Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 859/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 859/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 25-02-2015 în dosarul nr. 1767/97/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI F.
DECIZIA Nr. 859/2015
Ședința publică de la 25 Februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE: N. N.-P.
Judecător: O. M. Stânga
Judecător: M. C. C.
Grefier: C. B.
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice Timișoara, prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Hunedoara pentru S. F. Orășenesc Hațeg împotriva sentinței nr.1447/CA/2014 pronunțată de Tribunalul Hunedoara – Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și F. în dosarul nr_ .
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că recursul este scutit de timbraj, intimatul reclamant O. O. a depus la dosar concluzii scrise.
Față de actele și lucrările dosarului instanța reține cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului, constată următoarele:
Prin sentința nr. 1447/CA/2014 pronunțată de Tribunalul Hunedoara – Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și F. în dosarul nr._ a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Timișoara prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Hunedoara, iar pe cale de consecință a fost respinsă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant împotriva acestei pârâte.
De asemenea a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul O. O. în contradictoriu cu pârâții S. F. Orășenesc Hațeg,și Administrația F. pentru Mediu, și au fost obligați pârâții să plătească reclamantului dobânda fiscală calculată pe perioada 03.03._12, asupra sumei de 3002 lei, reprezentând taxă de poluare. Pârâții au fost obligați și la plata sumei de 745 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen și motivat, pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Timișoara, prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Hunedoara, pentru S. F. Orășenesc Hațeg solicitând admiterea acestuia și casarea hotărârii atacate, în sensul respingerii acțiunii reclamantului.
A fost criticată soluția de acordare, începând de la data plății, a dobânzii aferente taxei de poluare, recurenta arătând că dobânda fiscală nu se calculează de la data plății, ci de la o dată ulterioară stabilită de art. 124 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare, sens în care a făcut trimitere și la dispozițiile art. 117 și art. 199 din același act normativ, ca și la prevederile Ordinului nr. 1899/2004.
În drept au mai fost invocate prevederile art. 488 alin. 1 pct. 8 NCPC.
Verificând legalitatea sentinței atacate, se constată următoarele:
Prin sentința nr. 3116/CA/2012 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosarul nr._, irevocabilă, s-a dispus restituirea către reclamant a sumei de 3002 lei achitată cu titlu de taxă de poluare la data de 12.12.2008, precum și plata de către pârâtele AFP Hațeg și AFM a dobânzii fiscale aferente acesteia, calculată de la data de 10.09.2012 și până la data plății efective.
Cererea de chemare în judecată promovată de reclamant se fundamentează pe pronunțarea de către CJCE a unei hotărâri, ulterioară rămânerii irevocabile a sentinței nr. 3116/CA/2012 a Tribunalului Hunedoara, prin care s-a constatat că norma internă nu este compatibilă cu dreptul comunitar, în ceea ce privește data de la care se datorează dobânda cu ocazia restituirii unei taxe percepute.
Astfel, Curtea de Justiție a Comunităților Europene, ca interpret oficial al Tratatului pentru funcționarea Uniunii Europene, a stabilit, prin Hotărârea din 18.04.2013, în cauza C-565/11 M. I. împotriva Administrației Finanțelor Publice Sibiu și Administrației F. pentru Mediu, că atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca urmare a exigibilității premature a taxei.
În această privință, Curtea a statuat deja că, în absența unei reglementări a Uniunii, revine ordinii juridice interne a fiecărui stat membru atribuția de a prevedea condițiile în care se impune acordarea unor astfel de dobânzi, în special rata și modul de calcul al acestor dobânzi. Aceste condiții trebuie să respecte principiile echivalenței și efectivității, ceea ce înseamnă că nu trebuie să fie mai puțin favorabile decât cele aplicabile unor cereri similare întemeiate pe dispoziții de drept intern și nici concepute astfel încât să facă în practică imposibilă sau excesiv de dificilă exercitarea drepturilor conferite de ordinea juridică a Uniunii (a se vedea în acest sens Hotărârea Littlewoods Retail și alții, punctele 27 și 28).
În ceea ce privește principiul efectivității, acesta impune, într-o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei.
În speță, se constată că un regim, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește această cerință. Astfel, această pierdere depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine, astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia.
În consecință, pentru aplicarea prioritară a dreptul comunitar, potrivit art. 148 alin. 2 și art. 20 al. 2 din Constituție, în mod corect a fost admisă acțiunea reclamantului, câtă vreme soluția privind data de la care se datorează dobânda s-a întemeiat pe dispozițiile normelor interne (art. 124 alin. 1 din Codul de procedură fiscală), iar ulterior s-a constatat că tocmai aceste dispoziții din dreptul național contravin normelor comunitare.
Așa fiind, în temeiul art. 496 alin. 1 din Noul Cod de Procedură Civilă va fi respins recursul de față.
În baza art. 453 NCPC, recurenta va fi obligată să plătească intimatului suma de 350 lei, cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Timișoara, prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Hunedoara, cu sediul în D., ., nr.30, jud. Hunedoara, în numele și pentru S. Municipal Hațeg împotriva sentinței nr.1447/CA/2014 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și F. în dosarul nr._ .
Obligă recurenta să plătească intimatului suma de 350 lei reprezentând cheltuieli de judecată în recurs.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 25.02.2015.
Președinte, Judecător,Judecător,
N. N.-P. O. M. Stânga M. C. C.
Grefier,
C. B.
Red.Tehnored/ CMC /5 ex/5.03.2015
Jud.f. M.V.A
| ← Anulare act de control taxe şi impozite. Hotărâre din... | Obligaţia de a face. Decizia nr. 437/2015. Curtea de Apel ALBA... → |
|---|
