acesteia.
Față de actele dosarului și solicitarea recurentei-pârâte A.J.F.P. Sibiu – în numele și pentru S.F.M. Mediaș de judecare a cauzei în lipsă, nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat în cauză, Curtea declară închisă cercetarea judecătorească și reține cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin Sentința nr.3066/2014 pronunțată de Tribunalul Sibiu –Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și F. în dosarul nr._ , a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul T. V. în contradictoriu cu pârâtele Administrația F. Pentru Mediu și S. F. Municipal Mediaș și au fost obligate pârâtele să plătească reclamantului dobânda legală aferentă sumei de 4412 lei achitată conform chitanței . nr._ din data de 06.11.2009, calculată conform art.120 alin.7 Cod procedură fiscală, începând cu data plății și până la data cererii de restituire – 29.02.2012, precum și la plata sumei de 216 lei, cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe, pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu în numele și pentru S. F. Municipal Mediaș a declarat recurs, solicitând casarea hotărârii și respingerea acțiunii reclamantului ca netemeinică și nelegală, întrucât hotărârea instanței de fond a fost pronunțată cu încălcarea și aplicarea greșită a normelor de drept, conform prevederilor art.488 alin.1 pct.8 din Noul Cod de procedură civilă.
În expunerea motivelor, recurenta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu în numele și pentru S. F. Municipal Mediaș susține că hotărârea instanței de fond este nelegală sub aspectul momentului de la care se calculează dobânda legală acordată, instanța de fond acordând dobânda legală aferentă taxei de poluare de la data plății, respectiv din 06.11.2009 și până la data de 29.02.2012. Precizează că, momentul de la care trebuie să curgă termenul, este momentul formulării cererii de restituire și nu momentul în care taxa a fost achitată.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, prin prisma criticilor formulate, Curtea reține următoarele:
Curtea de Justiție a Comunităților Europene, ca interpret oficial al Tratatului pentru funcționarea Uniunii Europene, a stabilit, prin Hotărârea din 18.04.2013, în cauza C-565/11, M. I. c/ Administrației Finanțelor Publice Sibiu și Administrației F. pentru Mediu că, atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca urmare a exigibilității premature a taxei (a se vedea Hotărârea din 8 martie 2001, Metallgesellschaft și alții, C-397/98 și C-410/98, R.., p. I-1727, punctele 87 - 89, Hotărârea din 12 decembrie 2006, Test Claimants in the FII Group Litigation, C-446/04, R.., p. I-_, punctul 205, Hotărârea Littlewoods Retail și alții, punctul 25, precum și Hotărârea din 27 septembrie 2012, Zuckerfabrik Jülich și alții, C-113/10, C-147/10 și C-234/10, punctul 65).
În această privință, Curtea a statuat deja că, în absența unei reglementări a Uniunii, revine ordinii juridice interne a fiecărui stat membru atribuția de a prevedea condițiile în care se impune acordarea unor astfel de dobânzi, în special rata și modul de calcul al acestor dobânzi. Aceste condiții trebuie să respecte principiile echivalenței și efectivității, ceea ce înseamnă că nu trebuie să fie mai puțin favorabile decât cele aplicabile unor cereri similare întemeiate pe dispoziții de drept intern și nici concepute astfel încât să facă în practică imposibilă sau excesiv de dificilă exercitarea drepturilor conferite de ordinea juridică a Uniunii (a se vedea în acest sens Hotărârea Littlewoods Retail și alții, punctele 27 și 28).
În ceea ce privește principiul efectivității, acesta impune, într-o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efectprivarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei .
În speță, s-a constatat că un regim precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește această cerință. Astfel, această pierdere depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia.
Ca atare, dobânda legală aferentă va fi calculată, astfel cum a reținut și instanța de fond, potrivit art. 124 din Codul de procedură fiscală, de la data plății taxei și până la data restituirii integrale a taxei.
Pentru toate aceste considerente, în baza art.496 din Noul Cod de procedură civilă, recursul declarat de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu în numele și pentru S. F. Municipal Mediaș va fi respins ca nefondat, sentința recurată fiind legală și temeinică sub toate aspectele criticate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul S. F. Municipal Mediaș împotriva Sentinței nr. 3066/CA/2014 pronunțată de Tribunalul Sibiu – Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și F..
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 29 Aprilie 2015.
Președinte, Judecător, Judecător,
L. I. G. C. C. F. O. M. P.
Grefier,
A. M. M.
Red./ Tehnored.L.I.G/30.04.2015
A.M.M./6 ex./30.04.2015
Jud. fond P. L.A.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 32/2015.... | Obligaţia de a face. Decizia nr. 1811/2015. Curtea de Apel ALBA... → |
|---|
